陳英

摘要：從專利保護(hù)、行政保護(hù)、商標(biāo)保護(hù)、商業(yè)秘密保護(hù)等4個(gè)方面分析了我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的現(xiàn)狀與存在問(wèn)題，在此基礎(chǔ)上提出了相應(yīng)的解決途徑，即完善復(fù)方專利審查標(biāo)準(zhǔn)、專門立法加強(qiáng)傳統(tǒng)知識(shí)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、協(xié)調(diào)行政保護(hù)和專利保護(hù)等。

關(guān)鍵詞：知識(shí)產(chǎn)權(quán);保護(hù);剖析

隨著數(shù)字化信息技術(shù)的迅速崛起，無(wú)線網(wǎng)絡(luò)的無(wú)限復(fù)制性、交互性以及廣泛傳播性給原有的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系帶來(lái)了極大的沖擊，網(wǎng)絡(luò)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的侵權(quán)現(xiàn)象隨處可見，嚴(yán)重侵犯到人們的合法權(quán)益，為此，進(jìn)行法律思考來(lái)保護(hù)網(wǎng)絡(luò)知識(shí)產(chǎn)權(quán)、規(guī)范網(wǎng)絡(luò)行為迫在眉睫。

一、信息化背景下知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)現(xiàn)狀及存在問(wèn)題

（一）專利保護(hù)

總體上講，自專利法實(shí)施以來(lái)，我國(guó)專利申請(qǐng)量是逐步上升的，其中1993年是一個(gè)分水嶺，專利申請(qǐng)量自此有了明顯的飛躍。究其原因，我國(guó)1985年的專利法僅對(duì)商品的生產(chǎn)方法予以專利保護(hù)，而商品本身并不在專利法保護(hù)的范圍內(nèi)。但是方法保護(hù)是一種弱保護(hù)，有著相當(dāng)?shù)木窒扌?，?duì)于領(lǐng)域來(lái)說(shuō)尤其如此，因此企業(yè)和個(gè)人申報(bào)專利的積極性不夠高，再加上專利申請(qǐng)的高門檻以及傳統(tǒng)技術(shù)保密慣性思維的影響，許多企業(yè)和個(gè)人寧可選擇行政保護(hù)而不是申請(qǐng)專利。1993年專利法修改后把商品列入了專利保護(hù)的范圍，并且隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷深入，國(guó)際化進(jìn)程的日益推進(jìn)，人們?cè)絹?lái)越感受到專利對(duì)于產(chǎn)業(yè)的持續(xù)發(fā)展的重要意義，專利申請(qǐng)量有了顯著提高。

（二）行政保護(hù)

1993年以前，我國(guó)主要依靠行政立法保護(hù)商品的知識(shí)產(chǎn)權(quán)。如1987年衛(wèi)生部頒布了《新藥保護(hù)及技術(shù)轉(zhuǎn)讓規(guī)定》，對(duì)新商品的質(zhì)量、商品理、毒理等方面提出一些標(biāo)準(zhǔn)。修改專利法給予商品專利保護(hù)后，則是專利保護(hù)與行政保護(hù)兩套體系并存。如1993年施行的《品種保護(hù)條例》適用于中成商品、天然商品物的提取及其制劑和人工制成品，只要對(duì)特定疾病有特殊或者顯著療效，且產(chǎn)品的質(zhì)量和標(biāo)準(zhǔn)符合要求，都可以申請(qǐng)品種保護(hù)，并不要求商品具有新穎性和創(chuàng)造性，也不要求公開該商品的技術(shù)特征。其申請(qǐng)條件要遠(yuǎn)低于專利，而保護(hù)時(shí)間則基本與專利相當(dāng)。也正因?yàn)槠贩N保護(hù)審批速度快，申請(qǐng)門檻低，保密性強(qiáng)，加之專利侵權(quán)后法律救濟(jì)措施不力，我國(guó)許多企業(yè)也往往習(xí)慣傾向于選擇品種行政保護(hù)。

（三）商標(biāo)保護(hù)

作為特殊的商品，普通消費(fèi)者往往無(wú)法依靠自己的能力辨別質(zhì)量的優(yōu)劣，同一產(chǎn)品最有效區(qū)別方式就在于使用不同的商標(biāo)。老字號(hào)如北京的“同仁堂”，天津的“達(dá)仁堂”，廣州的“潘高壽”、“陳李濟(jì)”在海內(nèi)外享有廣泛的聲譽(yù)，為企業(yè)寶貴的無(wú)形資產(chǎn)。但是，從總體上來(lái)看，我國(guó)商標(biāo)保護(hù)的現(xiàn)狀不容樂觀：從商標(biāo)注冊(cè)情況來(lái)看，我國(guó)企業(yè)缺乏名牌意識(shí)，商品商標(biāo)量少，鮮有馳名商標(biāo)。從商標(biāo)作用發(fā)揮來(lái)看，我國(guó)的商標(biāo)區(qū)別作用不強(qiáng)，專一性弱，這與消費(fèi)者主要通過(guò)商標(biāo)名稱識(shí)別產(chǎn)品不相協(xié)調(diào)。產(chǎn)品的命名有嚴(yán)格的規(guī)范，產(chǎn)品通用名稱在全國(guó)統(tǒng)一使用，不具有專屬性。許多生產(chǎn)的企業(yè)只注冊(cè)少數(shù)幾個(gè)商標(biāo)，往往是一個(gè)商標(biāo)多個(gè)產(chǎn)品甚至是上百個(gè)產(chǎn)品使用，使商標(biāo)在區(qū)別商品的治療作用上無(wú)法發(fā)揮作用。從商標(biāo)設(shè)計(jì)和創(chuàng)意來(lái)看，我國(guó)商標(biāo)的設(shè)計(jì)明顯缺乏競(jìng)爭(zhēng)力，創(chuàng)意簡(jiǎn)單趨同和模式化。

