南方周末見習(xí)記者 蘇有鵬

非全日制研究生群體多了應(yīng)屆生，將“歧視”問題擺上了桌面。人民視覺　?圖

★2016年之前，“非全”群體極少出現(xiàn)要求就業(yè)同權(quán)的聲音，但2017年之后，“非全”中兩類人維權(quán)呼聲最高：應(yīng)屆生和經(jīng)歷了全日制教育形式的在職畢業(yè)生。

“非全”生的急迫維權(quán)引來了激烈對峙。在微博上，不少自稱全日制生的網(wǎng)友質(zhì)疑“非全”同權(quán)的合理性，質(zhì)問“非全”教育質(zhì)量。

政策的改變，讓這三屆“非全”生成為一個特殊的群體，他們戲稱自己是“老三屆”，認(rèn)為自己處在“爹不疼、媽不愛”的階段。

“今天你為‘非全話題購買熱搜，明天‘非全讓你找工作順順利利?！狈侨罩疲ㄒ韵潞喎Q“非全”）研究生李凌還記得，2020年9月4日，當(dāng)“教育部回應(yīng)非全碩士遭遇就業(yè)歧視”的新聞一經(jīng)發(fā)布，激昂的情緒淹沒了這個1085人的QQ群。一位網(wǎng)友甚至把刷點(diǎn)贊數(shù)的下單鏈接發(fā)到群里，試圖集資購買熱搜。

“要為不同教育形式的研究生提供平等就業(yè)機(jī)會?！苯逃炕貞?yīng)的，是近期在內(nèi)蒙古、江西、海南、甘肅等地爆出“非全”研究生就業(yè)遭拒、落戶困難、待遇有別等一系列熱點(diǎn)事件。

此前，一場爭論已沸沸揚(yáng)揚(yáng)。部分“非全”生認(rèn)為事涉“歧視”，奮起維權(quán)與正名；而“水學(xué)歷”“質(zhì)量差”的網(wǎng)絡(luò)罵戰(zhàn)卻將他們圍困。

這是“非全”納入“統(tǒng)考統(tǒng)招”之后的第四個年頭，三年大學(xué)生涯之后，第一屆畢業(yè)生已大規(guī)模進(jìn)入就業(yè)階段。北京理工大學(xué)研究生教育研究中心副主任周文輝的論文指出，當(dāng)年“非全”名額下達(dá)計(jì)劃數(shù)為136360個。

“‘非全研究生就業(yè)難本質(zhì)上是認(rèn)同度低的問題?！辟F州師范大學(xué)教育學(xué)院教授李祥對南方周末記者說，即便“非全”畢業(yè)要求不斷提高，但“短期內(nèi)社會仍難對其產(chǎn)生認(rèn)同感”。

“非全”多了應(yīng)屆生

2020年初，為“非全”維權(quán)的微博賬號“統(tǒng)招非全日制碩士研究生”進(jìn)行了運(yùn)營成員擴(kuò)充，從1人一下子新增了13人。轉(zhuǎn)發(fā)各地“非全”受歧視的案例，分享接收“非全”簡歷的招聘信息，這個微博賬號近期推送頻次每天都超過十條，而在一年前，一兩天才更新一次。

“注定是一個被歧視的大年。”負(fù)責(zé)人小哲說。

近日風(fēng)波的起點(diǎn)在2016年9月14日。當(dāng)天教育部下發(fā)通知，明確提出“2016年12月1日后錄取的研究生從培養(yǎng)方式上按全日制和非全日制形式區(qū)分”，而且兩者實(shí)行相同的考試招生政策和培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)，學(xué)歷、學(xué)位證書具有同等法律地位和相同效力。

不過，在“非全”學(xué)歷證書上，會印有“非全日制”字眼。

周文輝發(fā)現(xiàn)，改革前，“非全”主要是在職人員，改革后“非全”組成較為復(fù)雜，“除了在職的，也有主動報(bào)考‘非全的應(yīng)屆生，或者被調(diào)劑的應(yīng)屆生?！?/p>

