于海新

摘要 ：隨著世貿(mào)組織的建立和國(guó)家相關(guān)法律制度的不斷完善，傳統(tǒng)的非關(guān)稅政策壁壘中的問題已經(jīng)得到了有效的根本解決，但是，各個(gè)發(fā)達(dá)國(guó)家為了有效維護(hù)自身的國(guó)際經(jīng)濟(jì)社會(huì)利益，紛紛出臺(tái)實(shí)施了傳統(tǒng)非關(guān)稅壁壘和新型態(tài)的非關(guān)稅壁壘。本文簡(jiǎn)要介紹了新型國(guó)際非關(guān)稅壁壘的基本概念，并重點(diǎn)分析新型國(guó)際非關(guān)稅壁壘對(duì)未來國(guó)際貿(mào)易的主要影響。

關(guān)鍵詞：新型間接非關(guān)稅壁壘;應(yīng)用特點(diǎn);影響

一、新型非關(guān)稅壁壘的基本概念

新型間接非關(guān)稅壁壘：主要是一種區(qū)別于其他傳統(tǒng)直接新型非關(guān)稅壁壘和其他傳統(tǒng)間接新型非關(guān)稅壁壘的一種技術(shù)性國(guó)際貿(mào)易壁壘。

二、新型非關(guān)稅壁壘的幾種形式和應(yīng)用特點(diǎn)

形式：新型非關(guān)稅壁壘由于產(chǎn)品種類繁多，涉及的多數(shù)都是相關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)產(chǎn)品以外的其他東西。技術(shù)壁壘一般是廣泛指那些強(qiáng)制性或非關(guān)稅強(qiáng)制性用以確定，商品的某些獨(dú)殊特征的技術(shù)規(guī)定及其標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)法規(guī)，以及那些旨在用于檢驗(yàn)這些商品品質(zhì)是否能夠符合這些特殊技術(shù)規(guī)定法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)確定的商品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)及其技術(shù)適應(yīng)性的，認(rèn)證資格審批和商品試驗(yàn)認(rèn)證程序所需要形成的新型的和非關(guān)稅壁壘。環(huán)境壁壘也可以叫環(huán)境綠色壁壘，是在泛指一種以有效保護(hù)自然資源生態(tài)環(huán)境和保護(hù)人類健康利益為名，通過國(guó)際制定出的一系列嚴(yán)格苛求的環(huán)保技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)一些來自國(guó)外的環(huán)保產(chǎn)品或技術(shù)服務(wù)質(zhì)量加以嚴(yán)格限制。

特點(diǎn)：

（一）雙重性，新型非關(guān)稅壁壘往往以各種理由對(duì)國(guó)際貿(mào)易進(jìn)行限制，這些理由又是符合規(guī)定的，可以說它具有合法和經(jīng)理合理性。但它又以保護(hù)我國(guó)消費(fèi)者、勞工和居民環(huán)境權(quán)益的名義，對(duì)經(jīng)濟(jì)貿(mào)易環(huán)境進(jìn)行保護(hù)，對(duì)一些發(fā)達(dá)國(guó)家或國(guó)際地區(qū)的相關(guān)產(chǎn)品出口進(jìn)行一些有意義的刁難或者惡性歧視，因此給我國(guó)經(jīng)濟(jì)貿(mào)易合作帶來不必要的技術(shù)障礙。

（二）隱蔽性，傳統(tǒng)商品貿(mào)易壁壘無論指的是商品數(shù)量沒有限制還是商品價(jià)格比較規(guī)范，相對(duì)較為透明比較容易準(zhǔn)確掌握和有效應(yīng)對(duì)。但新型非關(guān)稅璧壘由于產(chǎn)品種類復(fù)雜鐵多，新型非關(guān)稅壁壘主要涉及的多數(shù)都是企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)勞動(dòng)安全標(biāo)準(zhǔn)等非關(guān)稅產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)屬性，且紛繁復(fù)雜不斷發(fā)生改變，這會(huì)讓許多人難以輕松應(yīng)對(duì)。

（三）復(fù)雜性，新型非關(guān)稅壁壘大多比傳統(tǒng)進(jìn)口貿(mào)易壁壘更為復(fù)雜。再加上涉及的進(jìn)口商品范圍也是非常廣泛，所以評(píng)定程序比以前更加復(fù)雜。

（四）爭(zhēng)議性，因?yàn)樾滦头顷P(guān)稅壁壘本身非常隱蔽、非常復(fù)雜，介于合理和不合理之間，所以不同的國(guó)家和地區(qū)之間如果想要在關(guān)稅方面達(dá)成一致還是很困難的，也非常容易引發(fā)國(guó)際貿(mào)易服務(wù)爭(zhēng)端。

