羅源宏 平瑛

摘要：一個地區(qū)的經(jīng)濟(jì)增速很大程度上取決于當(dāng)?shù)氐漠a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，同理海洋產(chǎn)業(yè)的增值原動力也來源于海洋支柱產(chǎn)業(yè)。支柱產(chǎn)業(yè)是一個區(qū)域的發(fā)展根本，對相應(yīng)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行結(jié)構(gòu)調(diào)整，使其更加合理，才能保持海洋經(jīng)濟(jì)的持續(xù)增長。因此，文章的研究目的在于分析江蘇省近幾年的四大海洋支柱產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，在此基礎(chǔ)上根據(jù)江蘇省獨特的海洋經(jīng)濟(jì)狀況，為江蘇的海洋支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供一些建議，將濱海旅游業(yè)、海洋船舶業(yè)、海洋交通業(yè)、海洋漁業(yè)這4個支柱產(chǎn)業(yè)繼續(xù)深挖潛力，提升競爭力，讓良好的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)發(fā)揮優(yōu)勢。

關(guān)鍵詞：海洋經(jīng)濟(jì);偏離-份額分析法;海洋產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu);區(qū)域經(jīng)濟(jì);江蘇省

中圖分類號：P74 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號：1005-9857（2020）01-0092-05

Abstract：To a large extent，the regional economic growth depends on the local industrial structure.Similarly，the value-added driving force of the marine industry also comes from the marine pillar industry.Pillar industry is the basis of the development of a region.Only by adjusting the structure of the corresponding industries，can we keep the sustainable growth of the marine economy.Therefore，the research purpose of this paper was to analyze the structure of the four marine pillar industries in Jiangsu province in recent years，according to the unique marine economic situation of Jiangsu province，to provide some suggestions for the development of marine pillar industries，and to continue to tap the potential and enhance the competitiveness of the four pillar industries，namely coastal tourism，marine shipping，marine transportation and marine fishery，and to give full play to the advantages of a good industrial foundation.

Key words：Marine economy，Deviation-share analysis，Marine industrial structure，Regional economy，Jiangsu province

0 引言

江蘇省經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)，地理位置優(yōu)越，陸地和海洋資源都很豐富。所有海洋產(chǎn)業(yè)中，尤以海洋漁業(yè)、海洋船舶業(yè)、海洋交通運輸業(yè)和濱海旅游為支柱[1]。加快海洋經(jīng)濟(jì)強省建設(shè)，是江蘇省貫徹國家“海洋強國”戰(zhàn)略的必然要求。

本研究將江蘇省現(xiàn)有的海洋支柱產(chǎn)業(yè)進(jìn)行數(shù)據(jù)比對分析，找出產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)增長量的構(gòu)成占比，根據(jù)占比分析增長的效率、主要增長源和需要改進(jìn)的點，為政府的海洋結(jié)構(gòu)調(diào)整提供優(yōu)化方向和依據(jù)。

1 江蘇省海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀概述

江蘇高度重視海洋經(jīng)濟(jì)，將海洋經(jīng)濟(jì)放到本地區(qū)發(fā)展的重要位置[2]。將江蘇海洋經(jīng)濟(jì)的四大海洋支柱產(chǎn)業(yè)（濱海旅游業(yè)、海洋船舶業(yè)業(yè)、海洋交通業(yè)、海洋漁業(yè)）進(jìn)行增長份額分析，有益于找出產(chǎn)業(yè)癥結(jié)，推動海洋產(chǎn)業(yè)的增長，為江蘇海洋產(chǎn)業(yè)大跨步發(fā)展奠定基礎(chǔ)。

1.1 發(fā)展現(xiàn)狀

1.1.1 科技興海不斷深化

近幾年，江蘇的沿海城市陸續(xù)設(shè)立科技創(chuàng)新平臺，為自主的科技創(chuàng)新添磚加瓦。其中比較重要的有：中央在2014年批準(zhǔn)江蘇省建立國家海洋經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展示范區(qū);2016年批準(zhǔn)南通市成為“十三五”國家海洋經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展示范城市。2016年江蘇省確定了第一批省級海洋經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新示范園區(qū)。

