贠菲菲

在抗擊新冠肺炎疫情的大考中，南京遞交了研精致思的“答卷”，特別是在經(jīng)濟(jì)逆勢上揚(yáng)的基礎(chǔ)上積極實(shí)施“四新”行動(dòng)，把延伸消費(fèi)時(shí)段作為培育新消費(fèi)的重要舉措，充分發(fā)揮了夜間經(jīng)濟(jì)在促進(jìn)就業(yè)、拉動(dòng)內(nèi)需、改善民生、打造新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)的綜合作用。南京夜間經(jīng)濟(jì)發(fā)展在完善城市功能、拉動(dòng)城市消費(fèi)、推動(dòng)旅游發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)就業(yè)等方面取得了良好效果。以試點(diǎn)區(qū)域?yàn)槭痉叮I(lǐng)“夜經(jīng)濟(jì)”發(fā)展業(yè)態(tài);以品牌塑造為核心，培育“夜經(jīng)濟(jì)”集聚商圈;以業(yè)態(tài)拓展為抓手，推動(dòng)“夜經(jīng)濟(jì)”轉(zhuǎn)型升級(jí);以制度創(chuàng)新為重點(diǎn)，構(gòu)建“夜經(jīng)濟(jì)”服務(wù)機(jī)制。但對(duì)標(biāo)國內(nèi)外知名城市，南京進(jìn)一步發(fā)展夜間經(jīng)濟(jì)還需要抓住擴(kuò)內(nèi)需、穩(wěn)增長、保就業(yè)的政策機(jī)遇，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)夜間經(jīng)濟(jì)發(fā)展，科學(xué)規(guī)劃，積極推進(jìn)，不斷“繪美”城市夜間經(jīng)濟(jì)地圖。

做強(qiáng)新名片 構(gòu)建集聚區(qū)

夜市是夜間經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，一個(gè)好的夜市是城市的名片，如臺(tái)北士林夜市、泰國清邁夜市、新加坡牛車水夜市、上海豫園文化、杭州印象西湖、成都寬窄巷子等。南京要打造在全國有影響力的“夜經(jīng)濟(jì)”地標(biāo)名片，一是需要提升既有品牌商業(yè)區(qū)。結(jié)合區(qū)域功能定位與城市產(chǎn)業(yè)布局，以及南京歷史人文風(fēng)情、山水城林特色，將新街口、夫子廟、老門東、南京1912、百家湖1912、江北弘陽廣場等，打造成地標(biāo)性“夜經(jīng)濟(jì)”集聚區(qū)，積極推廣，擴(kuò)大影響。二是建設(shè)改造夜市商業(yè)街。各城區(qū)和園區(qū)要依托現(xiàn)有城市綜合體、旅游景點(diǎn)、文體休閑場所，充分考慮居民夜購、夜食、夜娛、夜行、夜學(xué)等夜生活需求，在原有基礎(chǔ)上分別建設(shè)改造3～5個(gè)夜間消費(fèi)點(diǎn)，并從空間規(guī)模、業(yè)態(tài)特點(diǎn)、服務(wù)特色上予以明確，使其成為獨(dú)具特色的地域性夜生活消費(fèi)場所。三是鼓勵(lì)線上線下對(duì)接。通過智慧城市公共服務(wù)平臺(tái)、微信、商業(yè)App等，加載夜間消費(fèi)導(dǎo)航、新品發(fā)布、精品展覽、時(shí)尚活動(dòng)、美食地圖、娛樂指南、線上預(yù)訂等智能服務(wù);進(jìn)一步鼓勵(lì)夜間經(jīng)濟(jì)街區(qū)和商家，通過線上設(shè)立夜間經(jīng)濟(jì)專區(qū)、開展夜間經(jīng)濟(jì)直播、名人和網(wǎng)紅帶貨等形式，實(shí)現(xiàn)夜間經(jīng)濟(jì)線上線下消費(fèi)體驗(yàn)的智慧融合和無縫對(duì)接;加大與知名電商平臺(tái)合作力度，了解消費(fèi)者真實(shí)需求，在此基礎(chǔ)上推出南京“夜間經(jīng)濟(jì)消費(fèi)地圖”，為不同消費(fèi)人群提供個(gè)性化消費(fèi)推薦。

加強(qiáng)文化支撐 打造新品牌

夜間經(jīng)濟(jì)不僅是吃喝玩娛購，更應(yīng)體現(xiàn)出文化支撐。作為世界著名文化歷史名城，南京在挖掘和呈現(xiàn)“夜經(jīng)濟(jì)”文化內(nèi)涵過程中還可作進(jìn)一步提升。加大“遇見夜金陵”“金陵尋夢·夜瞻園”“大報(bào)恩寺報(bào)恩盛典”等優(yōu)質(zhì)文化供給，以滿足市民和游客的高質(zhì)量、個(gè)性化需求。一是打好“夜金陵”文化牌。組織力量深度挖掘金陵文化，創(chuàng)建夜金陵文化載體，挖掘和呈現(xiàn)南京的“紅色文化”“非遺文化”“科舉文化”“六朝文化”“大明文化”等，更高質(zhì)量地滿足人們文化消費(fèi)需求。二是做強(qiáng)“夜金陵”文化節(jié)?！?020南京文化藝術(shù)節(jié)——遇見夜金陵”品牌活動(dòng)正在南京全面展開，廣大市民反響強(qiáng)烈。要進(jìn)一步擴(kuò)大成果，將舉辦文化節(jié)常態(tài)化、經(jīng)典化，融入更多南京地域特色文化，打造“夜金陵”文化品牌。三是培育“夜金陵”文化點(diǎn)。南京公共文化場所在同級(jí)別城市中排在前列，如博物館、展覽館、美術(shù)館、圖書館、書店、劇院、電影院、主題公園等，要從政策上對(duì)這些文化點(diǎn)給予支持，鼓勵(lì)其延長開放時(shí)間，增加夜間服務(wù)內(nèi)容，滿足市民及游客對(duì)文化的多樣化需求。

