胡小剛

摘要：以“三轉(zhuǎn)三創(chuàng)”主題活動(dòng)為載體，落實(shí)價(jià)值引領(lǐng)和效益導(dǎo)向，創(chuàng)新經(jīng)營管理模式，調(diào)整績效考核政策，深化“經(jīng)營績效+風(fēng)險(xiǎn)管控責(zé)任+特殊激勵(lì)”的“1+2+2”績效考核體系在各層級(jí)的執(zhí)行落實(shí)，發(fā)揮充分發(fā)揮績效考核“指揮棒”作用，引導(dǎo)和激勵(lì)各單位多創(chuàng)價(jià)值、多創(chuàng)效益。全力推進(jìn)供應(yīng)處提質(zhì)增效持續(xù)發(fā)展。

關(guān)鍵詞 ： 績效考核;價(jià)值引領(lǐng)

一、深化績效考核背景

油田績效考核政策涉及全處員工的切身利益，給供應(yīng)處提質(zhì)增效和生產(chǎn)經(jīng)營提出了更高要求，而我處要自上而下的傳遞效益導(dǎo)向和經(jīng)營壓力，推動(dòng)績效考核辦法的有效落實(shí)，用考核制度指導(dǎo)基層“工作該怎么做，做到什么程度”，使各層級(jí)都能夠行動(dòng)起來，是擺在我們面前的首要問題。因此，在新的形勢和背景下，供應(yīng)處要結(jié)合實(shí)際情況，創(chuàng)新績效管理機(jī)制，完善績效考核體系，推進(jìn)經(jīng)營考核管理增效，發(fā)揮績效考核激勵(lì)導(dǎo)向作用，深挖內(nèi)部潛力，整合優(yōu)化資源，持續(xù)提升全處整體效益水平。

二、績效考核體系優(yōu)化與創(chuàng)新

建立價(jià)值引領(lǐng)和突出效益的績效考核導(dǎo)向，積極推行“績效工資全部靠自己掙”的理念。在體系框架上保持與油田一致的基礎(chǔ)上，健全了“經(jīng)營績效+風(fēng)險(xiǎn)管控責(zé)任+特殊激勵(lì)”的績效管理機(jī)制，并配套完善了“1+2+2”績效考核體系。在具體考核內(nèi)容上突出供應(yīng)處特點(diǎn)，分類細(xì)化考核標(biāo)準(zhǔn)，區(qū)分經(jīng)營單位和創(chuàng)效單位優(yōu)化考核模式，調(diào)動(dòng)員工積極性，提高勞動(dòng)生產(chǎn)率，促進(jìn)全員創(chuàng)新創(chuàng)效、降本減費(fèi)。

一是建立“經(jīng)營績效+風(fēng)險(xiǎn)管控責(zé)任+特殊激勵(lì)”考核體系。經(jīng)營績效考核，實(shí)現(xiàn)績效工資兌現(xiàn)完全與單位經(jīng)營效益考核掛鉤，經(jīng)營單位，完成經(jīng)營業(yè)績基本目標(biāo)，兌現(xiàn)單位基本薪酬，多創(chuàng)效益部分，按50%比例兌現(xiàn)績效工資;創(chuàng)效單位，完成經(jīng)營業(yè)績基本目標(biāo)，兌現(xiàn)單位基本薪酬和基礎(chǔ)績效工資，超額完成創(chuàng)收收入或成本費(fèi)用節(jié)約的，按超額實(shí)現(xiàn)收入的5%或費(fèi)用節(jié)約額的20%兌現(xiàn);月度未完成經(jīng)營業(yè)績基本目標(biāo)，按比例預(yù)兌現(xiàn)基礎(chǔ)績效工資。風(fēng)險(xiǎn)管控責(zé)任考核，對(duì)生產(chǎn)過程風(fēng)險(xiǎn)管控責(zé)任實(shí)行有獎(jiǎng)有罰的考核政策;對(duì)其他3項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)管控責(zé)任考核，達(dá)標(biāo)單位不獎(jiǎng)不扣，對(duì)不達(dá)標(biāo)的進(jìn)行扣罰。特殊激勵(lì)，用于獎(jiǎng)勵(lì)在生產(chǎn)經(jīng)營、黨建思想文化、創(chuàng)新創(chuàng)效、管理提升等方面工作突出，對(duì)推動(dòng)全處持續(xù)健康發(fā)展做出特殊貢獻(xiàn)的單位和部門給予獎(jiǎng)勵(lì)。