三、新型非關(guān)稅壁壘對(duì)中國(guó)對(duì)外貿(mào)易的主要影響

（一）新型非關(guān)稅壁壘給中國(guó)國(guó)際貿(mào)易環(huán)境帶來的負(fù)面影響

目前我國(guó)在對(duì)外貿(mào)易中不斷性地遭受各種各樣的非關(guān)稅壁壘，因此對(duì)我國(guó)的對(duì)外貿(mào)易發(fā)展產(chǎn)生了直接且深刻的影響。因?yàn)橹袊?guó)依然是發(fā)展中國(guó)家，在對(duì)外貿(mào)易各個(gè)方面的重視程度都不及發(fā)達(dá)國(guó)家，再加上我國(guó)產(chǎn)品出口的最大優(yōu)勢(shì)在于是廉價(jià)的進(jìn)口勞動(dòng)力，因此，一旦國(guó)外提高了產(chǎn)品認(rèn)證合格制度或者產(chǎn)品檢驗(yàn)合格程序，一定會(huì)給我國(guó)的對(duì)外出口商品市場(chǎng)帶來一定的經(jīng)濟(jì)打擊，從而使我國(guó)對(duì)外出口產(chǎn)品的國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力下降。

（二）新型非關(guān)稅壁壘給中國(guó)國(guó)際貿(mào)易環(huán)境帶來的正面影響

（1）促進(jìn)技術(shù)質(zhì)量和環(huán)保產(chǎn)品與發(fā)達(dá)國(guó)際市場(chǎng)接軌。在我國(guó)遭受新型非關(guān)稅壁壘的威脅時(shí)候，基于我國(guó)的基本國(guó)情，政府只能被動(dòng)的去接受，而且也不是故意去指責(zé)新型非關(guān)稅壁壘的不合理或者直接被迫放棄產(chǎn)品出口，這就間接的促進(jìn)了國(guó)內(nèi)的我國(guó)環(huán)保企業(yè)對(duì)于自己環(huán)保產(chǎn)品的技術(shù)質(zhì)量和專業(yè)技術(shù)水平不斷提高的強(qiáng)烈渴望，鼓勵(lì)企業(yè)開發(fā)和研制生產(chǎn)國(guó)內(nèi)更多更好的環(huán)保產(chǎn)品。

（2）強(qiáng)化中國(guó)化工產(chǎn)品的良好國(guó)際形象，改善國(guó)際貿(mào)易投資環(huán)境目前發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)我國(guó)的化工產(chǎn)品市場(chǎng)的第一印象還處在一個(gè)低級(jí)發(fā)展階段。直到新型非關(guān)稅壁壘的出現(xiàn)，才讓我國(guó)政府開始深刻意識(shí)到單純的面向勞動(dòng)密集型新興產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)品出口對(duì)于國(guó)際貿(mào)易發(fā)展是不利的，大量的失業(yè)人口和低下的企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量容易使其遭受涉及到發(fā)達(dá)國(guó)家所自行設(shè)立的由社會(huì)承擔(dān)責(zé)任的高標(biāo)準(zhǔn)關(guān)稅壁壘和企業(yè)技術(shù)壁壘等諸多方面的嚴(yán)重影響。因此，新型技術(shù)非關(guān)稅壁壘也是在充分限制產(chǎn)品進(jìn)口的必要同時(shí)，間接的極大促進(jìn)了國(guó)內(nèi)我國(guó)企業(yè)應(yīng)當(dāng)不斷加強(qiáng)自身技術(shù)產(chǎn)品質(zhì)量，提高自身的專業(yè)技術(shù)水平的國(guó)際注意力，這對(duì)于國(guó)內(nèi)出口企業(yè)不斷努力改善自身的競(jìng)爭(zhēng)劣勢(shì)，發(fā)展高科技產(chǎn)業(yè)提供一個(gè)有優(yōu)勢(shì)的發(fā)展平臺(tái)。只有電子產(chǎn)品的技術(shù)質(zhì)量不斷上去了，技術(shù)水平不斷提高了，才能為中國(guó)電子產(chǎn)品的品牌形象發(fā)展畫面添上濃墨重彩的一筆，這對(duì)于不斷提升當(dāng)前我國(guó)電子產(chǎn)品的品牌國(guó)際形象已經(jīng)起到了極好的示范推進(jìn)推動(dòng)作用，同時(shí)也對(duì)促進(jìn)我國(guó)國(guó)際貿(mào)易金融環(huán)境的持續(xù)改善也做出了良好的積極貢獻(xiàn)。

