劉嘉玥 揭曉蒙 李宇航 李曉敏 王文濤

摘要：近年來極地研究逐漸成為各國關(guān)注的焦點。我國在極地規(guī)劃戰(zhàn)略布局、科考基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和國際科技合作等方面已開展了大量工作。為進一步明確國際極地考察和研究態(tài)勢以及支撐我國極地科技體系建設(shè)，文章從國際合作、科技投入和規(guī)劃布局等方面分析我國極地研究的現(xiàn)狀和進展。研究結(jié)果表明：我國極地考察經(jīng)過3 0余年的積累，已逐漸形成極地科學(xué)考察和研究支撐體系，為極地科學(xué)研究奠定堅實的基礎(chǔ)；但與其他國家相比，我國極地研究總體起步較晚，還存在一定的差距，亟須從國家戰(zhàn)略目標(biāo)和需求出發(fā)，做好頂層規(guī)劃，構(gòu)建完善的極地科技體制，推動極地事業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展。

關(guān)鍵詞：極地；科技創(chuàng)新；科學(xué)考察；國際合作

中圖分類號： P 7； P 9 4 1 . 6 文獻標(biāo)志碼： A 文章編號： 1 0 0 5-9 8 5 7（ 2 0 2 0） 1 2-0 0 3 7-0 5

S c i e n t i f i ca n dT e c h n o l o g i c a lP r o g r e s sa n d P r o s p e c t o fP o l a rR e s e a r c h i nC h i n a

L I UJ i a y u e1， J I EX i a o m e n g2， L IY u h a n g2， L IX i a o m i n3，WANG W e n t a o2

（ 1 . S c h o o l o fM a r i n eS c i e n c ea n dT e c h n o l o g y， T i a n j i nU n i v e r s i t y， T i a n j i n3 0 0 0 7 2， C h i n a； 2 .T h eA d m i n i s t r a t i v eC e n t e r f o rC h i n a ’ sA g e n d a2 1， B e i j i n g1 0 0 0 3 8， C h i n a； 3 . F i r s t I n s t i t u t eo fO c e a n o g r a p h y，MN R， Q i n g d a o2 6 6 0 6 1， C h i n a）

A b s t r a c t： I nr e c e n ty e a r s， t h e r e c o g n i t i o no f p o l a r r e s e a r c hw a s e s c a l a t i n ga m o n gg l o b a l a t t e n t i o n s . Ag r e a td e a l o fw o r kh a db e e nd o n e i nt h ep l a n n i n g l a y o u t， s c i e n t i f i ca n dt e c h n o l o g i c a l i n f r a s t r u c -t u r e c o n s t r u c t i o n a n d i n t e r n a t i o n a lc o o p e r a t i o n i n C h i n a . I n o r d e rt o f u r t h e r c l a r i f y t h e i n t e r n a t i o n a lp o l a re x p e d i t i o na n dr e s e a r c hs i t u a t i o n， a n ds u p p o r tt h ed e v e l o p m e n to fC h i n a ’ s p o l a rs c i e n c ea n dt e c h n o l o g ys y s t e m， t h i sp a p e rs u mm a r i z e dt h ep r e v i o u sw o r k so fp o l a re x p l o r a -t i o na n dr e s e a r c ha l la r o u n dt h ew o r l d， a n a l y z e dt h ec u r r e n ts i t u a t i o na n dp r o g r e s so fC h i n a ’ s p o l a r r e s e a r c h i nt h ea s p e c to f i n t e r n a t i o n a l c o o p e r a t i o n， s c i e n t i f i ca n dt e c h n o l o g i c a l i n v e s t m e n t， p l a n n i n ga n d l a y o u ta sw e l l . T h er e s u l t ss h o w e dt h a ta f t e rm o r et h a n3 0y e a r so fa c c u m u l a t i o n，C h i n ah a dg r a d u a l l yf o r m e dap o l a re x p e d i t i o ns y s t e ms u p p o r t i n gs c i e n t i f i cr e s e a r c h. H o w e v e r， c o m p a r e dw i t ho t h e r c o u n t r i e s， C h i n a ’ sp o l a r r e s e a r c hs t a r t e d r e l a t i v e l y l a t e a n dw a s s t i l l f a r f r o m f i l l i n gu pt h eg a p .I tw a su r g e n t t om a k e t o pd e s i g na n db u i l dap e r f e c t p o l a r s c i e n c e a n d t e c h n o l o -g ys y s t e mt op r o m o t e t h eh i g h - q u a l i t yd e v e l o p m e n to fp o l a rr e s e a r c hb yt h er e q u i r e m e n t so fn a -t i o n a l s t r a t e g i cg o a l sa n dn e e d s .

