摘要：經(jīng)濟高速發(fā)展的當(dāng)下，社會不誠信現(xiàn)象頻發(fā)。外部環(huán)境的負(fù)面影響加之誠信教育的不足，高校大學(xué)生誠信缺失問題日益凸顯，因此推動高校大學(xué)生誠信檔案系統(tǒng)的建設(shè)刻不容緩。本文針對大學(xué)生誠信缺失的現(xiàn)狀，分析誠信檔案建設(shè)的必要性與可行性，并根據(jù)海關(guān)AEO認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)制定思路，構(gòu)想出可行的大學(xué)生誠信檔案系統(tǒng)運行機制。

關(guān)鍵詞：大學(xué)生;誠信檔案;運行制度;大數(shù)據(jù)

誠信自古以來就是諸多先賢極為推崇的重要品質(zhì)，是人立身處世不可或缺的根本道德。時至今日，誠信仍然是具有重要意義的道德基礎(chǔ)，建立在誠信基礎(chǔ)上的現(xiàn)代信用制度成為市場經(jīng)濟有效運行的根基，是一切經(jīng)濟活動開展的根本，失去誠信這一紐帶，無所依的市場經(jīng)濟也將蕩然無存，因此大學(xué)生作為支撐未來國家經(jīng)濟建設(shè)的有生力量必須具備誠信這一基本道德品質(zhì)。然而在社會日新月異的飛速發(fā)展中，不誠信、不道德現(xiàn)象頻發(fā)，這種負(fù)面影響加之學(xué)校、家庭誠信教育的不足致使許多大學(xué)生都出現(xiàn)誠信缺失問題，因此，我們有必要在現(xiàn)行學(xué)籍檔案信息系統(tǒng)的基礎(chǔ)上研究高校大學(xué)生誠信檔案的建設(shè)，提出切實可行的方案。

1.大學(xué)生誠信缺失現(xiàn)狀及原因

當(dāng)代大學(xué)生中的絕大多數(shù)依舊崇尚誠信這一道德品質(zhì)，將誠信視作立身之本，然而部分學(xué)生卻存在一定的認(rèn)知偏差，少數(shù)學(xué)生不將實際生活中的一些類似抄作業(yè)、上課遲到早退、考試中交頭接耳等行為視作不誠信行為，還有一些學(xué)生本身誠信意識淺薄，在學(xué)習(xí)上無視校紀(jì)校規(guī)，考試找槍手替考，論文找人代寫，學(xué)術(shù)證明造假;在生活中欺騙他人錢財，在網(wǎng)絡(luò)上肆意散布謠言，拖欠助學(xué)貸款或校園貸的償還，信用卡使用透支不還款?？膳碌氖?，這些誠信缺失狀況在大學(xué)生群體中并不少見，甚至愈演愈烈。

大學(xué)生誠信缺失問題的出現(xiàn)并不是偶然，根據(jù)現(xiàn)存的誠信缺失狀況與現(xiàn)實環(huán)境，不難發(fā)現(xiàn)這一問題是在外部環(huán)境、學(xué)校、家庭及自身四大因素長期的共同作用下產(chǎn)生的，

1.1外部環(huán)境的負(fù)面影響

改革開放以來，我國市場經(jīng)濟發(fā)展迅猛，人們在不斷追求自身物質(zhì)利益的過程中，忽視了社會利益及國家利益，加之市場經(jīng)濟的信用保障制度還未完善，失信者不僅沒有得到懲罰反而從中謀得利益，懲罰機制的缺失使得越來越多的人效仿這一做法，不誠信風(fēng)氣就此蔓延開來。在經(jīng)濟與世界接軌的同時，世界各地的文化也隨之傳輸進來，尤其西方文化的傳入與我國傳統(tǒng)文化產(chǎn)生了諸多碰撞與融合，當(dāng)代大學(xué)生處于社會變革轉(zhuǎn)型的風(fēng)口浪尖上，其心理卻尚未達(dá)到成熟階段，容易受到他國文化影響，使得原本的道德觀、價值觀出現(xiàn)動搖。在社會不誠信風(fēng)氣與西方文化的沖擊下，部分學(xué)生容易迷失自我，出現(xiàn)誠信缺失問題。

