摘要：高校院系宣傳工作在全媒體環(huán)境下面臨著極大挑戰(zhàn)和機(jī)遇，宣傳信息隊(duì)伍建設(shè)迫在眉睫。本文從分析全媒體環(huán)境下高校院系宣傳信息員隊(duì)伍現(xiàn)狀及問題入手，探討如何破解高校院系宣傳信息員隊(duì)伍建設(shè)難題，激發(fā)隊(duì)伍活力，積極適應(yīng)全媒體時(shí)代發(fā)展大勢，科學(xué)謀劃宣傳工作格局。

關(guān)鍵詞：全媒體;高校院系;宣傳;隊(duì)伍建設(shè)

全媒體為新時(shí)代我國宣傳思想工作提供了新的歷史機(jī)遇，也提出了新的嚴(yán)峻考驗(yàn)。高校肩負(fù)著鑄魂育人的使命，其宣傳思想工作是一項(xiàng)至關(guān)重要的固本強(qiáng)基工程。作為高校二級分支機(jī)構(gòu)的院系是校園宣傳媒體的主力，建設(shè)全媒體成為高校院系的一項(xiàng)緊迫課題。

一、全媒體的內(nèi)涵與時(shí)代背景

近年關(guān)于“全媒體”的實(shí)踐研究層出不窮，但至今學(xué)術(shù)界尚未對“全媒體”形成一個(gè)統(tǒng)一的概念界定。根據(jù)已有的相關(guān)研究，“全媒體”指的是立足于現(xiàn)代技術(shù)的發(fā)展和媒介融合的傳播觀念，綜合傳統(tǒng)媒體與新興媒體，在媒介內(nèi)容生產(chǎn)、媒介形態(tài)、傳播渠道和傳播方式、媒介運(yùn)營模式、媒介營銷觀念等方面的整合性運(yùn)用。十九屆四中全會上通過的《中共中央關(guān)于堅(jiān)持和完善中國特色社會主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化若干重大問題的決定》提出，“建立以內(nèi)容建設(shè)為根本、先進(jìn)技術(shù)為支撐、創(chuàng)新管理為保障的全媒體傳播體系”，這一論述對于推動傳統(tǒng)媒體和新媒體的深度融合、建設(shè)全媒體具有重要指導(dǎo)意義。

隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的發(fā)展，宣傳思想工作主體、對象、內(nèi)容及效果日新月異，媒體宣傳生產(chǎn)主體之多樣，受眾涵蓋之廣，對內(nèi)容質(zhì)量要求之高、傳播渠道之多元，達(dá)到了一個(gè)前所未有的高度。高校校園媒體與社會媒體不同，是不以盈利為目的、承擔(dān)育人功能的特殊媒體形式，相對封閉不易收到媒體生態(tài)的直接沖擊，缺乏市場競爭。其受眾是18-30歲左右的青年人，對新興事物的接受度、內(nèi)容和形式的期待更高。然而當(dāng)前高校院系校媒體影響力日益減弱，打造新平臺、推進(jìn)媒體融合發(fā)展實(shí)勢在必行。媒體的競爭關(guān)鍵是人才競爭，配齊建強(qiáng)一支政治過硬、本領(lǐng)高強(qiáng)、求實(shí)創(chuàng)新、戰(zhàn)斗力強(qiáng)的宣傳信息員隊(duì)伍迫在眉睫。

二、高校院系宣傳隊(duì)伍的現(xiàn)狀

高校院系宣傳工作的核心隊(duì)伍由直接撰寫、編輯、審核發(fā)布新聞稿件等宣傳素材的師生組成，主要包括學(xué)院教師宣傳員隊(duì)伍、各黨支部宣傳委員，學(xué)生會及團(tuán)委宣傳部等學(xué)生力量等。目標(biāo)人群主要包括在校師生、學(xué)生家長、兄弟院系、校友其他關(guān)注學(xué)院發(fā)展的社會力量。當(dāng)前，除了宣傳欄、文化墻、電子屏等內(nèi)部宣傳載體以外，宣傳平臺主要包括中英文網(wǎng)站群、微信公眾號、新浪微博、網(wǎng)易頭條號、抖音號等。宣傳工作主要任務(wù)為內(nèi)聚人心，引導(dǎo)師生堅(jiān)定“四個(gè)自信”，為學(xué)院各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展提供重要的思想保證、精神動力和輿論支持，外塑形象，充分展示學(xué)院改革發(fā)展成果，提升學(xué)院的美譽(yù)度和影響力。

