游祖勇

“滕頭很小，位于中國(guó)東海之濱，很難在地圖上找到她;同時(shí)，滕頭很大，因?yàn)槲业母咐相l(xiāng)親們所追求的是全人類(lèi)生生不息追求的偉大主題——人與自然和諧共存，人與人和諧相處?！边@是2007年，滕頭村獲評(píng)世界十佳和諧鄉(xiāng)村時(shí)，時(shí)任村黨委書(shū)記傅企平向與會(huì)代表介紹滕頭的開(kāi)場(chǎng)語(yǔ)。

如果你參觀過(guò)2010年上海世博會(huì)，你一定還記得，這個(gè)國(guó)際盛會(huì)的主題是“城市，讓生活更美好”。可就是在這樣一次專(zhuān)屬于城市的盛會(huì)上，卻展現(xiàn)了唯一的一個(gè)鄉(xiāng)村案例館，這個(gè)館的主人就是浙江奉化滕頭村。為什么偏偏是滕頭村呢？告訴你，這個(gè)村靠自身力量硬是把自己打造成國(guó)家5A級(jí)旅游景區(qū)，還同時(shí)擁有“全球生態(tài)500佳”“世界十佳和諧鄉(xiāng)村”兩項(xiàng)世界級(jí)桂冠。先后獲得“全國(guó)文明村”“全國(guó)先進(jìn)基層黨組織”“中國(guó)人居環(huán)境范例獎(jiǎng)”等70多項(xiàng)國(guó)家級(jí)以上榮譽(yù)，被稱(chēng)作是“賣(mài)空氣的村莊”，也有人為她驚嘆：“好看的村莊能賣(mài)錢(qián)?！?/p>

位于浙江省寧波市奉化區(qū)的滕頭村地處蕭江平原，距寧波市區(qū)27公里，嵌在奉化與溪口之間，坐落于剡溪與剡江交界處南畔，土地面積不到2平方公里，人口800多人。滕頭村的村名，起源于一個(gè)古老的傳說(shuō)。據(jù)傳，500多年前一群山東滕州人一路顛沛流離南下，想尋找一個(gè)安身立命之地，當(dāng)走到奉化城北的外婆溪時(shí)，這地方的美景讓饑渴疲憊的滕州人興奮不已，他們認(rèn)為艱苦奔波的日子已經(jīng)到頭了，便在此安居下來(lái)，并為這里起名滕頭。

今年3月23日，筆者來(lái)到久負(fù)盛名的滕頭村。次日清晨，漫步村頭，只見(jiàn)這個(gè)獨(dú)具水鄉(xiāng)特色的江南小村落，遠(yuǎn)山如黛、近水如煙、綠樹(shù)蔥蘢、溪流清澈的夢(mèng)幻景象不禁勾起了無(wú)限鄉(xiāng)愁，“老宅之前，半畝池塘，荷滿鴨歡，古樹(shù)環(huán)宅，漸次成林，水車(chē)吱呀，稻壟依山，累累成梯。”可在美麗的滕頭村，卻是生活景象的真實(shí)展現(xiàn)。2019年，滕頭村全村社會(huì)生產(chǎn)總值115.28億元，旅游綜合收入2.7億元，全村利稅總額11.03億元，村民人均收入6.7萬(wàn)元。

生態(tài)家園? 滕頭人證明鄉(xiāng)村更宜居

時(shí)任村黨委書(shū)記傅企平跟黨員干部常說(shuō)的一句話：“一切為了讓村民過(guò)上好日子?！痹缭?0世紀(jì)七八十年代，村里就統(tǒng)一規(guī)劃、拆舊建新、整治環(huán)境、綠化美化，村里組織建筑隊(duì)，經(jīng)過(guò)多年努力，建造了雙層聯(lián)排住宅樓，戶(hù)戶(hù)用上了沼氣和自來(lái)水。到90年代后期，隨著村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和村民收入提高，他們統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)了一批條件更好的農(nóng)家小康樓，有196平方米、230平方米和360平方米三種類(lèi)型，村民按不同戶(hù)型分別出資8.5萬(wàn)元、9.5萬(wàn)元和17萬(wàn)元，其余資金由村集體補(bǔ)貼，這時(shí)期村民人均居住面積已經(jīng)達(dá)到80平方米。