1.2誠信教育的不足

大學(xué)生還未步入社會，誠信教育主要來自于學(xué)校和家庭。父母作為孩子的第一任老師，對于其人生觀、價值觀、道德觀的樹立有著不可忽視的作用，部分家長教育子女講誠信，但卻出現(xiàn)言行不一的情況，這種潛移默化的影響會導(dǎo)致子女的誠信缺失。高校教育本應(yīng)注重學(xué)生德、智、體、美、勞全面發(fā)展，事實上卻將重心放在“智”的培養(yǎng)上，甚至教師隊伍的不誠信現(xiàn)象也偶有發(fā)生，高校的不重視使得來自學(xué)校的誠信教育名存實亡。

1.3自身價值觀的偏差與缺失

在日復(fù)一日的耳濡目染下，諸多大學(xué)生熟知正確的價值觀，他們知道在現(xiàn)實生活中應(yīng)當(dāng)以誠實守信的態(tài)度對待他人，但實際行為卻常與自身觀念相悖，在不夠冷靜自持的情況下做出與心中所想相反的舉動。還有部分學(xué)生本身缺乏誠信意識，認(rèn)為誠信只是道德準(zhǔn)則，沒有履行的必要性，由于長期身處校園，甚至不了解不誠信行為可能造成的嚴(yán)重后果，一味追求個人利益而置國家、社會利益于不顧。

2.大學(xué)生誠信檔案建設(shè)的必要性與可行性

2.1誠信檔案建設(shè)的必要性

誠信是中華民族幾千年來始終堅持的傳統(tǒng)美德，被視作自身的一種行為規(guī)范與道德修養(yǎng)，春秋戰(zhàn)國時期教育家孟子就曾說過：“誠者，天之道也;思誠者，人之道也”，時至今日，誠信依然是做人的基本原則之一。誠信教育作為高校大學(xué)生思想政治教育工作中的重要一環(huán)，對于大學(xué)生道德觀、價值觀的培養(yǎng)有著不可忽視的作用，同樣的，誠信作為社會主義核心價值觀提倡公民踐行的一項重要內(nèi)容，作為未來新生代中堅力量的大學(xué)生有必要以實際行動響應(yīng)國家號召，傳承、弘揚民族精神。而促進大學(xué)生誠信檔案建設(shè)與實行有利于約束大學(xué)生的不誠信行為，加強大學(xué)生群體的誠信教育，有助于培養(yǎng)出更為誠實可靠的社會主義接班人。

此外，筆者通過《關(guān)于在校大學(xué)生校園貸使用情況的調(diào)查》問卷的分析報告發(fā)現(xiàn)，部分大學(xué)生缺乏個人信用信息的保護意識及按時還貸的誠信意識，且這一現(xiàn)象在借貸次數(shù)更多的群體上表現(xiàn)得更為明顯。為促進大學(xué)生了解個人信用信息的重要性，提升對于隱私信息的保護意識，從而遏制誠信缺失風(fēng)氣，誠信檔案的建設(shè)至關(guān)重要。

2.2誠信檔案建設(shè)的可行性

在實際大學(xué)生誠信檔案的建設(shè)及實際應(yīng)用中，如何針對數(shù)量龐大、遍及全國各省市的大學(xué)生個人信用數(shù)據(jù)進行全面收集、詳細(xì)分類、綜合分析并安全存儲一直是個大難題，然而隨著科學(xué)技術(shù)的不斷發(fā)展進步，大數(shù)據(jù)、云管理的出現(xiàn)似乎使得這一難題有了理論上的最優(yōu)解。

將實際情況仔細(xì)分析后可發(fā)現(xiàn)主要存在以下幾個難點：第一，大學(xué)生個人信息來源于多個渠道;第二，大學(xué)生個人信息數(shù)據(jù)龐雜且需要動態(tài)更新;第三，大學(xué)生個人信息涉及隱私需保證安全可靠。而大數(shù)據(jù)具備大量（Volume）、多樣（Variety）、高速（Velocity）、價值（Value）的“4V”特征，大量意味著能夠統(tǒng)計、分析的數(shù)據(jù)規(guī)模大，多樣意味著可處理來源廣泛的多形式數(shù)據(jù)，高速意味著經(jīng)由互聯(lián)網(wǎng)傳輸?shù)拇髷?shù)據(jù)處理速度極快，價值意味著可從大量數(shù)據(jù)中發(fā)掘出有價值的數(shù)據(jù)并進行深度分析，因此大數(shù)據(jù)可保證解決上述兩大難點。針對隱私信息保護，可根據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)，在建設(shè)過程中重點架構(gòu)信息安全系統(tǒng)，在安全等級達(dá)到評估標(biāo)準(zhǔn)后方可準(zhǔn)許運行誠信檔案系統(tǒng)，以保證在采集、處理、存儲、利用等過程中大學(xué)生隱私數(shù)據(jù)的安全性。