K e yw o r d s： P o l a rr e g i o n， S c i e n t i f i ca n dt e c h n o l o g i c a l i n n o v a t i o n， S c i e n t i f i ci n v e s t i g a t i o n， I n t e r n a -t i o n a l c o - o p e r a t i o n

0 引言

極地因其獨特的區(qū)位特點、自然條件和戰(zhàn)略地位，日益成為世界各國爭相探索的“新疆域”和研究的“新高地”。我國極地科考工作已開展3 0余年，極地科技事業(yè)取得了長足進展，積累了豐富的極地科學(xué)知識和科學(xué)考察的實踐經(jīng)驗，形成了學(xué)科齊全和體系健全的極地研究隊伍，建立了完善的極地科技工作機制，具備了先進的極地技術(shù)支撐條件，為推動我國極地事業(yè)發(fā)展奠定了良好基礎(chǔ)。但與極地強國相比，我國極地科技發(fā)展總體起步較晚，還存在國際科技前沿引領(lǐng)不足、部分核心關(guān)鍵技術(shù)自主創(chuàng)新能力不足以及極地裝備和設(shè)施條件不足等問題。因此，亟須進一步加強極地科技的頂層設(shè)計和規(guī)劃布局，全面推進極地科學(xué)研究和關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)，從支撐國家核心權(quán)益和引領(lǐng)國際科研方向出發(fā)，推動極地考察向更深程度、更廣范圍和更高層次發(fā)展。

1 國際極地研究和開發(fā)態(tài)勢

1 . 1 世界各國積極開展極地領(lǐng)域戰(zhàn)略部署

極地具有得天獨厚的區(qū)位特點和資源優(yōu)勢，蘊含豐富的油氣和礦產(chǎn)等資源。近年來，隨著全球變暖、海冰消融和海平面上升等現(xiàn)象的出現(xiàn)，北極資源開發(fā)利用已進入實質(zhì)性階段，建立南極保護區(qū)也已成為發(fā)達(dá)國家爭奪極地話語權(quán)的主要手段。因此，極地的戰(zhàn)略地位空前提高，引發(fā)全球高度關(guān)注和各國激烈爭奪。

在南極方面，具有強大科研能力的美國發(fā)起并主導(dǎo)《南極條約》，有序推進南極特別保護區(qū)建設(shè)和南極科學(xué)研究等。英國和澳大利亞也先后發(fā)布戰(zhàn)略文件和制訂南極行動計劃，從國家戰(zhàn)略層面進行部署，加大科研投入和開發(fā)利用力度。例如：英國公布《英屬南極領(lǐng)地戰(zhàn)略文件（ 2 0 0 9—2 0 1 3）》，為其在南極的行動繪制“藍(lán)圖”；澳大利亞制定未來2 0年的極地行動計劃，重啟南極內(nèi)陸冰川考察，提高南極科學(xué)研究質(zhì)量，維護其在南極的領(lǐng)導(dǎo)地位。

在北極方面，美國和俄羅斯已制定較為具體的北極政策，同時注重北極軍事安全部署，加大力度建設(shè)北極觀測站，以保障國家領(lǐng)土安全及其在北極的相關(guān)利益。例如：美國計劃建造6艘極地安全巡邏艦，為其在北極的行動提供破冰保障，以鞏固其在北極的戰(zhàn)略地位；俄羅斯發(fā)布《2 0 3 5年前俄聯(lián)邦北極地區(qū)國家基本政策》，將安全和發(fā)展作為其新階段北極政策的主要目標(biāo)和方向[ 1]。北歐五國以軟實力為主、硬實力為輔介入北極事務(wù)，先后發(fā)布各國在北極的戰(zhàn)略。例如：挪威提出北極是其極地戰(zhàn)略支柱之一，并發(fā)布“南森遺產(chǎn)”國家計劃，旨在加強巴倫支海環(huán)境和海洋資源的可持續(xù)管理；發(fā)布《新奧爾松研究戰(zhàn)略》，提出四大旗艦計劃，進一步加強其在北極環(huán)境研究領(lǐng)域的領(lǐng)導(dǎo)力。