四、新型化的非關(guān)稅壁壘對(duì)國(guó)際貿(mào)易的直接影響

（一）對(duì)國(guó)際貿(mào)易水平發(fā)展的直接影響

新型非關(guān)稅壁壘對(duì)國(guó)際貿(mào)易水平發(fā)展進(jìn)步起著很大的直接阻礙抑制作用。在其他貿(mào)易條件保持不變的國(guó)際情況下，世界性的貿(mào)易非關(guān)稅壁壘不斷加強(qiáng)的嚴(yán)重程度與每年國(guó)際貿(mào)易總額增長(zhǎng)的增加速度與正反比也有關(guān)系。

（二）對(duì)進(jìn)口國(guó)的直接影響

對(duì)進(jìn)口國(guó)來說，可以直接限制商品進(jìn)口，保護(hù)本國(guó)的國(guó)內(nèi)市場(chǎng)和商品生產(chǎn)。例如，如果國(guó)外進(jìn)口國(guó)沒有采取直接的國(guó)外進(jìn)口產(chǎn)品數(shù)量?jī)r(jià)格限制政策措施，則不論國(guó)外的產(chǎn)品價(jià)格大幅上升或數(shù)量下降，也不論國(guó)內(nèi)的產(chǎn)品需求多大，都不可能增加國(guó)外進(jìn)口，這就可能會(huì)直接引起國(guó)內(nèi)外之間的產(chǎn)品價(jià)格波動(dòng)差異拉大，使國(guó)外進(jìn)口產(chǎn)品國(guó)內(nèi)價(jià)格上漲，從而有效保護(hù)了國(guó)外進(jìn)口的本國(guó)國(guó)內(nèi)同類產(chǎn)品的連續(xù)生產(chǎn)，這在一定經(jīng)濟(jì)條件下也就可以直接起到有效保護(hù)和推動(dòng)促進(jìn)本國(guó)國(guó)內(nèi)有關(guān)同類產(chǎn)品的連續(xù)生產(chǎn)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要作用。為了大大增加出口，政府只有通過采取了對(duì)出口企業(yè)補(bǔ)貼等政策措施，從而大大增加了我的國(guó)家預(yù)算財(cái)政支出和大大加重我國(guó)人民的社會(huì)稅收財(cái)政負(fù)擔(dān)。

（四）對(duì)出口國(guó)的影響

商品進(jìn)口到中國(guó)需要加強(qiáng)新型商品非關(guān)稅壁壘限制措施，特別主要是中國(guó)實(shí)行直接的貿(mào)易進(jìn)口商品數(shù)量?jī)r(jià)格限制，固定了直接進(jìn)口商品數(shù)量，將來會(huì)使商品出口到中國(guó)的主要商品直接出口國(guó)的數(shù)量和商品價(jià)格平均受到嚴(yán)重波動(dòng)影響，造成直接出口商品平均增長(zhǎng)率或直接出口商品數(shù)量的大幅減少和導(dǎo)致出口商品價(jià)格大幅下跌。

（五）對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)家的商品貿(mào)易政策影響

發(fā)達(dá)國(guó)家由于生產(chǎn)科技工業(yè)比較發(fā)達(dá)，容易主動(dòng)適應(yīng)工業(yè)技術(shù)水平要求的不斷變化，發(fā)達(dá)國(guó)家由于居民消費(fèi)生活水平和對(duì)上面的各種商品要求比較容易接近，對(duì)國(guó)際商品貿(mào)易標(biāo)準(zhǔn)的具體要求不會(huì)因此產(chǎn)生很大的差距，容易發(fā)生調(diào)整，發(fā)達(dá)國(guó)家之間商品貿(mào)易與產(chǎn)業(yè)投資合作關(guān)系密切，相互合作依靠性很強(qiáng)，若容易出現(xiàn)一些針對(duì)性很強(qiáng)的一些技術(shù)性商品貿(mào)易壁壘，容易主動(dòng)采取一些報(bào)復(fù)性貿(mào)易措施，發(fā)達(dá)工業(yè)國(guó)家積極參與許多國(guó)際商品標(biāo)準(zhǔn)化制訂活動(dòng)，迄今為止許多國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)都完全是以發(fā)達(dá)工業(yè)國(guó)家商品標(biāo)準(zhǔn)化作為主要基礎(chǔ)重新確立的。

結(jié)論

雖然新型非關(guān)稅貿(mào)易壁壘給我們帶來很多不利的影響，但是我們也不能忽視它給我們帶來的有利影響，它也是促進(jìn)我們社會(huì)進(jìn)步的有利因素之一。面對(duì)新型非關(guān)稅壁壘，我們要有信心，要加強(qiáng)自律，要走在時(shí)代的前列，我們要有勇于趕超的精神，引領(lǐng)行業(yè)的進(jìn)步！

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