3.大學(xué)生誠信檔案建設(shè)的思路

隨著不誠信現(xiàn)象頻發(fā)，我國大學(xué)生誠信檔案建設(shè)正逐漸走進更多人的視野，然而現(xiàn)實情況卻是檔案建設(shè)進度的停滯不前。通過對于檔案建設(shè)情況的逐步了解，可發(fā)現(xiàn)以下幾個主要原因：第一，誠信檔案建設(shè)法律保障體系不完善;第二，誠信檔案建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)未統(tǒng)一且管理細(xì)則不明確;第三，高校及社會各界對于誠信檔案建設(shè)不重視;第四，誠信檔案的應(yīng)用不到位且材料過于片面。因此，在考慮如何建設(shè)大學(xué)生誠信檔案的過程中，必須有針對性地選擇策略去解決這幾大問題。除此之外，由于我國大學(xué)生誠信檔案建設(shè)還未成體系，且大學(xué)生正處于即將步入社會的階段，將誠信檔案實時對接個人征信檔案將更為便利。根據(jù)以上認(rèn)識并結(jié)合我國國情，做出了如下對大學(xué)生誠信系統(tǒng)建設(shè)的構(gòu)想。

3.1實施主體

最初可由政府部門牽頭出資，中國人民銀行提供技術(shù)和數(shù)據(jù)支持，成立一個獨立的國有企業(yè)，政府干涉為輔、市場主導(dǎo)為主，由該公司建立個人信用信息數(shù)據(jù)庫，各高校與金融機構(gòu)協(xié)助提供個人信用信息，，將大學(xué)生誠信檔案作為個人征信檔案的特殊子類，各部門分配人員單獨管理。對于提供信息的高校、金融機構(gòu)開放免費查詢個人信用信息（可公開）功能，對于其他機構(gòu)及個人采取初次查詢免費、后續(xù)收費的模式。

3.2政策支持

推進大學(xué)生誠信檔案建設(shè)，建立相關(guān)的法律保障制度是關(guān)鍵。保障制度的完善能夠很好地促進誠信檔案在地方高校的推行，也能夠更好地保證個人隱私的安全性，增強其權(quán)威性與實用性。我國目前還沒有出臺一部誠信檔案相關(guān)的法律法規(guī)，美國、歐洲和日本現(xiàn)行的法規(guī)及誠信監(jiān)督系統(tǒng)值得借鑒學(xué)習(xí)。

其次，政府部門需出臺統(tǒng)一的大學(xué)生誠信檔案建設(shè)配套標(biāo)準(zhǔn)并發(fā)布相應(yīng)的管理辦法。建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)一能夠保證各高校評定準(zhǔn)則相一致，大學(xué)生步入社會后能向用人單位展示具有說服力的誠信記錄，增強了誠信檔案的實用性。而管理制度的確立能夠幫助相關(guān)人員明確自身職責(zé)，保證誠信檔案系統(tǒng)建設(shè)有條不紊、后期運行有序高效，避免不必要的人力資源浪費或管理漏洞。且各項規(guī)定的下達(dá)也能提升高校及社會各界對于誠信檔案的重視程度，進一步推動檔案建設(shè)的進度。

3.3誠信檔案系統(tǒng)組成部分

大學(xué)生誠信檔案系統(tǒng)分為個人信用信息、信用等級認(rèn)證兩大板塊。個人信用信息板塊中將大學(xué)生信用信息依照信用等級認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)細(xì)則進行分類，依托大數(shù)據(jù)管理的個人信用信息庫實時更新數(shù)據(jù)，最終結(jié)果通過時間軸呈現(xiàn)，便于學(xué)生在規(guī)定時間段查詢;信用等級認(rèn)證板塊僅在學(xué)期末向?qū)W生開放，認(rèn)證過程中對在校生一學(xué)期的個人信用信息數(shù)據(jù)進行整理歸納，根據(jù)設(shè)置好的評定標(biāo)準(zhǔn)分析數(shù)據(jù)并給出評定結(jié)果。