三、宣傳隊(duì)伍的發(fā)展難題

宣傳信息員隊(duì)伍是高校宣傳思想工作的一支重要力量，隊(duì)伍的素質(zhì)和能力直接關(guān)系到“國之大計(jì)、黨之大計(jì)“。在全媒體環(huán)境下，高校院系紛紛采取措施加快推進(jìn)隊(duì)伍建設(shè)，然而目前仍然存在著不少問題。

（一）頂層設(shè)計(jì)不夠。高校作為教學(xué)科研機(jī)構(gòu)，肩負(fù)著鑄魂育人的使命。院系作為高?；鶎咏M織，部分管理層尚未能認(rèn)清楚當(dāng)前日趨復(fù)雜的輿論生態(tài)環(huán)境，對宣傳思想工作的重視程度還不夠高，在安排工作時(shí)往往強(qiáng)宣傳工作后置，并且理念陳舊，未能整合各方之力構(gòu)建“大宣傳”格局。宣傳思想工作主要由學(xué)院綜合辦和學(xué)工辦具體實(shí)施，對接學(xué)校宣傳部和學(xué)工處，兩者運(yùn)行方式相對獨(dú)立，缺乏橫向溝通，資源分散，這也一定程度上造成院系宣傳工作績效不高，影響力有限，難以形成具有凝聚力的工作體系。

（二）人力投入不足。在高校院系存在著不同程度的新聞宣傳工作邊緣化的現(xiàn)象，往往缺乏專業(yè)化的宣傳思想工作隊(duì)伍或?qū)σ延嘘?duì)伍投入不足。院系綜合辦成為院系宣傳工作的核心部門，編制有限，往往沒有專人負(fù)責(zé)，承擔(dān)宣傳工作的人員同時(shí)還要負(fù)責(zé)宣傳工作之外的其他工作，對接學(xué)校其他的部門，分身乏術(shù)，難以做到專業(yè)化。學(xué)校宣傳部門往往下達(dá)指令布置任務(wù)多，提供指導(dǎo)或培訓(xùn)少，尚未搭建或提供高校內(nèi)部各院系的溝通交流平臺。院系作為基層單位如何應(yīng)對全媒體環(huán)境的挑戰(zhàn)往往靠自己摸著石頭過河。

（三）工作人員的業(yè)務(wù)能力參差不齊，一方面部分信息員責(zé)任意識淡薄，面對繁重的學(xué)習(xí)任務(wù)或教學(xué)科研，師生宣傳員往往為了完成任務(wù)而撰寫新聞稿等宣傳材料，缺乏主觀能動性，很少有時(shí)間靜下心來仔細(xì)分析思考如何凝練特色、主動開展工作。另一方面，宣傳員的知識結(jié)構(gòu)較為單一，專業(yè)水平有限，新聞敏感性、問題研究能力、文字表達(dá)能力、邏輯能力均有待提高，直接造成新聞宣傳材料的質(zhì)量和實(shí)效性大打折扣?？傮w來說，院系現(xiàn)有的師生宣傳員隊(duì)伍能力難以適應(yīng)當(dāng)前宣傳思想工作的要求。