1.1.2 海洋生態(tài)保護(hù)力度加大

“十三五”期間，為了響應(yīng)國家環(huán)境保護(hù)政策，江蘇省大力推進(jìn)海洋生態(tài)改善措施，使海洋環(huán)境保護(hù)得到有力推進(jìn)。在全省海域進(jìn)行“碧海”和“海盾”的海洋產(chǎn)業(yè)監(jiān)督行動，成效顯著。

1.1.3 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)改善較快

四大海洋支柱產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值進(jìn)一步提升，所有港口的貨物吞吐量和億噸大港數(shù)量位居全國之首，海洋工程裝備產(chǎn)品總生產(chǎn)量和實現(xiàn)的增值占到全國總量的1/3[3]。2017年，沿江港口貨物吞吐量達(dá)到17.1億t，增速9%;沿海港口貨物吞吐量達(dá)到3.3億t，增速4.9%;全年集裝箱吞吐總量增長5.9%，達(dá)到1 724萬標(biāo)箱。全省2017年完成制造遠(yuǎn)洋船240艘量，新增了240艘訂單。船舶制造數(shù)量、新獲訂單量分別占全國總量的33%和42%，并且已經(jīng)10年位居所有沿海地區(qū)第一。2017年全國海洋產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為4.6∶38.8∶56.6，海洋經(jīng)濟(jì)的結(jié)構(gòu)保持“三二一”已經(jīng)持續(xù)了6年。

1.2 存在的問題

1.2.1 海洋經(jīng)濟(jì)產(chǎn)值規(guī)模偏小

近幾年，江蘇的海洋產(chǎn)值有顯著進(jìn)步，但總量相對山東省和廣東省還有明顯差距，海洋生產(chǎn)總值仍然不高。廣東省2017年海洋經(jīng)濟(jì)總產(chǎn)值高達(dá)17 800億元，占全省GDP的19.8%;山東省緊隨其后，2017年海洋經(jīng)濟(jì)總產(chǎn)值為13 000億元，占全省GDP的17.9%。相比之下，江蘇省的海洋經(jīng)濟(jì)總產(chǎn)值與前兩者存在明顯差距，但2017年江蘇省的經(jīng)濟(jì)總體量僅次于廣州，高于山東省，這種經(jīng)濟(jì)體量下，海洋經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)值就顯得非常不合適，屬于明顯落后。

1.2.2 海洋產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)仍需優(yōu)化

江蘇省現(xiàn)有海洋產(chǎn)業(yè)存在結(jié)構(gòu)不合理、對環(huán)境不友好、資源耗費高等問題[4]。盡管2017年江蘇海洋經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)仍是“三、二、一”的良好形態(tài)，但相對于領(lǐng)先其他沿海地區(qū)，仍有進(jìn)一步優(yōu)化的空間。目前對江蘇省海洋產(chǎn)值貢獻(xiàn)最大的是海洋船舶業(yè)和海洋交通運輸業(yè)，濱海旅游業(yè)和海洋漁業(yè)緊跟其后，但相對于山東和浙江的同樣產(chǎn)業(yè)，規(guī)模偏小。近些年，江蘇高效利用自身濱海地理優(yōu)勢，發(fā)展沿海風(fēng)力發(fā)電等清潔能源產(chǎn)業(yè)、船舶制造業(yè)和海洋儀器制造研發(fā)的相關(guān)制造業(yè)得到迅速拉動，與廣東等省相比，這些產(chǎn)業(yè)未來還有很大增長空間。海洋產(chǎn)業(yè)合理化、優(yōu)勢化是江蘇省海洋產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型增值的必經(jīng)之路。

“十三五”以來，江蘇雖然加快實施沿海開發(fā)戰(zhàn)略，在推進(jìn)海洋經(jīng)濟(jì)強省建設(shè)中取得了明顯的成效，但在全省經(jīng)濟(jì)增長的大環(huán)境下，海洋經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)值稍顯不足，在沿海各省、市、自治區(qū)的對照下，江蘇的海洋經(jīng)濟(jì)總產(chǎn)值處于中等水平，與廣東、山東等存在差距[5]。