這些“特殊”的應(yīng)屆生，成了目前維權(quán)的主力軍。李祥在調(diào)研中也發(fā)現(xiàn)，2016年之前，“非全”群體極少出現(xiàn)要求就業(yè)同權(quán)的聲音，但2017年之后，“非全”中兩類人維權(quán)呼聲最高：應(yīng)屆生和經(jīng)歷了全日制教育形式的在職畢業(yè)生。而后者情況更為特殊，即本應(yīng)周末上課，由于學(xué)校教育資源不夠，被迫和全日制學(xué)生一起上課。

應(yīng)屆考入三峽大學(xué)會計(jì)專業(yè)的李凌就是其一。從簽訂就業(yè)三方協(xié)議到接到解約函件，其間整整經(jīng)過了344天。

2019年9月19日，李凌在秋招初期就與長江南京航道工程局簽訂了三方協(xié)議。按照原計(jì)劃，李凌將于2020年7月到崗。然而，2020年7月底的一個午后，李凌忽然接到該局電話。對方稱，由于他是“非全”研究生，所以要么解約，要么放棄應(yīng)屆生身份，簽署勞務(wù)派遣合同。同時強(qiáng)調(diào)即便選擇簽勞務(wù)派遣，也不一定能成功入職，因?yàn)椤安块T不招‘非全”。

近一個月后，之前已經(jīng)簽訂勞務(wù)派遣合同的李凌，最終還是收到解約函件，對方表示愿意承擔(dān)違約責(zé)任。但校招季已過，李凌一時無措，只能“猛抽煙，抽到咳嗽為止”。他追問原因，答復(fù)還是“只招全日制”。

南方周末記者致電長江南京航道工程局人事教育處，對方建議“直接問當(dāng)事學(xué)生”。隨后南方周末記者又聯(lián)系其所屬部委交通部人事教育司核實(shí)情況，對方也未予回應(yīng)。

與此同時，各地“非全”就業(yè)難的案例被媒體一一披露，涉及的崗位除了與私企、國企、事業(yè)單位有關(guān)之外，部分地區(qū)的公務(wù)員崗位也只允許全日制報(bào)考。

落戶難、學(xué)歷不被承認(rèn)的案例也此起彼伏。有深圳大學(xué)研究生無法以“非全”身份落戶深圳，深圳市人社局9月10日對南方周末記者表示，正在統(tǒng)籌各部門研究相關(guān)問題。海南大學(xué)“非全”法學(xué)碩士王東在取得雙證之后，拿到其就職的某公檢法單位申請?zhí)岣叽?，但單位表示不承認(rèn)“非全”。

“多了個‘非字，人生也被否定了?！崩盍鑼δ戏街苣┯浾弑г?。

“統(tǒng)考統(tǒng)招，嚴(yán)進(jìn)嚴(yán)出”

事實(shí)上，各地針對“非全”的就業(yè)等相關(guān)政策，并非在2020年才有意為之。

“非全”教育的歷史，可追溯到1983年。當(dāng)年國務(wù)院學(xué)位委員會辦公室在部分高校啟動了在職人員申請學(xué)位的試點(diǎn)工作。而進(jìn)入到1990年代，隨著企業(yè)管理人員攻讀工商管理碩士（MBA）工作的開展，中國的“非全”教育正式拉開帷幕。

當(dāng)時，“非全”教育主體是在職人員。報(bào)考“非全”需獲得單位人事部門的推薦，參加“在職人員攻讀碩士學(xué)位全國聯(lián)考”，錄取工作和錄取分?jǐn)?shù)線由招生單位自行組織和劃定。在學(xué)習(xí)方式上，全日制生上課時間為周一到周五，“非全”生則時間靈活。完成學(xué)業(yè)后，有學(xué)位證、無學(xué)歷證，俗稱單證研究生。