1 . 2 非政府組織廣泛開展國際極地合作

國際極地組織針對不同利益攸關(guān)方的訴求，廣泛組織開展極地科技合作，加強雙邊和多邊溝通與磋商，構(gòu)建各國介入極地事務(wù)的合作網(wǎng)絡(luò)，增強各國參與極地事務(wù)的支持度。南極研究科學(xué)委員會（ S C A R）通過南極和南大洋“地平線掃描計劃”，提出關(guān)于南極的8 0個科學(xué)問題；國際北極科學(xué)委員會（ I A S C）通過第三次國際北極研究計劃大會，明確北極未來1 0年的優(yōu)先領(lǐng)域并制定5年戰(zhàn)略計劃；北極理事會（ A C）與I A S C合作推動北極持續(xù)觀測網(wǎng)建設(shè)，強化北極地區(qū)的國際科學(xué)合作；海洋科學(xué)委員會（ S C O R）與S C A R合作開展南大洋觀測系統(tǒng)計劃，旨在解決南大洋科學(xué)研究的6個主要挑戰(zhàn)；由世界氣象組織（WMO）提出和2 1個國家參與的極地預(yù)報年計劃正在實施，有望推進從小時、季節(jié)到氣候尺度的極區(qū)無縫隙預(yù)報；德國發(fā)起并主導(dǎo)I A S C北極科學(xué)旗艦計劃即北冰洋中央海域越冬觀測研究計劃，以提高對北極天氣和氣候的預(yù)測精度；北極八國發(fā)起北極科學(xué)部長級會議，確認(rèn)北極理事會在促進北極科學(xué)合作中的領(lǐng)導(dǎo)作用，為加強相關(guān)國家和國際組織對北極事務(wù)的政府間合作提供平臺和途徑；政府間氣候變化專門委員會（ I P C C）批準(zhǔn)并接受《關(guān)于氣候變化中海洋與冰凍圈特別報告》，關(guān)注氣候變化中海洋和冰凍圈的相關(guān)科學(xué)問題以及北極海冰減少和多年凍土融化等現(xiàn)象。

2 我國極地科技創(chuàng)新工作進展

2 . 1 我國政府高度重視極地研究

人類自2 0世紀(jì)5 0年代開始真正意義上的現(xiàn)代極地科學(xué)考察和南極研究活動，并通過起草《南極條約》保障南極對所有國家科學(xué)研究的和平開放。我國于1 9 8 3年正式成為《南極條約》締約國，隨著第一個南極科學(xué)考察站的建立，我國于1 9 8 5年進一步成為《南極條約》協(xié)商國，擁有參與南極事務(wù)決策的權(quán)利。隨后我國南極科學(xué)考察不斷深入，初步建成南極考察基礎(chǔ)設(shè)施體系，持續(xù)提升南極科學(xué)研究水平，有效保護南極環(huán)境和生態(tài)系統(tǒng)，廣泛開展國際交流與合作，在南極治理中的重要性越發(fā)凸顯。

作為北極理事會觀察員國，我國參與北極事務(wù)的實質(zhì)性行動不斷增加和豐富。2 0 1 8年我國發(fā)布《中國的北極政策》白皮書，從“不斷深化對北極的探索和認(rèn)知”“保護北極生態(tài)環(huán)境和應(yīng)對氣候變化”“依法合理利用北極資源”和“積極參與北極治理和國際合作”4個方面提出我國參與北極事務(wù)的基本原則和政策主張。《中國的北極政策》既體現(xiàn)我國對北極地區(qū)實現(xiàn)和平和合作的追求，又是構(gòu)建人類命運共同體的具體實踐，同時能夠回應(yīng)當(dāng)前國際社會的期待———在世界多國先后發(fā)布北極政策文件的背景下，我國結(jié)合自身實踐總結(jié)并提煉北極政策主張，進一步規(guī)范指導(dǎo)北極活動?！吨袊谋睒O政策》還聚焦北極科技創(chuàng)新工作，提出“積極推動北極科學(xué)考察和研究，支持開展北極科研活動，鼓勵研發(fā)注重生態(tài)環(huán)境保護的極地技術(shù)裝備”“加強北極活動的環(huán)境影響研究和環(huán)境背景調(diào)查，開展全球變化與人類活動對北極生態(tài)系統(tǒng)影響的科學(xué)評估”“不斷提高北極技術(shù)的應(yīng)用水平和能力，不斷加強在技術(shù)創(chuàng)新、環(huán)境保護、資源利用、航道開發(fā)等領(lǐng)域的北極活動”以及“支持通過北極科技部長會議等平臺開展國際合作，支持科研機構(gòu)和企業(yè)發(fā)揮自身優(yōu)勢參與北極治理”等方面的任務(wù)要求，為持續(xù)推動我國極地科學(xué)研究提供重要支撐。