如今的滕頭村，居住生活區(qū)、商貿(mào)區(qū)、工業(yè)園區(qū)、園林旅游區(qū)、生態(tài)農(nóng)業(yè)區(qū)功能明確、布局科學(xué)、錯(cuò)落有致，整個(gè)村莊掩映在綠蔭之中。

鄉(xiāng)村養(yǎng)老? 康養(yǎng)一體開(kāi)歷史先河

滕頭村的領(lǐng)導(dǎo)班子很早就意識(shí)到，隨著人口老齡化問(wèn)題的日益突出，利用農(nóng)村良好的生態(tài)環(huán)境、清新空氣、低生活成本，發(fā)展生態(tài)康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)大有可為。從2015年開(kāi)始，滕頭村便利用奉化市（現(xiàn)寧波市奉化區(qū)）委黨校搬遷的機(jī)會(huì)，開(kāi)始萌生發(fā)展康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)念頭，并立即著手啟動(dòng)籌建滕頭養(yǎng)生頤樂(lè)園，總建筑面積12500平方米，318個(gè)養(yǎng)老床位，集住宿、餐飲、康體、娛樂(lè)、醫(yī)療為一體的健康養(yǎng)生養(yǎng)老綜合體，著力打造睡眠養(yǎng)生、運(yùn)動(dòng)養(yǎng)生、飲食養(yǎng)生、心理養(yǎng)生、文化養(yǎng)生和生態(tài)養(yǎng)生，為老年人身心健康和老有優(yōu)養(yǎng)開(kāi)辟了一個(gè)新的佳境。2016年12月，武漢僑亞集團(tuán)與滕頭村合作，租賃滕頭養(yǎng)生頤樂(lè)園，與滕頭村經(jīng)濟(jì)合作社共同經(jīng)營(yíng)，同時(shí)以合資方式，共同投資30億元，規(guī)劃建設(shè)健康養(yǎng)生養(yǎng)老城，融合互聯(lián)網(wǎng)養(yǎng)老、醫(yī)療養(yǎng)老、休閑旅游養(yǎng)老、農(nóng)事體驗(yàn)養(yǎng)老和體育運(yùn)動(dòng)養(yǎng)老，鄉(xiāng)村康養(yǎng)讓城市點(diǎn)贊叫好，讓城里人更向往。

集體福利? 建起強(qiáng)力社會(huì)保障支撐

滕頭村黨委早在20世紀(jì)90年代就制定了“人人有活干、戶(hù)戶(hù)有收入”的充分就業(yè)制度，讓所有村民都能找到適合自己的工作，全村實(shí)現(xiàn)了100%就業(yè)率。他們還實(shí)行了對(duì)所有村民全覆蓋的分紅制度，村民不論年齡大小，每月可以從村里領(lǐng)取500元的分紅和1500元補(bǔ)貼金。滕頭村還推行村民退休養(yǎng)老金制度，村民男65周歲、女60周歲，給予辦理退休手續(xù)，每月除發(fā)放不低于2000元的退休生活費(fèi)外，鼓勵(lì)所有村民參加職工養(yǎng)老保險(xiǎn)，個(gè)人繳納社保費(fèi)部分的40%，其余由村集體補(bǔ)貼。同時(shí)連續(xù)在村里任職三年以上的村黨員干部，給予增發(fā)功績(jī)津貼。2018年重陽(yáng)節(jié)，滕頭村成立了老年基金會(huì)，成立當(dāng)天就籌集到1300萬(wàn)元，主要用于高齡老人的大病治療、康養(yǎng)補(bǔ)助和老年協(xié)會(huì)的文體活動(dòng)等開(kāi)支。村里還為全體村民辦理了人身、財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)了戶(hù)戶(hù)有保險(xiǎn)的目標(biāo)。村里提出了“基本福利靠集體，發(fā)家致富靠自己”，鼓勵(lì)村民勤勞致富、創(chuàng)業(yè)發(fā)家，不斷朝著更高的生活質(zhì)量邁進(jìn)。

