萬 英

(張家港開放大學經(jīng)貿(mào)系，江蘇張家港215600)

受新冠肺炎疫情影響，2020年我國外貿(mào)發(fā)展面臨多年未有的嚴峻挑戰(zhàn)。張家港作為以外向型經(jīng)濟發(fā)展為主的城市，外貿(mào)明顯受到影響。據(jù)海關(guān)統(tǒng)計，2020年1-2月張家港市外貿(mào)進出口341.9億元人民幣，比去年同期（下同）下降5.7%。其中出口133.9億元，下降21.1%；進口208億元，增長7.8%；貿(mào)易順差-74.2億元。

一、疫情擴散對張家港外貿(mào)的影響

（一）出口方面的影響

三月份以來國外疫情快速發(fā)酵蔓延，觸發(fā)全球各國一系列限制人口流動和經(jīng)濟活動的防控措施，需求明顯下降，對張家港的出口貿(mào)易產(chǎn)生了一定沖擊。

1.對出口貿(mào)易額的影響

張家港產(chǎn)品出口以紡織品、機電產(chǎn)品等為主。2019年，張家港出口總額為1110.5億元，其中服裝及衣著附件出口267.7億元，占出口總值的24.1%；機電產(chǎn)品出口223億元，占出口總值的20.1%；紡織紗線、織物及制品出口179億元，占出口總值的16.1%；鋼材出口172.2億美元，占出口總值的15.5%（見表1），這四種產(chǎn)品占當年出口總值的75.8%，具有絕對高的比例。

表1 2019年張家港市出口前四位商品排行表

從海關(guān)統(tǒng)計數(shù)據(jù)來看，2020年1-2月服裝及衣著附件出口29.2億元，同比下降25.8%；機電產(chǎn)品1-2月出口30.4億元，下降16%。以上數(shù)據(jù)可以看出1-2月張家港主要出口商品的出口貿(mào)易額下降幅度比較大。三四月以來，很多國家受疫情影響嚴重，需求大幅減少，很多客戶紛紛取消訂單，出口貿(mào)易額估計還會有一定程度的下降。

2.對出口地理方向的影響

從近幾年張家港出口目的國來看，美國、澳大利亞、東盟、巴西是最主要的貿(mào)易出口國。[1]從航運物流來看，疫情對出口的沖擊已經(jīng)顯現(xiàn)。美國由于患者人數(shù)不斷增加，各州相繼采取了居家隔離措施，消費需求整體呈下降趨勢，一般貿(mào)易額明顯下降。按體量計算，全球貨物貿(mào)易的80%通過海洋運輸，海洋航運業(yè)務(wù)的變化可以實時反映疫情對貿(mào)易的影響程度。隨著疫情的持續(xù)，澳大利亞、新加坡等多個國家已收緊了靠港規(guī)定。馬士基、地中海航運等國際航運公司集團均表示已減少中國內(nèi)地和香港出發(fā)部分航線上的船只數(shù)量。

（二）進口方面的影響

1.對進口商品結(jié)構(gòu)的影響

從進口結(jié)構(gòu)來看，張家港進口以礦產(chǎn)品、農(nóng)產(chǎn)品和機電產(chǎn)品為主。2019年，張家港市進口總額為1255.7億元，其中鐵礦砂及其精礦進口327億元，占進口總值的26.0%；大豆進口271.8億元，占進口總值的21.7%；機電產(chǎn)品進口73億元，占進口總值的5.8%。（見表2）

表2 2019年張家港市進口前三位商品排行表

今年1-2月份，張家港市鐵礦砂及其精礦進口63.8億元，比去年同期增長77.3%；大豆進口47.7億元，增長1.1%。鐵礦砂及其精礦進口增加的主要原因是由于當前我國在全球產(chǎn)業(yè)鏈中的地位相對穩(wěn)固，作為制造業(yè)大國，國內(nèi)對原材料、零部件、半成品等的進口需求下降有一定的延遲期，預計在后期進口量中會有所體現(xiàn)。但隨著疫情的控制與中國制造業(yè)生產(chǎn)的恢復，此類產(chǎn)品的進口量將相應(yīng)回升。大豆進口略有上升的原因是當時中美貿(mào)易關(guān)系稍微有所緩和，從美國增加了進口大豆的數(shù)量。