2 . 2 加強極地科技創(chuàng)新規(guī)劃布局

進入2 1世紀(jì)以來，我國進一步重視和加強極地科技創(chuàng)新的頂層設(shè)計和戰(zhàn)略部署，先后出臺一系列政策規(guī)劃，全面推進極地研究和科考事業(yè)的快速發(fā)展?！秶抑虚L期科技規(guī)劃綱要（ 2 0 0 6—2 0 2 0）》提出面向國家重大戰(zhàn)略需求，將極地氣候、環(huán)境及其對全球變化的響應(yīng)作為基礎(chǔ)研究部分的重點；《“十一五”海洋科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要（ 2 0 0 6—2 0 1 0）》提出重點發(fā)展極地重要海洋生物資源開發(fā)利用技術(shù)，重點開展南極和南大洋、北極以及極地考察高新技術(shù)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)研究，建成極地海洋科學(xué)數(shù)據(jù)的共享數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)和極地樣品海洋自然科技資源共享平臺；《“十二五”海洋科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要（ 2 0 1 1—2 0 1 5）》提出發(fā)展極地遙感技術(shù)、測繪技術(shù)、天文觀測技術(shù)和大氣探測技術(shù)等，從種群、物種和基因3個層次建設(shè)極地海洋生物多樣性研究體系，加強極地科研試驗基地和基礎(chǔ)設(shè)施平臺建設(shè)，建造新型極地破冰船；《“十三五”海洋領(lǐng)域科技創(chuàng)新專項規(guī)劃（ 2 0 1 6—2 0 2 0）》提出開展全球海洋變化和極地科學(xué)等基礎(chǔ)科學(xué)研究，研究極區(qū)環(huán)境變化對全球氣候變化的影響，開展極地關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)和裝備研發(fā)。

2 . 3 極地基礎(chǔ)研究水平穩(wěn)步提高

近年來，我國科學(xué)家在國際期刊發(fā)表的極地研究論文數(shù)量逐年遞增，其中2 0 1 9年全年發(fā)文量首次突破10 0 0篇，達(dá)到10 5 7篇。在高影響力論文方面，截止到2 0 1 9年年底，我國已在《N a t u r e》和《S c i -e n c e》等高水平期刊發(fā)表論文3 0篇； 2 0 0 0—2 0 1 9年我國極地研究論文的高被引論文占比為1 . 6 1%，達(dá)到8 9篇。國際極地研究S C I論文統(tǒng)計結(jié)果顯示，我國科學(xué)家在極地地球科學(xué)、極地氣象和大氣科學(xué)以及極地環(huán)境科學(xué)等方面取得多項重要研究成果（表1）。

2 . 4 極地技術(shù)創(chuàng)新不斷發(fā)展

我國不斷強化極地領(lǐng)域科技創(chuàng)新和關(guān)鍵技術(shù)支撐，針對極地研究的實際需求，在極地環(huán)境觀測、冰下探測以及北極大氣-海冰-海洋耦合數(shù)值預(yù)報系統(tǒng)等方面取得技術(shù)和裝備方面的突破。在北冰洋碳循環(huán)和海洋酸化研究領(lǐng)域，分析北冰洋酸化水團快速擴張機理[ 2]；在極地冰川研究領(lǐng)域，建立觀測斷面和冰穹A地區(qū)冰川學(xué)綜合觀測體系，并在國際上首次揭示南極冰蓋的形成和演化過程；自主研發(fā)的“海-冰-氣無人冰站觀測系統(tǒng)”在北冰洋實現(xiàn)1年以上的連續(xù)觀測；大氣鈉熒光激光雷達(dá)完成在南極中山站的試運行，并進入業(yè)務(wù)化應(yīng)用階段，可實現(xiàn)2 4小時晝夜連續(xù)觀測；首制南極磷蝦船“深藍(lán)”號在廣州下水，作為我國第一艘新造專業(yè)南極磷蝦捕撈加工船，其建成后將是國內(nèi)規(guī)模最大和最先進的遠(yuǎn)洋漁業(yè)捕撈加工一體船，達(dá)到世界領(lǐng)先水平，可填補我國在高端漁船建造領(lǐng)域的空白，有力提升我國在南極磷蝦科考和捕撈加工等領(lǐng)域的技術(shù)水平。