2 研究方法與數(shù)據(jù)來源

2.1 偏離-份額分析法

偏離-份額分析法（Shift-Share Analysis，簡稱SS分析法）是把區(qū)域經(jīng)濟(jì)的變化看作為一個動態(tài)的過程，主要適用于產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)和區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)領(lǐng)域。偏離-份額分析法最常見的用法是：將一個小區(qū)域的經(jīng)濟(jì)發(fā)展看作是動態(tài)的，同時與小區(qū)域所在的大區(qū)域經(jīng)濟(jì)作為對照組，把小區(qū)域的經(jīng)濟(jì)增長量G劃分為3個部分，分別是份額分量N、結(jié)構(gòu)偏離分量P和競爭力偏離分量D。每個分量有其特別的含義，份額分量Nij代表小區(qū)域i的j產(chǎn)業(yè)如果按照大區(qū)域的j產(chǎn)業(yè)增速來增長所帶來的增長效果;結(jié)構(gòu)偏離分量Pij代表小區(qū)域的j產(chǎn)業(yè)所占比重與大區(qū)域j產(chǎn)業(yè)所占比重的不同帶來的增長偏差，如果小區(qū)域的增速恰巧與大區(qū)域一致，則可以只分析產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的差異對經(jīng)濟(jì)增速的影響和貢獻(xiàn)度，Pij越大代表j產(chǎn)業(yè)對小區(qū)域的經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)占比越大;區(qū)域競爭力偏離份額Dij代表j產(chǎn)業(yè)在小區(qū)域與大區(qū)域的增速不同導(dǎo)致的差異，可以指代小區(qū)域j產(chǎn)業(yè)在全區(qū)的競爭力，Dij越大，意味著競爭力越強，對經(jīng)濟(jì)增長越重要。

具體分析步驟如下：設(shè)置研究的時間區(qū)間[0，t]，0代表基期，t代表終期?；跁r，小區(qū)域i的總經(jīng)濟(jì)產(chǎn)值是bi，0，大區(qū)域的總經(jīng)濟(jì)產(chǎn)值是B0;終期時，小區(qū)域的總經(jīng)濟(jì)產(chǎn)值是bi，t，大區(qū)域的總經(jīng)濟(jì)產(chǎn)值是Bt;將總經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)按某一項標(biāo)準(zhǔn)劃分為n個產(chǎn)業(yè)，代號為j，所以j產(chǎn)業(yè)在小區(qū)域的基期與終期產(chǎn)值分別表示為bij，0和bij，t，j產(chǎn)業(yè)在大區(qū)域的基期與終期產(chǎn)值分別表示為Bj，0和Bj，t。

2.2 數(shù)據(jù)來源

自2005年起國家每年發(fā)布的《中國海洋統(tǒng)計年鑒》對產(chǎn)業(yè)分類較為詳細(xì)，因此文章選取了2015年《中國海洋統(tǒng)計年鑒》和2017年《中國海洋統(tǒng)計年鑒》的數(shù)據(jù)。截至目前，江蘇省已經(jīng)進(jìn)行3次海洋統(tǒng)計公報發(fā)布，分別是2015年、2017年和2018年，文章所有江蘇省數(shù)據(jù)來源于2015年和2017年的《江蘇省海洋經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計公報》。

3 實證分析

將全國作為參考系，2015年作為基期年，2017年作為終期年。根據(jù)歷年的官方統(tǒng)計資料整理出以下原始數(shù)據(jù)（表1）。根據(jù)原始數(shù)據(jù)，經(jīng)過處理，得到江蘇省海洋支柱產(chǎn)業(yè)偏離-份額分析表（表2）。

如表2所示，江蘇省的海洋船舶業(yè)發(fā)展速度高于其他沿海地區(qū)平均水平，海洋交通業(yè)、海洋漁業(yè)和濱海旅游業(yè)的發(fā)展低于其他沿海地區(qū)平均水平。總體增長量Gij海洋交通業(yè)最高為59億元，其次分別為濱海旅游業(yè)、海洋船舶業(yè)和海洋漁業(yè)。偏離份額分量Nij最高為濱海旅游業(yè)30.23億元，其次為海洋交通運輸業(yè)和海洋漁業(yè)。相比之下，濱海旅游業(yè)的結(jié)構(gòu)偏離分量Pij值最高，緊隨其后的是海洋交通業(yè)和海洋漁業(yè)。競爭力偏離分量Dij最高為海洋船舶業(yè)，其余均為負(fù)值。江蘇省海洋支柱產(chǎn)業(yè)的份額分量、結(jié)構(gòu)偏離分量均為正，其中海洋船舶業(yè)接近于0，這表明江蘇的四大海洋支柱產(chǎn)業(yè)按沿海平均增速發(fā)展得到的變化大多是增加的，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)較好。