2.對進口地理方向的影響

從進口國方面看，在2020年1月31日世界衛(wèi)生組織（WHO）將新冠肺炎疫情宣布構(gòu)成國際公共衛(wèi)生緊急事件（PHEIC）后，盡管WHO不建議采取旅行或貿(mào)易限制措施，仍有部分締約國針對我國特定類別的商品出口執(zhí)行臨時管制。受到限制的產(chǎn)品類別大多為農(nóng)產(chǎn)品，短期內(nèi)對我國整體出口的影響有限。但是，隨著疫情的持續(xù)，貿(mào)易限制的國別數(shù)量可能增加，臨時措施的范圍和力度也可能加強。

（三）對進出口企業(yè)的影響

1.產(chǎn)品庫存壓力增大

受疫情影響，國際水、陸、空貨運線路縮減，導致境外產(chǎn)品運輸不及時，生產(chǎn)產(chǎn)品無法順利運抵客商手中，企業(yè)面臨產(chǎn)品積壓風險。同時，出口產(chǎn)品缺乏國內(nèi)市場需求針對性、內(nèi)銷渠道信息不對性及產(chǎn)品專利使用權(quán)為國外客商所有等問題，出口轉(zhuǎn)內(nèi)銷存在一系列困難，外貿(mào)企業(yè)面臨產(chǎn)品庫存積壓風險。

2.企業(yè)風險復雜多樣化

（1）產(chǎn)品被拒絕入境或被扣風險

部分國家已針對來自中國的貨物、集裝箱等出臺相應(yīng)的檢疫檢驗措施，這些措施的出臺勢必會影響我國出口貨物的正常運輸及通關(guān)，并引發(fā)連鎖反應(yīng)，引發(fā)諸如產(chǎn)生滯期費、堆存費等問題。

（2）社會風險增大

自3月份開始，國外客商退單形勢日趨嚴重，江蘇國泰集團紡織品的退單量明顯增多，還有一些小型外貿(mào)公司也遭到了不同程度的退單。張家港市外貿(mào)企業(yè)風險變得復雜嚴峻起來，衍生的社會風險也逐漸加大。另外，企業(yè)還需支付正常的人工、租金、水電費、銀行利息等成本費用。面對多重資金壓力，張家港市一些服裝和輕工業(yè)品的生產(chǎn)企業(yè)開始實行雙休或選擇保底工資留住員工等方式進行應(yīng)對，若疫情延續(xù)時間加長，企業(yè)有可能會按一定比例進行裁員，甚至會因資金鏈斷裂而面臨破產(chǎn)倒閉，對社會穩(wěn)定造成一定影響。

二、降低疫情影響的對策

（一）政府發(fā)揮靶向扶持和引導作用

1.狠抓外貿(mào)政策貫徹落實

積極貫徹落實國務(wù)院、省委省政府、市委市政府近年出臺的一系列穩(wěn)外貿(mào)政策，如海關(guān)總署先后出臺《關(guān)于應(yīng)對疫情影響促進外貿(mào)穩(wěn)增長的十條措施》《海關(guān)支持中歐班列發(fā)展的措施》《海關(guān)支持綜合保稅區(qū)發(fā)展措施》等文件，持續(xù)簡化通關(guān)作業(yè)流程、精簡單證及證明材料、降低企業(yè)通關(guān)費用、支持培育新的外貿(mào)增長點，并積極應(yīng)對國外限制性措施。如聯(lián)合金融機構(gòu)推出外貿(mào)企業(yè)金融保障業(yè)務(wù)，加大授信額度和推出專項金融優(yōu)惠政策，提高企業(yè)用款便利性。引導外貿(mào)企業(yè)用好短期出口信用保險，進一步擴大短期險覆蓋面，對受疫情影響的外貿(mào)企業(yè)提供高效的理賠服務(wù)，對中小微外貿(mào)企業(yè)進一步降低保費的費率，有效保障出口收匯的風險。[2]

