潘清

摘要：高速公路行業(yè)的快速發(fā)展，既緩解了我國交通出行的壓力，便于群眾出行，又因?yàn)榻陙砀咚俟犯母镛D(zhuǎn)型發(fā)展，亟需要適應(yīng)新的環(huán)境，轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的運(yùn)營機(jī)制和管理模式。財(cái)務(wù)管理是高速公路企業(yè)發(fā)展的命脈，加強(qiáng)財(cái)務(wù)內(nèi)控管理，有利于提升企業(yè)的核心競爭力，基于企業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)及時(shí)調(diào)整財(cái)務(wù)管理措施，為企業(yè)發(fā)展提供資金保障。當(dāng)然，這也要求高速公路企業(yè)能自己意識到財(cái)務(wù)內(nèi)控管理的價(jià)值，從思想上、制度上、管理上加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理的內(nèi)控力度，才能促進(jìn)高速公路企業(yè)的優(yōu)化發(fā)展。

關(guān)鍵詞：高速公路;內(nèi)部控制;財(cái)務(wù)管理

中圖分類號：F506 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

引言

財(cái)務(wù)管理作為企業(yè)發(fā)展的重要因素之一，財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理對高速公路改革發(fā)展有著重要意義。高速公路是我國基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中不可或缺的一部分，不管是工程建設(shè)，還是運(yùn)營管理都是國家重點(diǎn)關(guān)注的內(nèi)容。財(cái)務(wù)管理質(zhì)量將會給高速公路運(yùn)營管理帶來一定影響，而財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理則決定著高速公路事業(yè)健康發(fā)展走向。從目前情況來看，部分高速公路企業(yè)沒有給予財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理問題高度重視，缺少對高速公路運(yùn)營過程中的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)控制和管理，即便高速公路建設(shè)質(zhì)量得到保證，也難以實(shí)現(xiàn)高速公路運(yùn)營目標(biāo)，導(dǎo)致高速公路盈利能力隨之下降，影響高速公路今后發(fā)展。由此可見，做好高速公路運(yùn)營管理中財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理工作是非常必要的。

研究背景

一、高速公路運(yùn)營管理財(cái)務(wù)內(nèi)控的重要性

高速公路的各種經(jīng)濟(jì)活動都需要財(cái)務(wù)管理的支持。財(cái)務(wù)管理的任務(wù)，就是要實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)財(cái)務(wù)收支計(jì)劃、控制以及核算、分析和考核工作的順利開展，針對現(xiàn)有的各項(xiàng)資產(chǎn)實(shí)現(xiàn)效益最大化，全力提升經(jīng)濟(jì)效益。所以，在整個(gè)高速公路運(yùn)營環(huán)節(jié)中，都要加強(qiáng)財(cái)務(wù)活動的控制與監(jiān)督，以財(cái)務(wù)工作為核心開展財(cái)務(wù)內(nèi)部控制管理，才能保證單位資金運(yùn)營安全，使財(cái)務(wù)管理工作發(fā)揮效用。財(cái)務(wù)內(nèi)控管理，不僅提升財(cái)務(wù)管理的質(zhì)量，還能加強(qiáng)高速公路的資金管控力度，科學(xué)分配運(yùn)營所用的資金，為落實(shí)高速公路運(yùn)營管理提供有效的依據(jù)，從而促進(jìn)高速公路事業(yè)的高效開展。因此，財(cái)務(wù)內(nèi)控管理，既處于企業(yè)管理的核心位置，是財(cái)務(wù)管理工作順利開展的核心，也是實(shí)現(xiàn)高速公路合理化、規(guī)范化運(yùn)營管理的依據(jù)。有效的財(cái)務(wù)內(nèi)控管理，可以將財(cái)務(wù)管理價(jià)值發(fā)揮到最大。

二、高速公路運(yùn)營管理財(cái)務(wù)內(nèi)控的優(yōu)化策略

（一）為提高資金管理的效率以及準(zhǔn)確性，運(yùn)用信息化的數(shù)據(jù)處理手段

隨著信息化時(shí)代的到來，企業(yè)發(fā)展日趨科技化，大數(shù)據(jù)應(yīng)用也日益廣泛，財(cái)務(wù)管理同樣也離不開科技信息化。一方面，科技信息化管理系統(tǒng)在財(cái)務(wù)管理中的廣泛應(yīng)用，導(dǎo)致財(cái)務(wù)管理形成了數(shù)據(jù)化，更加便捷、準(zhǔn)確和規(guī)范，更有利于高速公路企業(yè)的管理。另一方面，科技信息化系統(tǒng)在建設(shè)公司財(cái)務(wù)管理方面的應(yīng)用，可以有效提升財(cái)務(wù)管理的效率，降低財(cái)務(wù)工作人員的勞動強(qiáng)度，財(cái)務(wù)報(bào)表更加明細(xì)，資金流向一目了然，避免了很多不必要的失誤，從而提高企業(yè)財(cái)務(wù)人員的工作效率，也提升了企業(yè)的效益。另外，財(cái)務(wù)信息化還能使得數(shù)據(jù)采集迅速而準(zhǔn)確，能減少信息之間的傳遞和交付，使得信息披露及時(shí)而準(zhǔn)確，降低了財(cái)務(wù)人員的勞動強(qiáng)度，無形中極大加強(qiáng)了公司的管控能力，強(qiáng)化了在運(yùn)營管理各個(gè)階段和具體業(yè)務(wù)的交流和信息，在一定程度上提高了財(cái)務(wù)管理和會計(jì)核算水平，為運(yùn)營公司財(cái)務(wù)的信息化建設(shè)做出了巨大的貢獻(xiàn)，從而達(dá)到提升高速公路運(yùn)營公司的整體管理水平。