結(jié)構(gòu)偏離分量Pij的值越大，代表該產(chǎn)業(yè)對經(jīng)濟(jì)總量增長的貢獻(xiàn)越大，所以由數(shù)據(jù)可以看出濱海旅游業(yè)、海洋交通業(yè)、海洋漁業(yè)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)比較好，對江蘇海洋經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)較大;而Dij值越大則意味著產(chǎn)業(yè)的全國競爭力越強，江蘇海洋支柱產(chǎn)業(yè)中海洋船舶業(yè)的競爭實力較強，其他產(chǎn)業(yè)的競爭實力有衰減趨勢。

產(chǎn)業(yè)偏離分量分析：將每項產(chǎn)業(yè)的Dij值作為橫坐標(biāo)，Pij值為縱坐標(biāo)，建立散點圖，可知海洋船舶工業(yè)屬于曾經(jīng)基礎(chǔ)很差，現(xiàn)在競爭實力較好的產(chǎn)業(yè);濱海旅游業(yè)和海洋交通業(yè)屬于曾經(jīng)基礎(chǔ)很好，競爭實力一般的產(chǎn)業(yè)，海洋漁業(yè)屬于曾經(jīng)基礎(chǔ)一般，競爭實力偏弱的產(chǎn)業(yè)（圖1）。

產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢分析：將Pij與Dij的值疊加作為橫坐標(biāo)，將Nij的值作為縱坐標(biāo)，得到圖2，江蘇海洋支柱產(chǎn)業(yè)中濱海旅游業(yè)和海洋交通業(yè)相對擁有增長優(yōu)勢，而海洋漁業(yè)和海洋船舶業(yè)相對增長不顯著。

綜合上述分析，江蘇海洋支柱產(chǎn)業(yè)中，海洋船舶業(yè)雖然基礎(chǔ)不好，但它是幾個產(chǎn)業(yè)中相對最具綜合競爭優(yōu)勢且能自我造血的增長型產(chǎn)業(yè);濱海旅游業(yè)和海洋交通業(yè)，雖然基礎(chǔ)較好、增長顯著，但產(chǎn)業(yè)發(fā)展中國家增長分量占比很大，其自身競爭力有衰退趨勢;海洋漁業(yè)屬于基礎(chǔ)一般，增長微弱的產(chǎn)業(yè)，競爭實力也有下降趨勢。

4 結(jié)論與建議

江蘇位于長三角地區(qū)，擁有優(yōu)越的海洋經(jīng)濟(jì)地理優(yōu)勢。從海洋資源的基礎(chǔ)來看，江蘇有較好的條件;從海洋經(jīng)濟(jì)體量來看，江蘇還有發(fā)展前景;從海洋科學(xué)創(chuàng)新來看，江蘇已經(jīng)有良好起步。結(jié)合江蘇海洋產(chǎn)業(yè)實際情況，可將濱海旅游業(yè)、海洋船舶業(yè)、海洋交通業(yè)、海洋漁業(yè)這4個支柱產(chǎn)業(yè)繼續(xù)深挖潛力，提升競爭力，讓良好的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)發(fā)揮優(yōu)勢。

4.1 濱海旅游業(yè)

江蘇省的海洋資源豐富，其中黃海擁有多種海洋水生生物和水生植物，這些動植物不僅具有使用價值、經(jīng)濟(jì)價值，還具更高的觀賞價值，可以為海洋旅游業(yè)的開發(fā)提供基礎(chǔ)。省內(nèi)已有多個海洋館，比如南通海底世界、南京海底世界等，也有較成熟的海洋景區(qū)，比如蘇馬灣景區(qū)和連島景區(qū)，這些都是發(fā)展濱海旅游業(yè)的必要基礎(chǔ)和資源優(yōu)勢。江蘇要充分利用海洋資源優(yōu)勢，讓濱海旅游業(yè)在本地歷史、文化背景下找到獨特的吸引點，區(qū)別于其他沿海地區(qū)的旅游特色，創(chuàng)新海洋文化產(chǎn)業(yè)鏈，這是發(fā)展濱海旅游業(yè)的大方向。