由于在招考、培養(yǎng)等制度上與全日制不同，一直以來，“非全”這一群體被詬病存在入學(xué)寬松、管理混亂、教學(xué)質(zhì)量良莠不齊等問題。

這一話題在近日的網(wǎng)絡(luò)罵戰(zhàn)中可見一斑。“非全”生的急迫維權(quán)引來了激烈對峙。在微博上，不少自稱全日制生的網(wǎng)友質(zhì)疑“非全”同權(quán)的合理性，質(zhì)問“非全”教育質(zhì)量：“我們辛苦三年做實(shí)驗(yàn)發(fā)論文拿獎學(xué)金，憑什么到頭來和你們‘非全一樣？”

“2016年的改革，目的正是為了增加‘非全教育的含金量，因此從生源質(zhì)量、教學(xué)品質(zhì)到學(xué)生管理都進(jìn)行了強(qiáng)化?！敝芪妮x說。

值得注意的是，這也為應(yīng)屆生報(bào)考“非全”開了一個口子。而大部分應(yīng)屆生并沒有想到，他們也就此被推入到一道改革與延續(xù)、問題與偏見雜糅的洪流之中。

這最終變成了一場關(guān)于語義的“正名”之戰(zhàn)。2016年12月1日之后入學(xué)的雙證“非全”研究生，正竭力試圖掃除單證“非全”的不良公共形象，并努力爭取和全日制的同等待遇。

教育部的相關(guān)文件，是他們?yōu)樾隆胺侨备拍钫襾淼臋?quán)威證據(jù)。

一份“非全”研究生稱之為“五部門文件”的通知，被當(dāng)做求職“最后一道防線”。2019年12月30日，《教育部辦公廳等五部門關(guān)于進(jìn)一步做好非全日制研究生就業(yè)工作的通知》發(fā)布，特別強(qiáng)調(diào)在公務(wù)員、事業(yè)單位和國企的招錄中，要“對不同教育形式的研究生提供平等就業(yè)機(jī)會”，且各地也要保障“平等落戶機(jī)會”。

但似乎并不管用。當(dāng)媒體報(bào)道“五部門”文件之后，李祥在各個新聞平臺上抓取1555條針對該文件的評論數(shù)據(jù)，分析發(fā)現(xiàn)，長期以來公眾對“非全”生“混文憑”的刻板印象，讓“制度權(quán)威性難以彰顯”。

“統(tǒng)招”是“非全”生試圖為新“非全”概念搭建的邏輯基石。

作為中國海洋大學(xué)法學(xué)專業(yè)的“非全”生，小哲認(rèn)為，因?yàn)楹腿罩瓶忌鷧⒓油粓鋈珖y(tǒng)一考試，所以“統(tǒng)招”天然賦予了“非全”和全日制平等的合法性?！敖y(tǒng)考統(tǒng)招、嚴(yán)進(jìn)嚴(yán)出、繳納學(xué)費(fèi)，都是‘非全已經(jīng)履行的‘義務(wù)，為什么不可以享受對等的權(quán)利？”小哲很困惑。

不過，雖然“非全”和全日制同樣統(tǒng)招統(tǒng)考，但考試內(nèi)容不盡相同。比如，各校往往把專業(yè)碩士設(shè)置為“非全”，把學(xué)術(shù)碩士設(shè)置為全日制，在統(tǒng)考時，專業(yè)碩士英語考試難度一般比學(xué)術(shù)碩士低；此外，兩者專業(yè)課考試內(nèi)容也不盡相同，在受訪的一些“非全”生看來，難度差異說法不一。

而強(qiáng)調(diào)“從全日制被調(diào)劑到‘非全”，則是試圖表達(dá)一種被動感。

王東的一名“非全”同學(xué)，原本報(bào)考北京某高校全日制研究生，由于分?jǐn)?shù)不夠，后選擇調(diào)劑到海南大學(xué)法學(xué)院。根據(jù)教育部考試中心助理研究員李騏2020年2月發(fā)表的論文《非全日制碩士研究生招生中“隱形失衡”問題探究》顯示，在32個學(xué)校的抽樣調(diào)查后發(fā)現(xiàn)，大量應(yīng)屆考生被調(diào)劑為“非全”生。

