陳 慶

（湖南工商大學(xué)會(huì)計(jì)學(xué)院，湖南 長(zhǎng)沙 410205）

長(zhǎng)期以來，中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和工業(yè)化發(fā)展主要依靠資源型增長(zhǎng)路線，這種以犧牲環(huán)境、破壞資源為代價(jià)的粗放型增長(zhǎng)方式，在造就“中國(guó)經(jīng)濟(jì)奇跡”的同時(shí)也給經(jīng)濟(jì)社會(huì)造成了巨大的生態(tài)環(huán)境壓力[1]。面對(duì)日趨嚴(yán)重的環(huán)境問題，黨和國(guó)家展現(xiàn)出了無與倫比的治理決心。從重大戰(zhàn)略部署上來看，黨的十八大首次將“生態(tài)文明建設(shè)”納入到“五位一體”總體布局；黨的十九大對(duì)生態(tài)文明建設(shè)提出新要求新舉措，其中一項(xiàng)重要舉措就是要“構(gòu)建政府為主導(dǎo)、企業(yè)為主體、社會(huì)組織和公眾共同參與的環(huán)境治理體系”。從具體法規(guī)政策上來看，隨著“大氣十條”“水十條”“土十條”相繼出臺(tái)以及《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》修訂，我國(guó)已經(jīng)逐漸形成了較為完善的環(huán)境規(guī)制體系[2]。

在日益增強(qiáng)的環(huán)境壓力下，投資者們愈發(fā)重視重污染企業(yè)是否注重環(huán)境保護(hù)。重污染企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的過程中須將環(huán)境保護(hù)放在重要的位置上，走綠色生產(chǎn)的道路，并提高環(huán)境信息披露質(zhì)量的水平。我國(guó)上市公司目前環(huán)境信息披露方面存在質(zhì)量低、內(nèi)容少和形式不規(guī)范等問題[3]。本文選取了被評(píng)為環(huán)境信息披露“優(yōu)等生”的企業(yè)——云南馳宏鋅鍺股份有限公司（以下簡(jiǎn)稱馳宏鋅鍺） 為案例研究對(duì)象，以期能為其他重污染企業(yè)提供優(yōu)秀借鑒。

1 馳宏鋅鍺環(huán)境信息披露質(zhì)量研究案例背景介紹

1.1 行業(yè)概況及其環(huán)境特征

馳宏鋅鍺隸屬于采礦業(yè)，《上市公司環(huán)境信息披露指南》明確指出采礦業(yè)為重污染行業(yè)。采礦業(yè)主要對(duì)大氣、水和土壤造成污染，環(huán)境破壞還會(huì)造成地面塌陷、水土流失和海水入侵等一系列后果。

1.2 馳宏鋅鍺簡(jiǎn)介

馳宏鋅鍺成立于2000 年7 月，是一家以鉛鋅鍺產(chǎn)業(yè)為主營(yíng)業(yè)務(wù)的國(guó)有控股上市公司。馳宏鋅鍺資產(chǎn)總額達(dá)313 億元，市值約178 億元。截至2019年末，馳宏鋅鍺具有采選礦石300 萬t/a、精煉鉛鋅63 萬t/a、提取鍺60 t/a 的綜合生產(chǎn)能力，馳宏鋅鍺主要裝備、環(huán)保和工藝技術(shù)均處于“國(guó)內(nèi)一流、世界頂尖”水平，在國(guó)內(nèi)鉛鋅行業(yè)的綜合競(jìng)爭(zhēng)力排名為第1 名。在2019 年12 月披露《中國(guó)上市公司環(huán)境責(zé)任信息披露評(píng)價(jià)報(bào)告》中，馳宏鋅鍺位列上市公司環(huán)境信息披露質(zhì)量“先鋒榜”第8 名，且是采礦業(yè)上市公司環(huán)境信息披露質(zhì)量第1 名。

2 馳宏鋅鍺環(huán)境信息披露質(zhì)量分析

本文采用全面科學(xué)、量化分析的方法[4]，參考《中國(guó)企業(yè)環(huán)境責(zé)任信息披露制度研究》[5]，并結(jié)合采礦業(yè)的環(huán)境污染特征，對(duì)馳宏鋅鍺環(huán)境信息披露質(zhì)量進(jìn)行分析。