2 . 5 極地科學(xué)考察能力顯著增強

我國于2 0 1 2年組建國家海洋調(diào)查船隊，但與俄羅斯和加拿大等環(huán)北極國家相比，極地科考船的數(shù)量仍較少。隨著業(yè)務(wù)化需求的逐漸增加，我國對極地科考船的投入逐漸加大，極地科考船的數(shù)量和功能也不斷增加和完善。近年來我國極地科考隊伍逐漸壯大，極地事業(yè)快速發(fā)展，尤其是“雪龍”號科考船多次成功完成南極科考任務(wù)，更深入北極探索新航線。2 0 1 8年我國第一艘自主建造的極地科學(xué)考察破冰船“雪龍2”號在上海下水，標(biāo)志著我國極地考察的現(xiàn)場保障和支撐能力取得新突破。

我國極地科學(xué)考察能力顯著增強，建立了極地環(huán)境綜合觀測系統(tǒng)和立體觀測體系，涵蓋海洋、冰雪、大氣、生物和地質(zhì)等學(xué)科；建立了極地航行保障和運輸體系，建成2艘極地科學(xué)考察破冰船以及極地科考內(nèi)陸車隊和航路預(yù)報系統(tǒng)，“雪龍”號分別于2 0 1 2年和2 0 1 7年首航北極東北航道和西北航道，創(chuàng)造我國航海史的多項新紀(jì)錄，“雪龍2”號融合國際新一代考察船的技術(shù)功能需求和綠色環(huán)保理念，已進入世界最先進極地科學(xué)考察破冰船行列；建立了極地科學(xué)考察站點體系，建成南極“長城站”（ 1 9 8 5年）、“中山站”（ 1 9 8 9年）、“昆侖站”（ 2 0 0 9年）和“泰山站”（ 2 0 1 4年）以及北極“黃河站”（ 2 0 0 4年）和“中冰北極科學(xué)考察站”（ 2 0 1 8年） ，并已著手建設(shè)我國第五個南極科考站，進一步完善我國南極考察站網(wǎng)，填補我國在南極重點區(qū)域的科考空白，提升我國在國際南極事務(wù)中的話語權(quán)，促進我國真正成為南極科研強國。

3 我國極地科技創(chuàng)新的差距和不足

3 . 1 極地科學(xué)研究聚焦不足

目前我國極地研究的方向大而全，但研究目標(biāo)較分散，因此亟須進一步聚焦極地前沿科學(xué)領(lǐng)域，兼顧我國的地緣政治和潛在國家利益，有重點地開展極地科學(xué)研究。2 0 1 9年《極地科學(xué)基礎(chǔ)研究優(yōu)先領(lǐng)域》已明確我國極地科學(xué)研究的六大優(yōu)先領(lǐng)域，包括極地冰蓋不穩(wěn)定性和海平面變化、北極海-冰-氣相互作用及其氣候效應(yīng)、南大洋環(huán)流變化及其全球效應(yīng)、南北極地質(zhì)過程和資源環(huán)境效應(yīng)、極地生態(tài)系統(tǒng)的敏感性與脆弱性以及日-地耦合與極區(qū)大氣圈層相互作用，期待在未來5～1 0年內(nèi)我國在這些領(lǐng)域能有所突破。

3 . 2 極地科技創(chuàng)新水平存在差距

與美國、俄羅斯、德國和澳大利亞等極地強國相比，我國極地科技創(chuàng)新水平還存在一定的差距。從總體上看，我國極地觀測探測的關(guān)鍵裝備和設(shè)施條件仍較匱乏，極地考察基礎(chǔ)設(shè)施和保障體系的規(guī)模仍較小。因此，我國亟須加快極地通信與遙感衛(wèi)星、南北極考察新站和新裝備等能力建設(shè)，進一步完善極地科技創(chuàng)新的支撐和條件保障體系；繼續(xù)加大科技投入，激發(fā)科技創(chuàng)新活力，加快提升極地科學(xué)研究和技術(shù)裝備研發(fā)能力，提高自主化水平，以科技創(chuàng)新引領(lǐng)極地事業(yè)的發(fā)展。

4 建議

我國極地科技創(chuàng)新正處于大有可為的戰(zhàn)略機遇期，應(yīng)積極面向國家重大戰(zhàn)略需求，瞄準(zhǔn)極地科學(xué)研究前沿方向，提出切實可行的極地科技發(fā)展目標(biāo)，抓好頂層設(shè)計和具體任務(wù)落實，推動極地事業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展。