人才興村? 重教育才代代相傳

1989年，滕頭村設(shè)立“育才教育基金”，每年的7月10日，村里都按例表彰優(yōu)秀學(xué)生家長(zhǎng)和教師，村民子女考上大學(xué)本科的獲2000元到10000元的獎(jiǎng)勵(lì)，考取博士生、碩士生的分別獎(jiǎng)勵(lì)5萬(wàn)元和2萬(wàn)元。目前，不足900名村民的滕頭村，已有185人擁有了大專(zhuān)以上學(xué)歷，占全村就業(yè)人數(shù)的近40%，其中本科108名、碩士16名、博士2名，還引進(jìn)了300多名大學(xué)生。同時(shí)，通過(guò)全額報(bào)銷(xiāo)學(xué)習(xí)費(fèi)用的方式，鼓勵(lì)村民上夜大、電大等自學(xué)成才。滕頭村還求賢于“校”，與滕頭村一街之隔的浙江醫(yī)藥高等專(zhuān)科學(xué)校奉化校區(qū)啟用后，村里很快就與學(xué)校簽訂了戰(zhàn)略合作協(xié)議，與該校共建大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實(shí)踐基地、特色養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)基地，還通過(guò)設(shè)立獎(jiǎng)勵(lì)基金、創(chuàng)業(yè)基金等方式，全方位扶持有志于鄉(xiāng)村振興的青年大學(xué)生。村里先后投資上億元興建了滕頭小學(xué)、村史展覽室、多功能文化中心、圖書(shū)館、室外健身中心、老年活動(dòng)中心、電子閱覽室、村民廣場(chǎng)等教科文設(shè)施，還高薪聘請(qǐng)?jiān)诖迦谓汤蠋?，并?duì)教書(shū)育人好老師每年給予獎(jiǎng)勵(lì)。實(shí)行全村兒童免費(fèi)上幼兒園、小學(xué)。

良好的崇文重教傳統(tǒng)、優(yōu)越的育才用才氛圍和豐富多彩的文體活動(dòng)，使滕頭人的生活錦上添花。如今的滕頭，正以新時(shí)代發(fā)展理念，邁開(kāi)新一輪發(fā)展的堅(jiān)實(shí)步伐，向人們展示“處處生態(tài)、家家富裕、人人文明”和美家園的嶄新畫(huà)卷。

民主監(jiān)管? 村民的主人翁責(zé)任感

早在1982年，滕頭村就制訂了經(jīng)村民大會(huì)討論過(guò)的《村規(guī)民約》《環(huán)境衛(wèi)生獎(jiǎng)罰規(guī)定》。1995年，村里又開(kāi)展了“滕頭人形象”大討論，制定出“滕頭人形象”8條標(biāo)準(zhǔn)，并對(duì)村民日常生活中的行為加以規(guī)范，做到獎(jiǎng)勤罰懶，有章可循。滕頭村每一個(gè)文件的出臺(tái)，都須經(jīng)過(guò)村民討論，在討論交流的過(guò)程中，既達(dá)到了學(xué)習(xí)教育的目的，又增強(qiáng)了村民對(duì)自身行為約束的自覺(jué)性和相互間監(jiān)督的主動(dòng)性。為更好地實(shí)施公眾參與機(jī)制，滕頭村廣泛建立各種群眾組織，如工會(huì)、團(tuán)委、婦聯(lián)、老年人協(xié)會(huì)等，推動(dòng)他們積極參與村莊建設(shè)和管理。以村團(tuán)委為例，僅這幾年就先后組織了“保護(hù)母親河”“告別陋習(xí)”等20多項(xiàng)活動(dòng)。