（四）商業(yè)秘密保護(hù)

《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》把商業(yè)秘密定義為：不為公眾所知悉、能為權(quán)利人帶來(lái)經(jīng)濟(jì)利益、具有實(shí)用性并經(jīng)權(quán)利人采取保密措施的技術(shù)信息和經(jīng)濟(jì)信息。知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的主要對(duì)象就是配方和生產(chǎn)工藝。生產(chǎn)工藝復(fù)雜、技術(shù)性強(qiáng)，配方也復(fù)雜多樣，從產(chǎn)品很難通過(guò)反向工程倒推出的配方和生產(chǎn)工藝，因此只要保護(hù)措施得當(dāng)，用商業(yè)秘密保護(hù)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)將會(huì)非常有效。

二、信息化背景下知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)對(duì)策探討

如前所述，的內(nèi)涵極為豐富，現(xiàn)有知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度還是能為我國(guó)傳統(tǒng)商品領(lǐng)域的許多主題提供保護(hù)的可能。如對(duì)于材的栽培種植技術(shù)、商品材炮制技術(shù)、制商品工程技術(shù)可以適用方法專利或商業(yè)技術(shù)秘密保護(hù)，提取物、制劑可以獲得發(fā)明專利、商標(biāo)保護(hù)等。但是，對(duì)于領(lǐng)域的某些內(nèi)容，我們目前的保護(hù)制度應(yīng)該作出相應(yīng)的調(diào)整和完善。

（一）傳統(tǒng)知識(shí)的保護(hù)

由于現(xiàn)代知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度保護(hù)的缺失，發(fā)達(dá)國(guó)家往往憑借其先進(jìn)的技術(shù)和充裕的資金無(wú)償利用我國(guó)傳統(tǒng)知識(shí)和商品用遺傳資源，研究開發(fā)新商品進(jìn)而申請(qǐng)專利謀取高額利潤(rùn)，甚至還可能會(huì)反制我國(guó)民族醫(yī)商品產(chǎn)業(yè)。因此，將諸如中醫(yī)商品古籍、傳統(tǒng)商品材加工炮制技術(shù)、商品用資源等有機(jī)地納入一個(gè)保護(hù)傳統(tǒng)知識(shí)的法律框架進(jìn)行國(guó)際保護(hù)，應(yīng)是我國(guó)追求的目標(biāo)。我們可以考慮借鑒外國(guó)的有益經(jīng)驗(yàn)，首先確定權(quán)利主體，考慮到傳統(tǒng)知識(shí)大多年代久遠(yuǎn)、傳播地域廣泛，如果其原始權(quán)利主體已經(jīng)無(wú)法確認(rèn)，可以確定其歸國(guó)家所有，國(guó)家可以指定中醫(yī)商品管理局來(lái)代表國(guó)家行使所有者的權(quán)利。

（二）行政保護(hù)與專利保護(hù)的協(xié)調(diào)

如前文所述，行政保護(hù)和專利保護(hù)雙軌制的并行在實(shí)踐中產(chǎn)生了許多問(wèn)題。在這里我們的建議是：對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)采取完全法律保護(hù)，商品行政監(jiān)管部門只負(fù)責(zé)商品市場(chǎng)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)的審查而不再擁有確認(rèn)商品技術(shù)專有權(quán)的職能。這一點(diǎn)其實(shí)本不應(yīng)存在問(wèn)題，因?yàn)樾姓Ｗo(hù)的著眼點(diǎn)應(yīng)該僅在于涉及該商品是否安全、穩(wěn)定、有效;而專利法審查的標(biāo)準(zhǔn)卻是該技術(shù)對(duì)現(xiàn)有技術(shù)作出的貢獻(xiàn)。也就是說(shuō)，獲準(zhǔn)市場(chǎng)準(zhǔn)入的商品可以是先進(jìn)技術(shù)的應(yīng)用，也可以是專利技術(shù)的實(shí)施;而獲準(zhǔn)專有權(quán)的商品也并不一定能得到市場(chǎng)準(zhǔn)入的機(jī)會(huì)。因此，商品行政監(jiān)管部門的主要職責(zé)應(yīng)該轉(zhuǎn)變?yōu)樽龊蒙唐费兄?、生產(chǎn)、流通方面的管理工作，把對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的確認(rèn)及保護(hù)完全通過(guò)法律程序來(lái)完成。理順商品行政保護(hù)和專利保護(hù)之間的關(guān)系將有利于增強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的力度，有利于減少市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中的不當(dāng)行政干預(yù)。

三、結(jié)論

總之，有其自身的特點(diǎn)，我們立法應(yīng)該切合中國(guó)實(shí)際，不應(yīng)一味比照“國(guó)際通行立法”，甚至只是“美國(guó)通行立法”。國(guó)情不同，保護(hù)戰(zhàn)略的重點(diǎn)也不同，我們的立法也應(yīng)體現(xiàn)這一戰(zhàn)略，既要積極融入國(guó)際潮流，也要揚(yáng)長(zhǎng)避短，作出有利于我們的保護(hù)傳統(tǒng)商品的知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度安排。

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