二是調(diào)整經(jīng)營績效的考核模式。2018年圍繞經(jīng)營目標(biāo)，結(jié)合單位特點(diǎn)，對(duì)全處內(nèi)部單位按照單位性質(zhì)進(jìn)行重新分類，劃分為經(jīng)營單位和創(chuàng)效單位進(jìn)行考核。經(jīng)營單位由原來收入+費(fèi)用“兩條線”分別考核調(diào)整為“一條線”實(shí)行內(nèi)部利潤考核，市場經(jīng)營、自負(fù)盈虧，績效工資全額自己掙取;創(chuàng)效單位又細(xì)分為三類，一類是對(duì)沒有創(chuàng)收任務(wù)的基層單位和機(jī)關(guān)部門實(shí)行費(fèi)用考核，不再單獨(dú)下達(dá)收入指標(biāo)，由原來考核變動(dòng)費(fèi)用調(diào)整為全成本費(fèi)用考核，費(fèi)用單位通過廣開渠道實(shí)現(xiàn)收入的，按收入額的相應(yīng)比例兌現(xiàn);二類是對(duì)基層其他創(chuàng)效單位實(shí)行收入和費(fèi)用分別考核，收入考核由原來按照收入超額比例分段計(jì)獎(jiǎng)，調(diào)整為按實(shí)現(xiàn)超額收入的相應(yīng)比例兌現(xiàn)績效工資;三類是對(duì)物資供應(yīng)和物資管理兩部門由各科室單獨(dú)考核收入和費(fèi)用，調(diào)整為整體考核創(chuàng)收收入和降本收入，分別考核成本費(fèi)用，基礎(chǔ)績效工資兌現(xiàn)同時(shí)與完成降本收入、創(chuàng)收收入指標(biāo)考核掛鉤。

三是科學(xué)下達(dá)經(jīng)營考核指標(biāo)。處在經(jīng)營指標(biāo)下達(dá)上，相關(guān)部門積極配合，認(rèn)真分析挖掘單位經(jīng)營潛力，反復(fù)推敲測算，經(jīng)過與內(nèi)部單位充分對(duì)接后，慎重下達(dá)了各項(xiàng)考核指標(biāo)。其中，利潤指標(biāo)考慮到經(jīng)營單位首次實(shí)行利潤考核，以激勵(lì)考核為主，完成內(nèi)部利潤指標(biāo)就能掙到相應(yīng)基礎(chǔ)績效工資;創(chuàng)收指標(biāo)根據(jù)單位性質(zhì)和業(yè)務(wù)特點(diǎn)，下達(dá)到有創(chuàng)收條件的基層單位及供管辦系統(tǒng)，明確了對(duì)外創(chuàng)收收入范圍，即物資供應(yīng)服務(wù)收入以外，相關(guān)部門（單位）充分發(fā)揮資源優(yōu)勢，積極開展檢驗(yàn)、物資質(zhì)量督查、招標(biāo)、咨詢、代儲(chǔ)、房屋租賃等服務(wù)項(xiàng)目的收費(fèi)，該業(yè)務(wù)要與客戶簽訂合同，收費(fèi)應(yīng)通過銀行存款或抵賬的方式實(shí)現(xiàn)，以財(cái)務(wù)部門賬面數(shù)據(jù)為依據(jù);成本費(fèi)用指標(biāo)全口徑完整下達(dá)，考核范疇為各單位的固定費(fèi)用和變動(dòng)費(fèi)用，將人工成本、資產(chǎn)折舊等分解到基層單位和機(jī)關(guān)部門，使人力資源優(yōu)化和資產(chǎn)盤活有落腳點(diǎn)，節(jié)約額能體現(xiàn)到單位兌現(xiàn)上，調(diào)動(dòng)單位積極性。

四是完善績效考核的獎(jiǎng)懲政策。對(duì)單位實(shí)行與經(jīng)營績效聯(lián)動(dòng)考核，優(yōu)化效益指標(biāo)的掛鉤比例與兌現(xiàn)力度，超額利潤、多創(chuàng)收入、費(fèi)用節(jié)約等效益指標(biāo)完成好的單位，績效兌現(xiàn)水平自然就高，這就激勵(lì)單位和員工要內(nèi)挖潛力、多創(chuàng)效益、多降成本、多掙績效工資。同時(shí)，強(qiáng)化人力資源優(yōu)化、存量資產(chǎn)優(yōu)化等項(xiàng)目效益考核力度，其中，人力資源增效，對(duì)“走出去”勞務(wù)外闖及業(yè)務(wù)承攬項(xiàng)目，其輸出人員基本薪酬部分以及實(shí)現(xiàn)的勞務(wù)收入，考核都視同成本節(jié)約額;對(duì)“退下來”短期離崗、內(nèi)部退養(yǎng)和提前退休等人員，其人工成本的80%考核視同成本節(jié)約額，進(jìn)一步激發(fā)人力資源的潛力，轉(zhuǎn)化為創(chuàng)新創(chuàng)效的活力。存量資產(chǎn)優(yōu)化配置，區(qū)分油田內(nèi)部和處內(nèi)部資產(chǎn)調(diào)劑，對(duì)調(diào)出資產(chǎn)的單位，年度考核剔除資產(chǎn)的折舊費(fèi)用或按資產(chǎn)凈值1%核減單位折舊費(fèi);對(duì)借入資產(chǎn)并綜合利用的單位，無償使用，這是輕資產(chǎn)化的發(fā)展方向，資產(chǎn)要向創(chuàng)造價(jià)值的地方流動(dòng)。以上政策，明確了單位掙回績效工資的渠道，通過加大在創(chuàng)收創(chuàng)效、成本節(jié)約、人力資源優(yōu)化和存量資產(chǎn)盤活等方面的考核力度，使各單位充分利用自身的優(yōu)勢，開源節(jié)流，多渠道創(chuàng)收，確保職工收益不降低。