2.積極搭建數(shù)字貿(mào)易平臺

拓寬外貿(mào)轉(zhuǎn)內(nèi)銷渠道，開展知名電商如天貓、1688、考拉等電商各平臺線上專題對接活動。積極打造外貿(mào)云展會平臺，引導企業(yè)更大力度對接亞馬遜、易貝、阿里巴巴國際站、環(huán)球資源網(wǎng)等數(shù)字外貿(mào)平臺，建設(shè)數(shù)字展廳，加強與國內(nèi)外大型展覽公司合作，與線下實體展覽互為配合，加大企業(yè)參與數(shù)字展廳的資金補助力度，實現(xiàn)外貿(mào)企業(yè)線上參展拓展海外市場。[3]

3.切實提升貿(mào)易便利化水平

進一步提高通關(guān)效率，在檢驗檢疫、通關(guān)等環(huán)節(jié)多舉措優(yōu)化通關(guān)服務(wù)。定制水路運輸服務(wù)，利用張家港港口及物流服務(wù)資源，鼓勵外貿(mào)企業(yè)抱團采取“以量壓價”模式和探索“集裝箱共享”模式，降低企業(yè)出口產(chǎn)品運輸成本。繼續(xù)做好國際貿(mào)易預警和法律服務(wù)工作，及時更新發(fā)布國別貿(mào)易投資環(huán)境信息、對外投資合作國別指南等市場信息。

4.發(fā)揮外貿(mào)新業(yè)態(tài)新模式作用

大力培育外貿(mào)新業(yè)態(tài)新模式，充分發(fā)揮跨境電商、市場采購在應(yīng)對疫情、開拓多元市場等方面的特殊作用，提升貨運能力，深化市場采購全域聯(lián)動，利用張家港電商產(chǎn)業(yè)園的優(yōu)勢，加快推進跨境電商產(chǎn)業(yè)園體系建設(shè)。支持在相關(guān)國家，特別是重點市場建設(shè)一批高質(zhì)量的海外倉，鼓勵企業(yè)赴重點市場尤其是“一帶一路”市場建立和完善國際營銷網(wǎng)絡(luò)。[4]

（二）企業(yè)自身應(yīng)調(diào)整思路，積極面對

1.及時梳理訂單合同，了解訂單進展狀況

外貿(mào)企業(yè)和出口廠家首先排查目前受影響的訂單及合同，及時統(tǒng)計，并充分了解每個訂單進展情況。對執(zhí)行中的訂單，要隨時跟進，抓緊時間完成資金的回籠。對暫時取消訂單或延遲訂單的客戶，關(guān)注客戶所在地區(qū)的疫情動態(tài)，及時與客戶保持聯(lián)系，給與情感上的關(guān)懷，追求長期合作。

2.聯(lián)系生產(chǎn)廠家、原材料/配件供應(yīng)商

外貿(mào)企業(yè)應(yīng)積極與廠家聯(lián)系，一方面聯(lián)系直接的產(chǎn)品生產(chǎn)廠家；同時也需要關(guān)注上游生產(chǎn)原材料供應(yīng)情況，以及生產(chǎn)所需的配件供應(yīng)情況，如果出現(xiàn)供應(yīng)風險，需要盡快更換供應(yīng)商或者尋找備選方案。

3.密切關(guān)注物流情況，積極與客商和承運人溝通

國際物流由于疫情影響，大貨貿(mào)易受到極大影響，建議企業(yè)及時與貨代溝通，建議在時間規(guī)劃中預留出充足的裝柜、裝箱和裝船期，確保不會錯過交貨時間點。一旦出現(xiàn)延誤情況后，及時積極與客商和承運人聯(lián)系溝通。

4.增加經(jīng)營范圍，開發(fā)新產(chǎn)品

張家港很多外貿(mào)企業(yè)以服裝類產(chǎn)品出口為主，可以在政策允許的范圍內(nèi)增加經(jīng)營范圍，如增加銷售防疫物品，以彌補主要訂單取消的損失，爭取挺過去，活下來。外貿(mào)企業(yè)趁此機會要努力研發(fā)新的產(chǎn)品，提高產(chǎn)品的高附加值。[5]

5.努力開拓新市場和新客戶

一方面對有些產(chǎn)品試著走出口轉(zhuǎn)內(nèi)銷的道路，消化庫存，開拓國內(nèi)市場；另一方面嘗試利用在線平臺開發(fā)跨境電商零售客戶，雖然量小，但是風險也相對較小些。