摘要：城市化進(jìn)程中社區(qū)文化建設(shè)的問(wèn)題日益凸現(xiàn)出來(lái)，為了達(dá)到具有現(xiàn)代素質(zhì)的社區(qū)居民、具有鮮明特色的社區(qū)文化形象、具有豐富的社區(qū)文化資源、具有繁榮發(fā)達(dá)的社區(qū)文化產(chǎn)業(yè)、具有滿足居民實(shí)際需要的社區(qū)文化活動(dòng)，加強(qiáng)城市社區(qū)文化建設(shè)的目標(biāo)，有針對(duì)性的提出了充分認(rèn)識(shí)城市社區(qū)文化建設(shè)的重要意義、加強(qiáng)對(duì)城市社區(qū)文化建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)、用先進(jìn)文化的要求統(tǒng)領(lǐng)城市社區(qū)文化建設(shè)、理順城市社區(qū)文化建設(shè)管理體制、塑造具有個(gè)性特征的城市社區(qū)文化形象、探索城市社區(qū)文化產(chǎn)業(yè)化發(fā)展新路、整合與利用城市社區(qū)文化資源、建設(shè)高素質(zhì)的杜區(qū)文化工作者隊(duì)伍、增強(qiáng)現(xiàn)代城市社區(qū)意識(shí)、樹立正確的城市社區(qū)文化價(jià)值取向、提高對(duì)城市社區(qū)文化建設(shè)參與度、讓學(xué)習(xí)成為城市杜區(qū)居民的生活方式、注重城市社區(qū)文化建設(shè)中的倫理關(guān)懷等十三條對(duì)策。

關(guān)鍵詞：社區(qū);文化;建設(shè);目標(biāo);對(duì)策

一、充分認(rèn)識(shí)城市社區(qū)文化建設(shè)的重要意義

近年來(lái)， 由于體制變動(dòng)、利益格局調(diào)整、經(jīng)濟(jì)形勢(shì)變化以及價(jià)值取向的多樣化，出現(xiàn)了一系列社會(huì)性的問(wèn)題，在城市中尤為突出地表現(xiàn)出來(lái)。這些新情況、新問(wèn)題的出現(xiàn)，提醒我們必須順應(yīng)形勢(shì)的發(fā)展變化，強(qiáng)化社區(qū)的管理、保障、疏導(dǎo)等功能，才能把問(wèn)題解決在基層，解決在萌芽狀態(tài)。這些新情況、新問(wèn)題也在提醒我們，必須充分重視城市社區(qū)文化的建設(shè)，探索社區(qū)文化建設(shè)的新路子，廣泛、持續(xù)地開展社會(huì)主義性質(zhì)的文化活動(dòng)，以逐步提高居民的道德文化素質(zhì)和整個(gè)城市的文明程度。加強(qiáng)城市社區(qū)文化建設(shè)，是社會(huì)主義精神文明建設(shè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容。我們只有抓住社區(qū)這個(gè)最基礎(chǔ)層面的社會(huì)單元，將其作為最佳切入點(diǎn)，并把城市社區(qū)文化建設(shè)與城市社區(qū)發(fā)展有機(jī)地結(jié)合起來(lái)，以社區(qū)為載體，以群眾為主體，才能把社會(huì)主義精神文明建設(shè)真正落到實(shí)處，收到實(shí)效，才能使廣大市民的文明素質(zhì)在建設(shè)中不斷得以提高，從而推動(dòng)社會(huì)主義精神文明建設(shè)和整個(gè)社會(huì)文明程度再上一個(gè)臺(tái)階。

二、加強(qiáng)對(duì)城市社區(qū)文化建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)