在受訪的一些“非全”生看來，他們的研究生教學(xué)過程與全日制無異，反而在一些方面遭受區(qū)別對待。蘇州大學(xué)藝術(shù)學(xué)院一名研究生透露，“非全”無法住校，“感覺自己不是這個學(xué)校的學(xué)生”。

南方周末記者從數(shù)個大學(xué)研究生院發(fā)布的《2020年碩士研究生招生章程》上看到，大部分學(xué)校不為“非全”提供學(xué)生宿舍和獎學(xué)金。且按照南京大學(xué)最新發(fā)布的2021年招生章程來看，“非全”學(xué)生甚至“不接戶口，不轉(zhuǎn)檔案”。

給教育部門打電話，然后呢

“您一定要把‘五部門文件及時轉(zhuǎn)發(fā)到位，要不然容易導(dǎo)致行政訴訟?！痹谝环菪≌芘c山東省教育廳就業(yè)促進(jìn)處的通話錄音中，小哲做如上建議。

類似的對話也出現(xiàn)在其他“非全”生與各地政府部門的電話溝通中，他們都堅(jiān)信：只要各地政府看到“五部門文件”，為“非全”正名就邁了一大步。

在如潮的輿情中，各地也出現(xiàn)一些為“非全”正名的單位。

2020年8月28日，電子科技大學(xué)研究生招生網(wǎng)專門在《2020年秋季線下校園招聘指南》中提醒用人單位：嚴(yán)禁發(fā)布包括學(xué)習(xí)方式（全日制和非全日制）等歧視性招聘信息。該校學(xué)生就業(yè)中心工作人員告訴南方周末記者，到校招聘的每一家企業(yè)，老師都要向?qū)Ψ浇忉屓罩坪汀胺侨敝皇菍W(xué)習(xí)方式不一樣。而如果學(xué)生在外招聘遇到相關(guān)限制，就業(yè)中心也會出具相應(yīng)的證明材料。

也有地方政府調(diào)整了政策。四川省達(dá)州市在公布的“英才計(jì)劃”中，將“2016年12月1日后錄取的非全日制碩士研究生”列為可引入人才，允諾“5年發(fā)放6萬元安家補(bǔ)助”。浙江省人社廳、海南省儋州市人社局等部門也陸續(xù)公告，將全日制和“非全”同等對待。

不過，對“非全”生的社會認(rèn)知并非短期能夠改變。一名北京某互聯(lián)網(wǎng)公司人力專員向南方周末記者透露，互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)普遍認(rèn)為“非全”含金量不高，特別針對技術(shù)崗位而言，人力部門為了提高工作效率，一定會先把“非全”簡歷刷掉。

某地人社部門工作人員也向南方周末記者透露，當(dāng)?shù)貫閼?yīng)屆生發(fā)放的住房補(bǔ)貼，是考慮學(xué)生剛工作、積蓄少，如果發(fā)給有工作經(jīng)歷的“非全”生，顯然不合適。并且人才補(bǔ)貼是為引入優(yōu)秀人才，“如何設(shè)置條件，各地應(yīng)該根據(jù)發(fā)展需要來制定”。

據(jù)教育學(xué)者熊丙奇分析，這種唯學(xué)歷論的思想癥結(jié)在于：“考察個人能力需要更加精細(xì)和科學(xué)的指標(biāo)體系，也需要相關(guān)部門有更高的專業(yè)素養(yǎng)”。而為了避免選人成本增加，“粗放的‘一刀切管理就漸漸成了主流”。

受訪的“非全”生也已疲于應(yīng)付網(wǎng)絡(luò)論戰(zhàn)。起初，會有人把微博上辱罵“非全”的發(fā)言貼到微信群里，一些情緒激動的網(wǎng)友曾試圖去反駁。但時間久了，“也無感了”。

再發(fā)新政，應(yīng)屆生難報(bào)考“非全”

一天，一名群友突發(fā)奇想，寫了一份聯(lián)名信，想讓1000個“非全”生簽名，請求教育部把學(xué)歷證上的“非”字去掉。小哲一面讓群友“保持理性”，一面問南方周末記者：“‘非其實(shí)挺不好的吧？否定詞，不積極?！?/p>