（四）配套機(jī)制有待完善。科學(xué)合理的評價(jià)體系尚未建立，面對師生宣傳員均缺乏考核指標(biāo)，隊(duì)伍的活力有待激活;選題策劃、撰寫新聞、審核發(fā)布等流程有待進(jìn)一步明晰;缺乏專門的宣傳工作經(jīng)費(fèi)，市場化程度低少有外援贊助，存在設(shè)備更新滯后，展現(xiàn)形式簡單等問題，難以支撐推進(jìn)相關(guān)工作的開展;缺乏工作激勵(lì)機(jī)制，多數(shù)院系沒有施行稿費(fèi)制;缺乏長效培訓(xùn)機(jī)制，目前已有的培訓(xùn)往往是理論講座，或者信息發(fā)布等實(shí)操技能，培訓(xùn)的高度和持續(xù)性不夠;缺乏行之有效的獎(jiǎng)懲制度;尚未形成相互配合、組織有序的部門聯(lián)動機(jī)制，重要新聞事件宣傳的時(shí)效性質(zhì)量有待提高。

四、“五個(gè)一”建強(qiáng)高校院系宣傳信息員隊(duì)伍

全媒體環(huán)境下，為了更好承擔(dān)舉旗幟、聚人心、育新人、展形象的使命，高校院系進(jìn)一步整合資源，配齊建強(qiáng)宣傳隊(duì)伍?！安粩嘣鰪?qiáng)腳力、眼力、腦力、筆力，努力打造一支政治過硬、本領(lǐng)高強(qiáng)、求實(shí)創(chuàng)新、能打勝仗的宣傳思想工作隊(duì)伍?！绷?xí)總書記在全國宣傳思想工作會議上對整個(gè)宣傳思想隊(duì)伍提出了殷切的希望。

（一）劃出一道紅線，全面加強(qiáng)意識形態(tài)工作。只有站穩(wěn)政治立場，才能真正貫徹落實(shí)立德樹人的根本任務(wù)、扎根中國大地辦學(xué)。一是要落實(shí)落實(shí)意識形態(tài)工作責(zé)任制。院系黨委推進(jìn)宣傳工作全程需層層壓實(shí)責(zé)任，將宣傳工作提升到新的戰(zhàn)略高度。建立學(xué)院黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、綜合辦公室牽頭、各科室及直屬單位聯(lián)動的院系宣傳工作小組，明確各級責(zé)任人職責(zé)，嚴(yán)格把關(guān)，科學(xué)謀劃院系宣傳工作布局，定期部署工作重點(diǎn)、研判問題。二是創(chuàng)新意識形態(tài)的教育內(nèi)容和形式，增強(qiáng)主流話語的影響力和傳播力，社會主義核心價(jià)值觀入耳、入腦、入心。此外，還應(yīng)建立輿情預(yù)警機(jī)制，落實(shí)到人，明晰職責(zé)，從發(fā)現(xiàn)輿情到處理、疏導(dǎo)輿情，形成一套行之有效的應(yīng)對機(jī)制。

（二）打造一個(gè)中心——學(xué)院黨委領(lǐng)導(dǎo)的全媒體新聞中心，建立起“中心——落點(diǎn)”式宣傳工作組織結(jié)構(gòu)。全媒體中心是集信息采集、編輯、傳播為一體的“中央廚房”式宣傳核心平臺，具備新聞線索匯總、實(shí)時(shí)派工、任務(wù)統(tǒng)計(jì)、頂層設(shè)計(jì)與輿論引導(dǎo)等功能，致力于將分散的校園各個(gè)媒體融合起來。全媒體新聞中心隊(duì)伍是院系宣傳的核心力量，根據(jù)學(xué)院實(shí)際下設(shè)采編部、技術(shù)部等。一方面，進(jìn)行一體化的內(nèi)容生產(chǎn)和信息采集，采用一次采編生產(chǎn)多次生成發(fā)布的稿件制作流程，將制作好的內(nèi)容素材發(fā)布在由院系網(wǎng)站、微信公眾號、文化墻、宣傳欄等等不同載體上;另一方面，強(qiáng)化部門協(xié)作，根據(jù)不同的宣傳內(nèi)容和受眾的不同特點(diǎn)，選擇不同的形式和平臺，盡量避免新聞內(nèi)容的同質(zhì)化，保證院系宣傳工作整體平穩(wěn)有序進(jìn)行。