4.2 海洋交通業(yè)

海洋交通業(yè)在江蘇海洋經(jīng)濟(jì)中占比較大，從經(jīng)濟(jì)整體來說，海洋交通業(yè)是水上運輸、海洋資源開發(fā)和國防的重要支撐。從江蘇省2017年公布的海洋統(tǒng)計公報來看：江蘇海洋交通業(yè)的地位愈發(fā)重要，沿海港口建設(shè)加緊推進(jìn)，并且部分港口已經(jīng)實現(xiàn)升級。除此以外，毗鄰海面交通的路面交通和空中交通實力也不容小覷，全省高速路密度位居全國第一，民用機場密度全國第一，陸運、空運、航運和鐵道運輸形成縱橫密集的運輸網(wǎng)絡(luò)，交通體系非常完善。江蘇應(yīng)該繼續(xù)發(fā)揮陸運和空運的交通優(yōu)勢，將海洋交通業(yè)與其他交通充分融合，實現(xiàn)交通網(wǎng)絡(luò)的高效利用和運輸速率提升。

4.3 海洋船舶業(yè)

海洋資源開發(fā)、海洋交通業(yè)等都依賴海洋船舶制造業(yè)的發(fā)展，需要相應(yīng)的技術(shù)裝備支持，所以海洋船舶業(yè)不僅是一項綜合產(chǎn)業(yè)，同時也屬于勞動密集型、資金密集型和技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)，對相應(yīng)的上、下游產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有強力拉動作用。我國的船舶制造業(yè)在國際市場上競爭實力非常強大，屬于戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)，江蘇作為我國的造船主要省份，在我國船舶制造業(yè)中的地位不言而喻，具有明顯的區(qū)位優(yōu)勢和良好的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，加之制造業(yè)發(fā)達(dá)、港口密度大，對于提升海洋船舶業(yè)很有助力。基于所述的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，江蘇省可以有選擇性地進(jìn)行船舶業(yè)發(fā)展，打造綜合功能強大的船舶，優(yōu)化船舶工業(yè)技術(shù)和產(chǎn)業(yè)鏈。

4.4 海洋漁業(yè)

由于海洋資源的流動性，在發(fā)展海洋漁業(yè)特別是遠(yuǎn)洋捕撈方面，江蘇的海洋漁業(yè)要走出去，好的漁業(yè)資源要引進(jìn)來。建立海洋漁業(yè)的全套產(chǎn)業(yè)鏈，政府幫助企業(yè)建立產(chǎn)業(yè)園區(qū)和聯(lián)絡(luò)國際化漁業(yè)合作，增強本土企業(yè)的國際競爭力。把握資源的平衡，既不能對近海過度捕撈，也不能完全依賴進(jìn)口資源，在漁業(yè)貿(mào)易中，充分與國外組織優(yōu)勢互補，保持國民對水產(chǎn)品需求的同時增強近海生態(tài)環(huán)境保護(hù)，使海洋漁業(yè)可持續(xù)發(fā)展。基于此，江蘇省海洋漁業(yè)的發(fā)展不能單以產(chǎn)量為衡量標(biāo)準(zhǔn)，必須結(jié)合海洋環(huán)境生態(tài)指標(biāo)進(jìn)行判定，由于之前的粗放式發(fā)展，環(huán)境遭到破壞，也波及了灘涂養(yǎng)殖和海洋捕撈業(yè)，未來必須進(jìn)行產(chǎn)業(yè)規(guī)范化控制，對沿海養(yǎng)殖嚴(yán)控物料使用，對出海捕撈進(jìn)行嚴(yán)格的海禁時間管理，讓海洋漁業(yè)以科學(xué)可持續(xù)的方式發(fā)展，不求速率但求環(huán)境與產(chǎn)業(yè)的平衡。

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