城市社區(qū)文化建設(shè)是一個(gè)長(zhǎng)期的、漸進(jìn)的過(guò)程，其發(fā)展涉及方方面面的因素。片面追求城市社區(qū)文化建設(shè)“一年一個(gè)樣”未必現(xiàn)實(shí)，但由此而產(chǎn)生“慢慢來(lái)”的思想也是欠妥的。各級(jí)黨委、政府應(yīng)從塑造人的戰(zhàn)略高度，深刻認(rèn)識(shí)社區(qū)文化重要作用及其深遠(yuǎn)意義，切實(shí)將推動(dòng)城市社區(qū)文化建設(shè)當(dāng)作政府的一項(xiàng)重要工作職責(zé)，擺上更為突出的位子，從體制、法規(guī)、政策等多方面入手，將社區(qū)文化建設(shè)作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的一項(xiàng)根本任務(wù)來(lái)抓，把社區(qū)文化建設(shè)納入精神文明建設(shè)的總體格局。要緊緊圍繞城市發(fā)展規(guī)劃，把社區(qū)文化事業(yè)發(fā)展規(guī)劃、文化設(shè)施建設(shè)納入城鎮(zhèn)總體規(guī)劃之中，特別在特大城市規(guī)劃中的居住小區(qū)建設(shè)發(fā)展規(guī)劃中，應(yīng)將居民的文化娛樂(lè)設(shè)施科學(xué)、合理地編制其中，因地制宜，建立與社區(qū)發(fā)展相適應(yīng)的文化中心或文化站，進(jìn)一步完善和配置圖書閱覽室、展覽室、宣傳欄、閱報(bào)欄等文化活動(dòng)設(shè)施。文化行政主管部門要研究制定社區(qū)文化工程建設(shè)規(guī)劃，提出加強(qiáng)社區(qū)文化建設(shè)的具體措施。

三、理順城市社區(qū)文化建設(shè)管理體制

城市社區(qū)文化建設(shè)涉及到三大主體：一是城市政府，二是城市社區(qū)組織，三是城市社區(qū)成員（包括社區(qū)居民和社區(qū)單位）。正確界定三者的職責(zé)，處理好三者之間的關(guān)系，建立起符合國(guó)情、符合城市和社區(qū)特點(diǎn)的體制和機(jī)制，是城市社區(qū)文化建設(shè)具有生命力、能持續(xù)深入進(jìn)行下去的基本前提。城市社區(qū)文化建設(shè)探討，是一個(gè)由政府推動(dòng)又是政府從權(quán)力和責(zé)任中心脫離出來(lái)的城市社會(huì)體制改革，社區(qū)建設(shè)的最終目標(biāo)是要由政府的“行政主導(dǎo)”向社區(qū)的“民主自治”轉(zhuǎn)變，社區(qū)文化建設(shè)最終也要由政府獨(dú)立支撐和主導(dǎo)推動(dòng)向社會(huì)、市場(chǎng)與社區(qū)的自我發(fā)展共同推進(jìn)轉(zhuǎn)變，這是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下城市基層社會(huì)和社區(qū)文化發(fā)展的必然趨勢(shì)和客觀需要。

四、整合與利用城市社區(qū)文化資源

實(shí)現(xiàn)城市社區(qū)文化資源的整合與利用，是迅速提升城市社區(qū)文化建設(shè)水平的有效途徑。其次，要實(shí)現(xiàn)資源的優(yōu)化配置和共享。充分利用轄區(qū)內(nèi)的人才資源、設(shè)施資源、信息資源及其他資源，做到資源共享，發(fā)揮人才、設(shè)施、信息等優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)社區(qū)功能的全面開發(fā)，滿足居民的需求。再次，各社區(qū)要利用本社區(qū)代表性的文化活動(dòng)，發(fā)展有特色的城市社區(qū)文化。為保證城市社區(qū)文化資源開放工作順利進(jìn)行，社區(qū)特別是文化工作者要在摸清底數(shù)的基礎(chǔ)上，千方百計(jì)地密切與轄區(qū)內(nèi)機(jī)關(guān)團(tuán)體單位的聯(lián)系，爭(zhēng)取將其文化活動(dòng)場(chǎng)所向社區(qū)居民開放?？煽紤]成立街道社區(qū)文化工作委員會(huì)和相關(guān)單位參加的街道單位社區(qū)文化活動(dòng)管理中心，實(shí)行會(huì)員制，尤其是要探索在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下“共建、共享、互利、互惠”的新形式（如股份制、收入分成等），形成長(zhǎng)期穩(wěn)定的協(xié)作機(jī)制。對(duì)現(xiàn)有的一些設(shè)施、場(chǎng)所，也可以進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整，改造成或新開辟音樂(lè)角、戲曲角、讀書角、故事角、英語(yǔ)角、娛樂(lè)區(qū)、健身區(qū)、書法美術(shù)長(zhǎng)廊、特色文化街等。同時(shí)，以社區(qū)居民的需要為導(dǎo)向，通過(guò)聯(lián)辦社區(qū)學(xué)校或各類培訓(xùn)班等形式（如文化補(bǔ)習(xí)班、書畫學(xué)習(xí)班、電腦輔導(dǎo)班、藝術(shù)研究班），收取一定的學(xué)習(xí)費(fèi)，以有償補(bǔ)無(wú)償，維持社區(qū)文化的可持續(xù)發(fā)展。