（二）成本控制策略

效益是企業(yè)的生命，提高企業(yè)效益，把降本增效作為實(shí)現(xiàn)效益最大化的重要抓手，成本控制是提高高速公路財(cái)務(wù)管理水平的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。高速公路改制轉(zhuǎn)企以來，員工的降本增效意識雖有所提高，但還不夠強(qiáng)化，措施還相對有限，成效還不夠明顯，需進(jìn)一步強(qiáng)化意識、探索措施、提升成效。要把降本增效貫穿運(yùn)營管理各環(huán)節(jié)，全過程、全員參與，及時(shí)轉(zhuǎn)變觀念，統(tǒng)一思想、凝聚共識，結(jié)合實(shí)際情況建立增效規(guī)劃和實(shí)施方案，破難題、探新路，實(shí)現(xiàn)高速公路運(yùn)營管理效益最大化的目標(biāo)。

（三）日常運(yùn)營成本控制

高速公路行業(yè)的特點(diǎn)是投資大、債務(wù)高、運(yùn)營站點(diǎn)較多，在改革發(fā)展過程中，降低日常運(yùn)營成本。一是嚴(yán)控日常開支。高速公路運(yùn)營站點(diǎn)樹牢節(jié)約理念，嚴(yán)控日常開支。通過減少辦公費(fèi)用、豐富三園建設(shè)、著重降低運(yùn)營電費(fèi)等方式，于小處著手，做好降本增效。著重加強(qiáng)隧道用電管理，通過合理管控轄區(qū)隧道照明來降低運(yùn)營電費(fèi)，并通過設(shè)備改造，不斷利用新技術(shù)降低運(yùn)營成本。二是收費(fèi)成本的管控。收費(fèi)成本的管控主要在人力薪水、設(shè)備折舊以及維修費(fèi)用等方面，目前借助智能 ETC 收費(fèi)系統(tǒng)來有效降低征收成本。一方面通過該系統(tǒng)自動辨認(rèn)車輛并完成繳費(fèi)，過程無需人工操作，可以減少人工成本，而且由于系統(tǒng)自動識別和扣繳費(fèi)用，無需停車，可以極大地提高車輛的通行速度，平均通行能力可以達(dá)到人力收費(fèi)的10 倍以上，有利于促進(jìn)效益提升。另一方面還系統(tǒng)可以避免頻繁地打印發(fā)票，能夠減少高速運(yùn)營公司在打印機(jī)等設(shè)備的購買和維護(hù)費(fèi)用以及發(fā)票等物料的成本消耗等。

（四）養(yǎng)護(hù)成本控制

第一，預(yù)防性養(yǎng)護(hù)，也就是說在高速公路正常使用的情況下，制定各種養(yǎng)護(hù)辦法，完善養(yǎng)護(hù)管理制度及實(shí)施細(xì)則。定期進(jìn)行路況檢查，評估路面狀況指數(shù)，確定養(yǎng)護(hù)等級，并采取對應(yīng)的養(yǎng)護(hù)措施，以降低損害機(jī)率，減少大規(guī)模的保養(yǎng)修護(hù)，延長公路使用壽命，從而達(dá)到成本降低的目的。高速公路運(yùn)營單位可以系統(tǒng)地規(guī)劃養(yǎng)護(hù)成本控制辦法，有針對性、主動地進(jìn)行成本控制，精準(zhǔn)養(yǎng)護(hù)，減少資源浪費(fèi)?？梢詫σ恍┎『ο日兹缬暄┨鞖獾鹊穆访孢M(jìn)行防護(hù)，及時(shí)休整小的損壞現(xiàn)象，以降低大中型休整的頻率，既能減少成本，又能避免道路大規(guī)模損壞或休整造成擁堵給來往車輛帶來不便，從而提高公路運(yùn)營的經(jīng)濟(jì)和社會等方面的綜合成本效益。第二，實(shí)行全生命周期的養(yǎng)護(hù)成本控制，注重成本效益分析，把握不同運(yùn)營階段的養(yǎng)護(hù)重點(diǎn)，明確養(yǎng)護(hù)目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)運(yùn)營期間養(yǎng)護(hù)成本投資的優(yōu)化配置。對于一些特殊的養(yǎng)護(hù)任務(wù)，可將其承包給專業(yè)的公路養(yǎng)護(hù)公司，一方面可以避免購買一些使用頻率不是十分高的貴重機(jī)械設(shè)備，減少資源的閑置和浪費(fèi)。另一方面讓更加專業(yè)的人員來承擔(dān)部分養(yǎng)護(hù)工作，可以減少無效的人力和一些維護(hù)材料的開支，提高資源使用效率。

結(jié)束語

綜上所述，高速公路的財(cái)務(wù)內(nèi)部控制工作決定著經(jīng)濟(jì)效益的實(shí)際情況，高效地完成財(cái)務(wù)內(nèi)部控制工作，能穩(wěn)定高速公路的經(jīng)營和發(fā)展，有效管控高速公路資金以及實(shí)現(xiàn)資金的科學(xué)分配，更為有效地展開高速公路運(yùn)營管理，提升高速公路的經(jīng)濟(jì)效益。

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