在長(zhǎng)期的實(shí)踐中，滕頭村探索總結(jié)、認(rèn)真實(shí)施了以強(qiáng)化黨組織核心領(lǐng)導(dǎo)、村民民主管理和依法自治為主要內(nèi)容的四項(xiàng)制度。主要包括：重大村務(wù)公決制。凡涉及村莊建設(shè)規(guī)劃，集體資產(chǎn)的轉(zhuǎn)制、出租和征用，較大規(guī)模公益事業(yè)的建設(shè)，村規(guī)民約的制訂及修改等重大事項(xiàng)，必須以村民代表大會(huì)或黨員干部、村民代表聯(lián)席會(huì)議等形式討論公決后作出決定，由村委會(huì)組織實(shí)施。村級(jí)事務(wù)聽(tīng)證制。村里重要事項(xiàng)、較大投資工程決策及實(shí)施情況、財(cái)務(wù)收支情況、10名以上村民聯(lián)名提出的有關(guān)事項(xiàng)等，均實(shí)施聽(tīng)證制，先征求黨員和村民代表意見(jiàn)。聽(tīng)證會(huì)由村委會(huì)組織召開(kāi)，實(shí)行一事一聽(tīng)。村級(jí)財(cái)務(wù)公示制。村里除了每年按季節(jié)4次村務(wù)公開(kāi)外，還規(guī)定每月10日公開(kāi)單月發(fā)生的村級(jí)集體資金收支出納明細(xì)賬，以及村民集中反映要求公開(kāi)的村級(jí)財(cái)務(wù)，由村里民主理財(cái)小組對(duì)本月發(fā)生的賬目進(jìn)行核實(shí)，并簽字確認(rèn)。村干部工作報(bào)告制。村里規(guī)定，村支部書(shū)記、村委會(huì)主任由黨員和村民代表，每半年評(píng)一次，其他班子成員年終時(shí)報(bào)告評(píng)議一次，報(bào)告和評(píng)議結(jié)果納入鎮(zhèn)村兩級(jí)干部的年度工作考核，與年終考核獎(jiǎng)金掛鉤。以上四項(xiàng)制度的實(shí)施，讓滕頭村民對(duì)村黨組織更加信任，這不僅因?yàn)辄h組織帶領(lǐng)他們過(guò)上了好日子，還因?yàn)樗麄兡墚?dāng)家做主，充分享有知情權(quán)、管理權(quán)、決策權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

滕頭人以自己的智慧和汗水，努力構(gòu)建人與自然的和諧，人與人之間的和諧，把當(dāng)年“有女不嫁滕頭村”的窮窩，建設(shè)成生態(tài)優(yōu)美、產(chǎn)業(yè)興旺、生活富庶的和諧家園，成為9億中國(guó)農(nóng)民夢(mèng)寐以求和美家園的典型樣本、全球關(guān)注的生態(tài)文明建設(shè)的生動(dòng)范例、人類(lèi)?ài)`行綠色發(fā)展理念的前沿引領(lǐng)。

核心支撐? 好書(shū)記“一犁耕到頭”

領(lǐng)頭雁、主心骨、貼心人，是滕頭精神、滕頭力量、滕頭之路的核心支撐。從20世紀(jì)60年代到現(xiàn)在，滕頭村經(jīng)歷了三任村黨支部（黨委）書(shū)記。第一任書(shū)記傅嘉良連任37年，到1997年由黨委副書(shū)記傅企平接任，傅企平在任20年，直到2016年底突發(fā)腦溢血住院治療無(wú)法繼續(xù)工作，由現(xiàn)任黨委書(shū)記傅平均接任。