2.1 環(huán)境信息披露質(zhì)量的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系

為了更深層次地評(píng)價(jià)馳宏鋅鍺各項(xiàng)環(huán)境信息披露質(zhì)量，本文將環(huán)境信息披露分為環(huán)境管理、環(huán)境成本、環(huán)境負(fù)債、環(huán)境投資、環(huán)境治理和政府監(jiān)管6 個(gè)信息模塊。具體的評(píng)價(jià)指標(biāo)分別如下：一是環(huán)境管理方面，包括環(huán)境報(bào)告發(fā)布情況、環(huán)境管理組織結(jié)構(gòu)及環(huán)保目標(biāo)、重大環(huán)境事件情況和環(huán)境保護(hù)教育與培訓(xùn)；二是環(huán)境成本方面，包括萬元產(chǎn)值綜合能耗（噸標(biāo)煤）；三是環(huán)境負(fù)債方面，包括水污染物排放總量、二氧化硫排放總量和氮氧化物排放總量；四是環(huán)境投資方面，包括環(huán)境保護(hù)總投資額和環(huán)境保護(hù)研發(fā)費(fèi)用支出；五是環(huán)境治理方面，包括清潔生產(chǎn)開展情況、廢水排放達(dá)標(biāo)率、工業(yè)固體廢物綜合利用率、降低噪音污染情況和廢水廢氣減排情況；六是政府監(jiān)管方面，包括是否通過環(huán)境認(rèn)證和獲得環(huán)保獎(jiǎng)勵(lì)、排污許可證申請(qǐng)情況、“三同時(shí)”制度執(zhí)行情況和環(huán)境報(bào)告是否被第三方機(jī)構(gòu)鑒證。具體評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)從量化性和可比性出發(fā)，有詳細(xì)說明為2 分，有簡(jiǎn)單說明為1 分，無說明為0 分；涉及到財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)的，有具體金額為2 分，有文字描述為1 分，無涉及為0 分。

2.2 環(huán)境信息披露質(zhì)量的量化性評(píng)分

本文依據(jù)馳宏鋅鍺2016—2018 年的年報(bào)、社會(huì)責(zé)任報(bào)告和環(huán)境報(bào)告書，結(jié)合上述環(huán)境信息披露質(zhì)量的評(píng)價(jià)指標(biāo)和評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)馳宏鋅鍺的環(huán)境信息披露質(zhì)量進(jìn)行評(píng)分，得到表1。

表1 2016—2018 年馳宏鋅鍺環(huán)境信息披露質(zhì)量量化性評(píng)分值

由表1 可見，馳宏鋅鍺的環(huán)境信息披露質(zhì)量評(píng)分值一直處于上升趨勢(shì)，特別是在環(huán)境成本和環(huán)境負(fù)債這兩個(gè)方面，披露的信息越來越翔實(shí)，多采用“文字+數(shù)據(jù)”的方式進(jìn)行披露。

3 馳宏鋅鍺環(huán)境信息披露的可借鑒之處

3.1 環(huán)境信息披露的內(nèi)容質(zhì)量較高

1） 定量信息詳實(shí)。根據(jù)表1 可知，馳宏鋅鍺在環(huán)境負(fù)債和環(huán)境治理這個(gè)兩方面，對(duì)具體的污染物排放總量和減排情況都進(jìn)行了充分的披露。比如噪音污染的控制狀況及降低措施方面，馳宏鋅鍺按地理位置劃分廠界東南西北，按晝夜兩個(gè)不同時(shí)段的標(biāo)準(zhǔn)，來分別檢測(cè)噪聲是否遵循GB 12348—2008 工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)[6]，并在環(huán)境報(bào)告書中充分披露了該數(shù)據(jù)。

2） 定性信息多為實(shí)質(zhì)內(nèi)容。在環(huán)境管理方面，比如環(huán)保目標(biāo)和重大環(huán)境事件情況，馳宏鋅鍺在環(huán)境報(bào)告書中給予了充分說明。例如，其在2018 年環(huán)境報(bào)告書中制定的2019 年環(huán)保目標(biāo)，不是空洞的內(nèi)容，而是給出了具體目標(biāo)，如“突發(fā)環(huán)境事件為零”“固廢處置合規(guī)率100%”等。

3.2 環(huán)境信息披露的內(nèi)容全面

1） 財(cái)務(wù)信息和非財(cái)務(wù)信息披露完整。馳宏鋅鍺對(duì)環(huán)保投資總額、排污費(fèi)和從企業(yè)收到的補(bǔ)助等財(cái)務(wù)信息都以貨幣化形式完整披露在了年報(bào)、社會(huì)責(zé)任報(bào)告和環(huán)境報(bào)告書中；對(duì)環(huán)境管理工作和環(huán)保守法情況等非財(cái)務(wù)信息都進(jìn)行了充分披露。