五、建設(shè)高素質(zhì)的社區(qū)文化工作者隊(duì)伍

首先，確保文化專業(yè)部門和管理部門的人員編制，落實(shí)有關(guān)政策，使他們安心工作、用心工作。第二，采取措施，對(duì)現(xiàn)有相關(guān)人員中有培養(yǎng)潛力的成員加強(qiáng)在職培訓(xùn)，提高他們的素質(zhì)和本領(lǐng)，使他們成為社區(qū)文化建設(shè)的重要力量。特別要注重對(duì)文化站工作人員和社區(qū)文化工作者的培訓(xùn)，對(duì)不適合崗位工作的，要進(jìn)行適當(dāng)?shù)恼{(diào)整。第三，培養(yǎng)和建立一支志愿從事社區(qū)文化工作的業(yè)余骨干隊(duì)伍。通過(guò)對(duì)社區(qū)居民的調(diào)查摸底，擴(kuò)大、充實(shí)這支隊(duì)伍。從政策上鼓勵(lì)相關(guān)院校的大學(xué)生、相關(guān)院團(tuán)的文藝、體育人才投身社區(qū)文化建設(shè)。要讓這些骨干隊(duì)伍在示范、影響、帶動(dòng)周圍的群眾中發(fā)揮作用，在各種社區(qū)文化活動(dòng)中發(fā)揮作用，在推進(jìn)社區(qū)文化建設(shè)中發(fā)揮作用。

六、提高對(duì)城市社區(qū)文化建設(shè)參與度

社區(qū)居民既是社區(qū)文化的創(chuàng)造者，又是社區(qū)文化的受益者。沒(méi)有社區(qū)居民積極、自覺(jué)和共同參與，就不可能形成一股城市社區(qū)文化建設(shè)的熱潮，城市社區(qū)文化發(fā)展也只能是無(wú)本之木、無(wú)源之水。目前城市社區(qū)文化建設(shè)的主要方式是“政府主導(dǎo)，社會(huì)支持，群體參與”，將社區(qū)文化、企業(yè)文化、軍營(yíng)文化、校園文化等融為一體;在參與面上，中年特別是在職工作人員要更多地參與社區(qū)文化建設(shè)，通過(guò)“以小帶大”和以家庭為主體的活動(dòng)，讓更多的城市社區(qū)居民共享社區(qū)文化建設(shè)的成果。

結(jié)束語(yǔ)：

黨的十八屆三中全會(huì)報(bào)告明確提出：“緊緊圍繞建設(shè)社會(huì)主義核心價(jià)值體系、社會(huì)主義文化強(qiáng)國(guó)深化文化體制改革，加快完善文化管理體制和文化生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)機(jī)制，建立健全現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系、現(xiàn)代文化市場(chǎng)體系，推動(dòng)社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮”。這表明我們黨高度重視文化建設(shè)，為城市社區(qū)文化建設(shè)指明了方向。隨著改革開放的進(jìn)一步深入和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制進(jìn)一步完善，我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)迅速發(fā)展，社區(qū)經(jīng)濟(jì)實(shí)力不斷壯大，為城市社區(qū)文化建設(shè)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。作為社會(huì)主義精神文明建設(shè)這一系統(tǒng)工程的重要一環(huán)，城市社區(qū)文化隨著城市化進(jìn)程的加快，會(huì)越來(lái)越受到城市政府的重視，成為城市領(lǐng)導(dǎo)者和廣大市民的共同追求，一個(gè)城市社區(qū)文化建設(shè)的高潮必將在全國(guó)興起。

作者簡(jiǎn)介：

許瑩（1990-），女，安徽省馬鞍山人，本科，助理館員，從事群眾舞蹈的創(chuàng)作與編排研究。