兩任老書(shū)記在滕頭村民中具有很高的威望，是“一犁耕到頭、創(chuàng)新永不休”滕頭精神的創(chuàng)造者、踐行者和詮釋者，是滕頭力量的主心骨和貼心人，是滕頭之路的探索者、開(kāi)創(chuàng)者和成功的領(lǐng)路人。傅嘉良身處我國(guó)高速工業(yè)化年代，不僅在鄉(xiāng)村工業(yè)化中把貧窮的滕頭人民帶上共同富裕，更讓人敬佩的是他早早地超越時(shí)代，喚醒了滕頭人的綠色覺(jué)醒，并以驚人的綠色成功走向世界，贏得“全球生態(tài)500佳”的榮譽(yù)，至今仍然是滕頭村叫得最響的品牌。而傅企平則是進(jìn)入新世紀(jì)的滕頭村班子的杰出代表，他成功地把滕頭發(fā)展帶入了轉(zhuǎn)型升級(jí)、打造品牌、提升核心競(jìng)爭(zhēng)力的快車(chē)道，繼續(xù)引領(lǐng)鄉(xiāng)村發(fā)展時(shí)代，以卓越的業(yè)績(jī)，讓滕頭村成為“世界十佳和諧鄉(xiāng)村”、國(guó)家5A級(jí)景區(qū)和上海世博會(huì)唯一的鄉(xiāng)村館。從2015年開(kāi)始，滕頭村發(fā)揮“黨建強(qiáng)、發(fā)展強(qiáng)”先進(jìn)村的輻射效應(yīng)，與地域相鄰的5個(gè)周邊村構(gòu)建“一村富、共同富”的新農(nóng)村示范群，探索建立區(qū)域黨建聯(lián)合體，打造以強(qiáng)村為“火車(chē)頭”，以共強(qiáng)基層組織、共促區(qū)域發(fā)展、共優(yōu)公共服務(wù)為“助推器”的區(qū)域黨建新模式。幾年運(yùn)行下來(lái)，各村黨的建設(shè)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)治理等事業(yè)一盤(pán)棋推進(jìn)的格局已經(jīng)形成，收到了明顯成效。2016年，傅企平當(dāng)選為“全國(guó)優(yōu)秀黨務(wù)工作者”，習(xí)近平總書(shū)記在給他頒發(fā)證書(shū)時(shí)勉勵(lì)滕頭村：“常青樹(shù)不容易，一定要繼續(xù)走在前列！”2017年7月，中共寧波市委作出決定，授予傅企平“為民好書(shū)記”稱(chēng)號(hào)，并在全市開(kāi)展向他學(xué)習(xí)活動(dòng)，稱(chēng)他具有“一顆紅心向黨”的政治品格、“一切為民謀利”的百姓情懷、“一犁耕到頭”的責(zé)任擔(dān)當(dāng)、“一往無(wú)前破難”的改革精神，是全市基層黨組織書(shū)記學(xué)習(xí)的典范。

2017年，傅平均當(dāng)選滕頭村黨委書(shū)記、村委會(huì)主任、滕頭集團(tuán)董事長(zhǎng)兼總裁，接過(guò)“繼續(xù)走在前列”的接力棒，傳承滕頭精神，凝聚滕頭人干事創(chuàng)業(yè)的激情和力量，緊盯適合新時(shí)代、新趨勢(shì)、新消費(fèi)的產(chǎn)業(yè)方向和經(jīng)營(yíng)模式，創(chuàng)立滕頭控股公司，目前已發(fā)展成為下轄30多家子公司的集團(tuán)企業(yè)。傅平均說(shuō)：“進(jìn)入新時(shí)代，滕頭村不再滿足于兩平方公里的村域面積，村域面積太有限，我們就在全國(guó)各地再造30個(gè)‘滕頭村，與當(dāng)?shù)厝艘坏拦步ā鷳B(tài)飛地，以滕頭品牌連鎖運(yùn)營(yíng)為要訣，通過(guò)探索小而精、可復(fù)制的運(yùn)營(yíng)模式，滕頭經(jīng)驗(yàn)有望推廣到其他村，帶動(dòng)更多的鄉(xiāng)村共同富裕。”