三、績效考核工作的主要做法

1、加強(qiáng)績效宣貫引導(dǎo)，促進(jìn)效益意識(shí)提升

一是各單位、各部門提高認(rèn)識(shí)，著力轉(zhuǎn)變思想觀念，以堅(jiān)持效益和價(jià)值為核心開展各項(xiàng)工作，從機(jī)關(guān)到基層、從領(lǐng)導(dǎo)干部到職工全面樹立價(jià)值引領(lǐng)的鮮明導(dǎo)向，把價(jià)值引領(lǐng)、效益觀念貫穿我處生產(chǎn)經(jīng)營管理全過程，“能創(chuàng)效就是好崗位”“掙一分錢比花一分錢更有價(jià)值”等理念成為思想共識(shí)，一切工作向價(jià)值創(chuàng)造聚焦、一切資源向價(jià)值創(chuàng)造流動(dòng)成為行動(dòng)自覺”，努力營造“單位靠效益、收入憑貢獻(xiàn)、工資自己掙”工作氛圍，為績效考核的有效實(shí)施提供有力支撐。

二是通過專題授課、集中組織學(xué)習(xí)、下發(fā)宣貫材料自學(xué)等多種形式，開展各級(jí)考核政策的宣貫和講解工作，對(duì)我處績效考核體系建設(shè)、考核模式、獎(jiǎng)懲政策、運(yùn)行機(jī)制等重點(diǎn)方面進(jìn)行了詳細(xì)解讀，使廣大職工認(rèn)清我處經(jīng)營形勢，統(tǒng)一了再轉(zhuǎn)再創(chuàng)的信心和決心，提高了主動(dòng)創(chuàng)收創(chuàng)效的積極性，有利于共同參與到單位“如何落實(shí)‘1+2+2’績效考核”“如何為單位創(chuàng)造價(jià)值”的討論中去，增強(qiáng)共同的價(jià)值認(rèn)同感，促進(jìn)績效考核工作的落地運(yùn)行。

2、完善保障機(jī)制，抓好績效考核的過程管控

績效考核工作千頭萬緒，政策性強(qiáng)、覆蓋面廣、細(xì)節(jié)繁雜，各級(jí)各部門要按照“吃透政策，堅(jiān)持導(dǎo)向，規(guī)范程序，加強(qiáng)保障，建立機(jī)制”的要求，統(tǒng)一思想、各負(fù)其職、齊心協(xié)力抓好績效考核的落實(shí)工作。

一是強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)工作。為保障考核管理的有序?qū)嵤?，?qiáng)化“供應(yīng)處-基層單位-基層隊(duì)站”三級(jí)考核管理，規(guī)范各級(jí)考核組織的工作職責(zé)，逐級(jí)落實(shí)績效考核責(zé)任，各層級(jí)指定專人具體協(xié)調(diào)處理績效考核的相關(guān)工作，確?？己岁P(guān)鍵節(jié)點(diǎn)的責(zé)任落實(shí)到位。

二是建立溝通與協(xié)調(diào)機(jī)制。績效考核工作需要方方面面的大力支持和積極配合，各級(jí)各部門進(jìn)一步強(qiáng)化大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、合作意識(shí)，建立考核主體責(zé)任部門聯(lián)系會(huì)議機(jī)制，統(tǒng)一研究部署績效考核工作，建立考核主體責(zé)任部門聯(lián)系會(huì)議機(jī)制，在指標(biāo)分解、過程管理、考核兌現(xiàn)等環(huán)節(jié)加強(qiáng)溝通配合，形成績效考核辦公室綜合協(xié)調(diào)，專業(yè)考核組通力合作、各單位有效執(zhí)行的工作格局。