4 . 1 加強極地科技頂層設(shè)計和規(guī)劃布局

2 1世紀(jì)以來，我國在科技創(chuàng)新的有力支撐下，參與極地事務(wù)的活動不斷增加，迫切需要加強整體謀劃和政策指導(dǎo)。應(yīng)加快編制和實施國家極地科技創(chuàng)新規(guī)劃，進一步落實“冰上絲綢之路”建設(shè)部署，統(tǒng)籌各部門工作力量，對接極地事業(yè)發(fā)展需求，系統(tǒng)、整體和面向中長期地謀劃極地科技創(chuàng)新發(fā)展的總體布局和實施路徑；在海洋領(lǐng)域面向2 0 3 5年的中長期科技規(guī)劃戰(zhàn)略研究和第六次國家技術(shù)預(yù)測工作中，加強對極地領(lǐng)域的戰(zhàn)略研究和系統(tǒng)考慮，支撐極地專項規(guī)劃的制定和落實；不斷強化部門間的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和有序銜接，積極依托現(xiàn)有極地科技創(chuàng)新資源，建立和完善資源共享機制。

4 . 2 提升極地科學(xué)基礎(chǔ)研究水平

隨著我國極地科學(xué)考察能力的不斷增強，我國在極地科學(xué)研究領(lǐng)域已實現(xiàn)從無到有的突破，并初步形成一些具有國際影響力和區(qū)域優(yōu)勢的學(xué)科領(lǐng)域。應(yīng)針對極地氣候、環(huán)境、生態(tài)、地質(zhì)和空間等重大科學(xué)問題開展進一步研究，尤其是深入探索和解決南極冰架-海洋相互作用、極區(qū)海洋酸化及其生態(tài)效應(yīng)、極地微塑料等新興污染物、極地生物適應(yīng)性機制以及南大洋環(huán)流及其生態(tài)效應(yīng)等前沿和熱點難題，不斷提升極地科研成果的社會效益，更好地引領(lǐng)國際極地研究方向以及有效應(yīng)對氣候變化和環(huán)境危機。

4 . 3 加強極地技術(shù)裝備研發(fā)

目前我國已擁有“六站兩船”的極地科學(xué)考察裝備體系，極地領(lǐng)域重大科技創(chuàng)新取得顯著進展，但總體上起步較晚并處于落后階段。應(yīng)加大極地技術(shù)裝備研發(fā)的投入力度，加強交流與合作，在科考站建設(shè)的基礎(chǔ)上進一步系統(tǒng)規(guī)劃和匹配大型科研項目；實現(xiàn)核心關(guān)鍵技術(shù)裝備的創(chuàng)新突破，不斷提升極地船舶建造、航道運行和資源開發(fā)等領(lǐng)域的科技自主創(chuàng)新能力，打造新技術(shù)、新模式和新產(chǎn)業(yè)；加快極地科學(xué)考察新站、新船、新飛機和新裝備等能力建設(shè)，進一步完善極地科技創(chuàng)新的支撐和條件保障體系。

4 . 4 進一步推動極地科技國際合作

我國與所有北極國家以及多數(shù)北極大國都開展過北極事務(wù)雙邊對話或磋商，同時作為《南極條約》協(xié)商國積極參與南極事務(wù)決策，已建立良好的國際合作基礎(chǔ)。應(yīng)圍繞極地環(huán)境與氣候變化、極地資源、航運和基礎(chǔ)設(shè)施等方面，進一步深化極地科技雙邊和多邊國際交流與合作，有序推進國際相關(guān)合作計劃項目實施和極地科技外交工作，體現(xiàn)大國責(zé)任并有效回應(yīng)國際社會關(guān)切，為我國極地科技發(fā)展?fàn)I造良好的外部環(huán)境。同時，積極參與北極科學(xué)部長級會議，并以此作為北極科技合作的方式和路徑，展現(xiàn)我國在極地領(lǐng)域的綜合實力和科技競爭力。

參考文獻

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收稿日期： 2 0 2 0 - 0 9 - 0 1；修訂日期： 2 0 2 0 - 1 1 - 3 0

基金項目：天津市哲學(xué)社會科學(xué)規(guī)劃研究項目（ T J G L QN 1 7 - 0 0 7）.

作者簡介：劉嘉玥，講師，博士，研究方向為海洋戰(zhàn)略

通信作者：王文濤，研究員，研究方向為氣候變化