3.4大學(xué)生信用等級認(rèn)證

我國根據(jù)企業(yè)信用狀況將企業(yè)分為高級認(rèn)證企業(yè)、一般認(rèn)證企業(yè)、一般信用企業(yè)和失信企業(yè)，前兩者均需通過海關(guān)AEO認(rèn)證程序，并按照誠信守法便利、失信違法懲戒原則，對企業(yè)實行差別化的管理措施，這與大學(xué)生誠信檔案的重要組成部分——信用等級認(rèn)證板塊具有相通性。在分析了2019年1月1日實施的海關(guān)AEO認(rèn)證新標(biāo)細(xì)則后，以大學(xué)生學(xué)籍檔案的信息為基礎(chǔ)，筆者根據(jù)《高等學(xué)校學(xué)生行為準(zhǔn)則》及《安徽財經(jīng)大學(xué)學(xué)生手冊（管理篇）》設(shè)計出如下信用等級認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)細(xì)則，三檔信用等級為信用極好、信用優(yōu)良及信用一般，認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)分為守法遵紀(jì)、道德品質(zhì)、學(xué)習(xí)成果、實踐創(chuàng)新四大類，下設(shè)細(xì)分項目。

3.4.1評定標(biāo)準(zhǔn)

遵紀(jì)守法與道德品質(zhì)兩大類中除第5、8兩項外有不達(dá)標(biāo)者，信用等級為一般。上述十六項細(xì)分項目達(dá)標(biāo)加1分，未達(dá)標(biāo)不加分，綜合得分在10分及其以上者，信用等級認(rèn)證為極好;綜合得分在7-9分者，信用等級為優(yōu)良。

3.4.2獎懲措施

根據(jù)美國、日本等國外成熟的誠信檔案管理措施，結(jié)合我國國情后制定如下獎懲措施：信用等級優(yōu)良或極好者在獎學(xué)金申請，助學(xué)金申請，校、院級稱號申報等方面具有優(yōu)先權(quán)。且大學(xué)四年獲得四學(xué)期及其以上的信用等級極好者，可由所在學(xué)院向?qū)W校提出助學(xué)金免還推薦意見，由學(xué)校決定幫助償還全額或半額助學(xué)金貸款。

3.4.3系統(tǒng)使用

誠信檔案系統(tǒng)將學(xué)期整體表現(xiàn)作為審核區(qū)段，通過實時更新的數(shù)據(jù)及學(xué)期末的信用等級評定促使大學(xué)生時刻注重自身言行舉止的規(guī)范。個人信用信息板塊每周第一個工作日向?qū)W生開放，學(xué)生可在此時間段登陸系統(tǒng)，自行查看個人信用信息;信用等級認(rèn)證板塊僅在學(xué)期末向?qū)W生開放，每位在校生需在規(guī)定時間內(nèi)完成信用等級認(rèn)證。

3.4.4異議申訴

對于個人信用信息或等級認(rèn)證結(jié)果有異議者可在系統(tǒng)中申請異議并提交，對異議處理結(jié)果不滿意還可以直接向征信公司管理部門投訴，或向有管轄權(quán)的法院通過司法程序解決訴求。

4.結(jié)語

大學(xué)生誠信檔案的建設(shè)與運用不僅能夠提升大學(xué)生群體對于個人信用信息的重視程度與隱私保護意識，甚至還可能開拓個人信用信息市場。針對前者，政府相關(guān)部門可根據(jù)企業(yè)經(jīng)營中遇到的困難及發(fā)現(xiàn)的隱患，有針對性地制定并頒布相關(guān)保護政策;針對后者，征信公司的產(chǎn)生使得個人信用信息成為能夠獲利的經(jīng)濟資源，我國相關(guān)市場還未得到開拓，當(dāng)?shù)谝粋€專門機構(gòu)順利運行，各類私有企業(yè)也會不斷涌現(xiàn)，形成以市場為主導(dǎo)、政府以宏觀政策調(diào)控的穩(wěn)定局面;與此同時，征信公司的成立將加深大學(xué)生對于信貸的了解，風(fēng)險防范意識能夠得到進一步提高，并很好地遏制誠信缺失風(fēng)氣。

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本文系安徽財經(jīng)大學(xué)大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練計劃資助，項目編號：S201910378607。

作者簡介：李文鈺（1999-），女，漢族，江西景德鎮(zhèn)人，安徽財經(jīng)大學(xué)國際經(jīng)濟貿(mào)易學(xué)院，2017級本科生，國際商務(wù)專業(yè)。