李祥也認(rèn)為，可以考慮把“非”字去掉?！皣庠S多研究生培養(yǎng)實(shí)踐，以及我們國家針對少數(shù)民族高層次人才培養(yǎng)的骨干計(jì)劃，都沒有在證書上專門體現(xiàn)這種特殊性的標(biāo)記?！?/p>

但是，李祥也強(qiáng)調(diào)，把“非”字去掉只是達(dá)到形式平等，前置條件必須是“非全日制研究生培養(yǎng)質(zhì)量和全日制一致”。如果短期內(nèi)無法做到，那“培養(yǎng)過程發(fā)現(xiàn)確實(shí)非常優(yōu)秀的，可以調(diào)整為全日制學(xué)習(xí)，并獲得全日制證書”。

“非”字背后另一個深層次的問題，是學(xué)校教育資源的分配與利用。周文輝就觀察到，在遼寧一些高校里，“非全”生可以申請獎助學(xué)金和宿舍，但是在一些城市，“非全”生甚至沒有申請機(jī)會。

同時，應(yīng)屆生“非全”比例上升的另一面，則是在職人員數(shù)量的下降。“‘非全教育的主體發(fā)生變化，給應(yīng)屆生和在職人員帶來了新的問題?！敝芪妮x對南方周末記者說。

應(yīng)屆生擔(dān)心學(xué)歷不受認(rèn)可，在職人員認(rèn)為考試難度變大。從中國教育在線發(fā)布的《2019年全國研究生調(diào)研報(bào)告》中可以看到，自從2017年“非全”納入統(tǒng)考以來，很多高校一直處于生源不足的狀態(tài)：中山大學(xué)測繪工程、環(huán)境工程、金融等專業(yè)共55個“非全”名額，最終錄取為0人?！盀橥瓿烧猩?jì)劃，招生單位又將大量稍低分?jǐn)?shù)段的全日制調(diào)劑到‘非全，造成隱形失衡?！敝芪妮x認(rèn)為“非全”的招考機(jī)制也有待創(chuàng)新。

在這樣的背景之下，2019年8月19日，教育部在關(guān)于“2020年全國碩士研究生招生工作管理規(guī)定”的通知中，對“非全”招生再做規(guī)定：“原則上招生單位非全日制碩士研究生招收在職定向就業(yè)人員?！睋Q言之，在2017、2018、2019年這三年之后，應(yīng)屆生將很難報(bào)考“非全”。

政策的改變，讓這三屆“非全”生成為一個特殊的群體，他們戲稱自己是“老三屆”，認(rèn)為自己處在“爹不疼、媽不愛”的階段。據(jù)知情人士透露，“老三屆”的存在實(shí)屬無奈：“政策宣傳不夠，指標(biāo)多，報(bào)名少。”

“我們也在逐步研究中國高等教育的規(guī)律，當(dāng)年的專碩從誕生到被社會認(rèn)可，也經(jīng)歷過一段時期的掙扎?！敝芪妮x說。

但李凌沒有那么多的時間等待了，他決定再在2021秋招季上試試。他甚至琢磨著該用什么辦法把學(xué)歷證上的“非”字遮掉?！昂啔v上肯定不能主動寫，大不了用本科學(xué)歷去應(yīng)聘唄?！?/p>

在統(tǒng)招“非全”的微信群里，最近發(fā)布的一次群待辦是9月4日傍晚的那條教育部回應(yīng)。而這215名“非全”群友自嘲與平等離得最近的一次，來自于一名網(wǎng)友在群里發(fā)布的招聘信息：

9月12日到9月15日，連續(xù)四天需要4名北京在校學(xué)生去監(jiān)考，費(fèi)用每天260元管午飯。補(bǔ)充：學(xué)歷要求，如果學(xué)歷是研究生，則非全日制研究生優(yōu)先考慮。

（文中李凌、王東、劉川為化名）