2） 披露分公司和子公司的環(huán)境信息。馳宏鋅鍺對(duì)于下屬19 家分公司、子公司依據(jù)國(guó)家生態(tài)環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)和公司總部制度體系，制定了符合內(nèi)部管理需要、具有廣泛可適用性的生態(tài)環(huán)境保護(hù)制度體系。并且，在環(huán)境信息披露環(huán)節(jié)，各分公司、子公司的數(shù)據(jù)都較為全面地進(jìn)行了披露。

3.3 環(huán)境信息披露的形式規(guī)范

1） 披露的環(huán)境信息位置準(zhǔn)確，方便查閱。馳宏鋅鍺每年披露的內(nèi)容，其位置都較為固定而統(tǒng)一，方便投資者查閱。比如2016—2018 年，馳宏鋅鍺每年都會(huì)在環(huán)境報(bào)告書中既定的章節(jié)總結(jié)當(dāng)年的環(huán)保工作，并提出第二年的環(huán)保目標(biāo)。

2） 披露時(shí)較為嚴(yán)格地參照國(guó)家法律法規(guī)要求?！镀笫聵I(yè)單位環(huán)境信息公開辦法》提出，“污染物排放信息，包含特別及主要污染物的名稱、位置分布、排放途徑、排放量、超出標(biāo)準(zhǔn)的情況”是應(yīng)當(dāng)強(qiáng)制公開披露的信息。其環(huán)境報(bào)告書都對(duì)其進(jìn)行了較詳細(xì)的說明，公眾可以通過查閱得到這些信息。

4 提高環(huán)境信息披露質(zhì)量的相關(guān)建議

本文參考馳宏鋅鍺在環(huán)境信息披露方面的經(jīng)驗(yàn)，從企業(yè)的角度，提出了完善環(huán)境信息披露內(nèi)容、規(guī)范披露形式、進(jìn)行第三方機(jī)構(gòu)鑒證等能幫助其他重污染企業(yè)提高環(huán)境信息披露質(zhì)量的建議。

4.1 完善環(huán)境信息披露內(nèi)容并規(guī)范披露形式

我國(guó)目前的重污染企業(yè)環(huán)境信息披露內(nèi)容和形式差別較大，且可比性差。參考馳宏鋅鍺，提出兩方面建議：一是披露內(nèi)容要全面。既要包括環(huán)境成本、環(huán)境負(fù)債等貨幣計(jì)量模式的信息，又要包括具體環(huán)保目標(biāo)、環(huán)境保護(hù)教育與培訓(xùn)等非貨幣計(jì)量模式的信息，這便于信息使用者對(duì)企業(yè)的環(huán)境現(xiàn)狀有更全面的了解，并作出合理判斷。二是披露形式要規(guī)范。比如在采礦業(yè)上市公司中，很多上市公司重視表內(nèi)披露，而忽視表外披露。大部分公司將環(huán)境信息披露在年報(bào)中，少部分公司披露在社會(huì)責(zé)任報(bào)告中，更少部分公司披露在規(guī)范的環(huán)境報(bào)告和可持續(xù)發(fā)展報(bào)告中，不統(tǒng)一的披露形式影響了行業(yè)間的比較。若規(guī)范披露形式，則能更好地評(píng)價(jià)行業(yè)內(nèi)各企業(yè)環(huán)境信息披露的差距，以方便投資者評(píng)估。

4.2 進(jìn)行第三方機(jī)構(gòu)鑒證

第三方鑒證機(jī)構(gòu)具有獨(dú)立性，能客觀評(píng)價(jià)企業(yè)披露的環(huán)境信息內(nèi)容，驗(yàn)證其真實(shí)性并出具驗(yàn)證報(bào)告，這能增強(qiáng)企業(yè)披露環(huán)境信息的準(zhǔn)確性和可靠性。鑒于此，企業(yè)在披露環(huán)境信息前應(yīng)主動(dòng)聯(lián)系第三方鑒證機(jī)構(gòu)進(jìn)行驗(yàn)證以提高環(huán)境信息披露質(zhì)量。

5 結(jié)束語

本文以云南馳宏鋅鍺股份有限公司為例建立評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，從量化性和可比性出發(fā)評(píng)價(jià)環(huán)境信息披露質(zhì)量，指出該企業(yè)在環(huán)境信息披露方面具有內(nèi)容質(zhì)量較高、內(nèi)容披露全面、形式規(guī)范等可借鑒之處，提出完善環(huán)境信息披露內(nèi)容、規(guī)范披露形式、進(jìn)行第三方機(jī)構(gòu)鑒證等建議，希望能夠幫助其他重污染企業(yè)提高環(huán)境信息披露質(zhì)量。