（三）完善一套機(jī)制，健全配齊管理制度。一是用人選人機(jī)制，嚴(yán)把“入口關(guān)”，堅(jiān)持把政治堅(jiān)定，理論水平高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)，寫作或拍攝等方面有專長的師生力量放到宣傳工作的相應(yīng)崗位上。 二是建立一套科學(xué)合理的評價(jià)體系，通過考核對宣傳信息員的工作業(yè)績進(jìn)行監(jiān)督和反饋。堅(jiān)持定性與定量考核相結(jié)合，力求考核指標(biāo)體系指標(biāo)明確具體、操作性強(qiáng)。針對師生，應(yīng)該分別建立行之有效的考核機(jī)制，尤其注重激發(fā)學(xué)生宣傳信息員隊(duì)伍的活力。三是加大經(jīng)費(fèi)投入，設(shè)立宣傳工作專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，及時(shí)更新設(shè)備，升級宣傳手段，為人才隊(duì)伍提供良好的軟硬件條件?？刹捎酶宄曛?，綜合考慮發(fā)布內(nèi)容的質(zhì)量、影響力給予稿酬獎(jiǎng)勵(lì)。同時(shí)資助一批項(xiàng)目，利用相關(guān)的理論和實(shí)踐研究成果推動宣傳工作，或定期策劃專題報(bào)道，給予團(tuán)隊(duì)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)支持。四是規(guī)范新聞審發(fā)流程，制定制度辦法明確各單位宣傳工作負(fù)責(zé)人，明確素材采寫、稿件審核、信息發(fā)布等各個(gè)環(huán)節(jié)的責(zé)任人，抓好科研等相關(guān)新聞的保密審查環(huán)節(jié)。

（四）堅(jiān)守一個(gè)原則，即以內(nèi)容建設(shè)為根本，以先進(jìn)技術(shù)為支撐。全媒體環(huán)境下，傳播手段、技術(shù)、形式和平臺發(fā)生了巨大變化，但是優(yōu)質(zhì)內(nèi)容始終是王道。首先，高校院系應(yīng)該堅(jiān)持弘揚(yáng)正能力、傳播主旋律，在聚焦教育主題工作同時(shí)關(guān)注師生的表達(dá)需求與信息需求，實(shí)時(shí)把握高校動態(tài)，以選題回應(yīng)師生關(guān)切，注重挖掘院系辦學(xué)特色，提高信息供給水平。其次，加強(qiáng)人才隊(duì)伍培養(yǎng)力度，堅(jiān)持常態(tài)化的專業(yè)培訓(xùn)，可以通過組織定期或不定期的業(yè)務(wù)培訓(xùn)講座、工作交流座談會、編寫業(yè)務(wù)手冊等形式，努力培養(yǎng)適應(yīng)全媒體時(shí)代要求的復(fù)合型新聞人才。

（五）形成一股合力。首先要重視人才吸納工作，可先進(jìn)行內(nèi)部改革，即對現(xiàn)有的工作隊(duì)伍進(jìn)行篩選分流，留下主觀能動性強(qiáng)、有發(fā)展?jié)摿Φ男麄魅瞬?。同時(shí)調(diào)動多方人力資源，構(gòu)建全方位、有梯度、層次合理、戰(zhàn)斗力強(qiáng)的系統(tǒng)人才庫，鼓勵(lì)各個(gè)學(xué)科、專業(yè)，不同科室部門參與宣傳工作，助力形成“資源共享、工作共融、發(fā)展共贏”的工作格局。其次，還應(yīng)注重挖掘校友、家長等社會力量。例如充分調(diào)動校友資源，開拓合作空間，助力院系新聞宣傳多維延展。此外，可以將兄弟院系、校級媒體及社會媒體納入院系宣傳工作全媒體矩陣中來，通過提供新聞線索、項(xiàng)目共建、資源共享等方式與各級媒體建立渠道，與社會媒體建立合作關(guān)系，進(jìn)一步擴(kuò)大學(xué)院的影響力。

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作者簡介：

楊丹旎，浙江大學(xué)外語學(xué)院黨政辦公室。