培育新業(yè)態(tài) 創(chuàng)造增長點(diǎn)

當(dāng)前，南京“夜經(jīng)濟(jì)”不管是傳統(tǒng)商業(yè)街區(qū)，還是新興夜市商圈，大多以餐飲服務(wù)、購物零售等單一業(yè)態(tài)為主，文藝演出、文化展覽、休閑娛樂等業(yè)態(tài)融合度相對(duì)不足，質(zhì)量還有進(jìn)一步提升的空間。目前，類似熙南里街區(qū)模式的多業(yè)態(tài)融合發(fā)展的“網(wǎng)紅”街區(qū)數(shù)量還不多，消費(fèi)者數(shù)量和消費(fèi)規(guī)模要邁上新臺(tái)階較為困難?？蓢L試在單一業(yè)態(tài)模式的街區(qū)，布局其他相關(guān)業(yè)態(tài)產(chǎn)品片區(qū)，或者將不同元素融入單一業(yè)態(tài)，打造嵌入式、互動(dòng)式業(yè)態(tài)發(fā)展模式。從當(dāng)前夜間經(jīng)濟(jì)業(yè)態(tài)發(fā)展趨勢，以及市民和游客的需求看，重點(diǎn)應(yīng)突出四種元素融入。一是融入更多文化元素。將音樂、繪畫、展覽等多種文化藝術(shù)形式融合到“夜經(jīng)濟(jì)”業(yè)態(tài)，增強(qiáng)“夜經(jīng)濟(jì)”文化厚度，促進(jìn)“夜經(jīng)濟(jì)”文化消費(fèi)。二是融入更多時(shí)尚元素?！耙菇?jīng)濟(jì)”的核心群體是年輕人和外地游客，要聚焦年輕群體個(gè)性化、多元化的消費(fèi)需求，以電子競技、魅力時(shí)尚等業(yè)態(tài)為突破口，創(chuàng)建若干新興載體，更多更好地滿足年輕群體快樂健康消費(fèi)的要求。三是融入更多科技元素。南京作為全國著名科創(chuàng)名城，要充分發(fā)揮優(yōu)勢將更多科技元素融入“夜經(jīng)濟(jì)”業(yè)態(tài)。比如，演藝科技創(chuàng)新、光影科技新產(chǎn)品展呈，利用“科技+”創(chuàng)新更多互動(dòng)式項(xiàng)目，同時(shí)也要避免千城一面、夜間光污染。四是融入更多體驗(yàn)元素。設(shè)計(jì)各種互動(dòng)沉浸式體驗(yàn)項(xiàng)目，打造全方位體驗(yàn)式綜合業(yè)態(tài)，寓娛樂體驗(yàn)于消費(fèi)，讓夜市成為休閑好去處。

強(qiáng)化服務(wù)配套 提升保障水平

推進(jìn)南京夜間經(jīng)濟(jì)發(fā)展，還依賴于完善的公共配套服務(wù)。目前，南京以夜市街區(qū)為目的地的公共交通數(shù)量還不夠多，運(yùn)行時(shí)間也不夠長;特色小巷、夜市仍有不少衛(wèi)生死角;個(gè)別地方路燈和亮化、美化工程還有待進(jìn)一步完善;延遲營業(yè)時(shí)間的餐飲企業(yè)數(shù)量還不夠多;大型夜間經(jīng)濟(jì)集聚區(qū)停車位數(shù)量仍顯不足。因此，應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)精細(xì)化管理，提升配套保障水平。一是交通出行保障。進(jìn)一步優(yōu)化“夜經(jīng)濟(jì)”街區(qū)附近公共交通線路設(shè)置，加密夜間運(yùn)行班次，延長夜間運(yùn)營時(shí)間，設(shè)法增加“夜經(jīng)濟(jì)”商圈停車泊位供給。二是住宿餐飲保障。加強(qiáng)對(duì)“夜經(jīng)濟(jì)”集聚區(qū)附近的住宿餐飲保障，便于外地游客就地住宿用餐。同時(shí)由政府給予一定的政策優(yōu)惠，掛牌指定若干知名飯店和信譽(yù)度高的中小飯店，做好餐飲服務(wù)保障。三是夜市市容保障。進(jìn)一步完善夜間標(biāo)識(shí)指引、街景打造、休閑設(shè)施、裝飾照明、污水收集排放、餐飲油煙處理、垃圾分類處理等配套設(shè)施，提高凈化、亮化、綠化、美化水平。四是安全管理保障。完善食品安全、治安、消防等配套管理措施和服務(wù)功能，加強(qiáng)夜間經(jīng)濟(jì)活動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、食品安全監(jiān)管、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)、消防安全保障和警力配置，共建平安南京。五是疫情防控保障。加強(qiáng)疫情防控宣傳，做好室內(nèi)通風(fēng)、環(huán)境消殺、人員健康監(jiān)測，嚴(yán)格實(shí)行錯(cuò)峰限流、佩戴口罩、測量體溫等防控規(guī)定，建立突發(fā)疫情應(yīng)急處置機(jī)制，確保常態(tài)化疫情防控不松懈。

（作者系中共南京市委黨校副教授、博士）

責(zé)任編輯：賈瀟瀟