朱瑾 高玲

夜幕降臨，南京秦淮河畔逐漸人頭攢動(dòng)，沿街叫賣聲不絕于耳，游船來回穿梭，讓人沉醉于這六朝煙水氣當(dāng)中;虎丘塔如燈塔一般照亮了古城蘇州的西北角，荷風(fēng)四面亭和藕香榭臨水照花，咿咿呀呀的是那吳儂軟語正借夜色掩映訴說著的千年姑蘇故事;夜已寂靜，常州的迪諾水鎮(zhèn)卻剛剛拉開狂歡的帷幕，酷夏的炎熱阻擋不了歌迷們的熱情，年輕人的飛揚(yáng)剛剛登場……在江蘇大地，煙火氣和文化味相互縈繞夜的流光，正成為城市的另一重魅力。

越夜越美麗，重塑新引擎

這個(gè)夏天，夜間經(jīng)濟(jì)隨著高溫天氣一起“熱”起來。商務(wù)部發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，我國60%的消費(fèi)發(fā)生在夜間，大型商場每天18時(shí)至22時(shí)的銷售額占比超過全天的一半。隨著各地政府對(duì)夜間經(jīng)濟(jì)扶持力度加大，夜間經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)模呈現(xiàn)爆發(fā)式增長，2016年至2019年的數(shù)據(jù)分別是18萬億元、20萬億元、22萬億元、26萬億元，2020年將突破30萬億元，2022年將突破42萬億元。越來越多的數(shù)據(jù)和事實(shí)表明，夜間經(jīng)濟(jì)在擴(kuò)內(nèi)需、促消費(fèi)、穩(wěn)就業(yè)等方面產(chǎn)生了積極作用。

地處東部發(fā)達(dá)地區(qū)的江蘇，消費(fèi)潛力巨大，夜間經(jīng)濟(jì)發(fā)展方興未艾、強(qiáng)勢(shì)領(lǐng)跑。據(jù)統(tǒng)計(jì)，廣東、北京、江蘇是夜間經(jīng)濟(jì)消費(fèi)最活躍的地區(qū)。《2020中國夜經(jīng)濟(jì)繁榮百佳縣市》榜單顯示，江蘇省12個(gè)縣市上榜，位列中國夜間經(jīng)濟(jì)繁榮第一梯隊(duì)。

近些年來，江蘇發(fā)展夜間經(jīng)濟(jì)多措并舉、奇招不斷。2020年3月，江蘇省政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于促進(jìn)文化和旅游消費(fèi)若干措施》明確提出，繁榮假日和夜間經(jīng)濟(jì)，開發(fā)一批常態(tài)化、特色化夜間文旅體驗(yàn)項(xiàng)目，打造更多夜間文旅活動(dòng)（產(chǎn)品）品牌。事實(shí)上，早在2017年11月，南京市政府辦公廳就出臺(tái)了《關(guān)于加快推進(jìn)夜間經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)施意見》;2018年，無錫、鹽城也布局夜間經(jīng)濟(jì)，相繼印發(fā)《無錫市推進(jìn)旅游業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革促進(jìn)國家全域旅游示范區(qū)發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃（2018—2020年）》《鹽城“十三五”旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃》。

隨著疫情防控進(jìn)入常態(tài)化，經(jīng)濟(jì)全面復(fù)蘇，各行各業(yè)都迎來了“由負(fù)轉(zhuǎn)正”的時(shí)機(jī)。4月11日，南京市戰(zhàn)疫情擴(kuò)內(nèi)需穩(wěn)增長“四新”行動(dòng)動(dòng)員發(fā)布會(huì)提出，培育新消費(fèi)，打造夜間經(jīng)濟(jì)品牌;4月26日，蘇州“姑蘇八點(diǎn)半”夜間經(jīng)濟(jì)品牌正式啟動(dòng);5月6日，連云港市發(fā)布《惠民生促消費(fèi)十項(xiàng)政策》，提出大力發(fā)展夜間經(jīng)濟(jì)，推動(dòng)夜間經(jīng)濟(jì)與旅游消費(fèi)、文化消費(fèi)有機(jī)結(jié)合;8月1日“龍城夜未央”常州夜生活節(jié)揭開序幕……搶抓夜間經(jīng)濟(jì)，助推經(jīng)濟(jì)新引擎，江蘇嗅覺敏銳，動(dòng)作迅速。各地聯(lián)動(dòng)出臺(tái)政策，夜間經(jīng)濟(jì)品牌迭出、迅速崛起，顯示著江蘇對(duì)夜間經(jīng)濟(jì)的熱切回應(yīng)和積極作為。

千城千種夜，打造新名片

夜間經(jīng)濟(jì)繁榮程度，往往被看作是一座城市經(jīng)濟(jì)開放度、便利度和活躍度的“晴雨表”。這不僅是城市消費(fèi)的“新藍(lán)海”，更是滿足人們?nèi)找嬖鲩L的美好生活需要的新方式。

夜間經(jīng)濟(jì)是一種復(fù)合經(jīng)濟(jì)，其所包含的消費(fèi)元素很多，但如果沒有文化元素的加持、缺乏本地區(qū)域文化特點(diǎn)，夜間經(jīng)濟(jì)就沒有了特色和內(nèi)核，千城一面并不是人們所期盼的?！拔幕?地方特色”，成為各地夜間經(jīng)濟(jì)的重點(diǎn)發(fā)展方向，打造包含“食、游、購、娛、體、展、演”等多種形式的夜間消費(fèi)市場。為多元化展現(xiàn)地方特色文化、刺激消費(fèi)，不局限于夜購、夜食等傳統(tǒng)套路，各地在內(nèi)容供給上花樣翻新。

3月10日，蘇州重磅推出“姑蘇八點(diǎn)半”夜間經(jīng)濟(jì)品牌，打造“吃、住、行、游、購、娛”等系列夜消費(fèi)活動(dòng)。夜秀、夜游、夜食、夜購、夜娛、夜宿在蘇州全面啟動(dòng)。力爭到2022年底，姑蘇區(qū)夜間經(jīng)濟(jì)零售額占全社會(huì)消費(fèi)品零售總額比重達(dá)15%以上，增速年均10%以上;接待入境過夜游客每年同比增長10%以上;人均花費(fèi)金額每年同比增長15%以上。

依仗著千年古城的文化底蘊(yùn)，依循自己的城市品格和文化脈絡(luò)，蘇州提出要深耕姑蘇IP，傾力打造“姑蘇八點(diǎn)半”夜間經(jīng)濟(jì)品牌。伴隨著柔美燈光、婆娑樹影，昆曲、評(píng)彈、古琴、江南絲竹、古典舞蹈等八個(gè)極具蘇州地方特色的曲藝節(jié)目，在網(wǎng)師園輪番上演，讓“園”和“曲”完美融合，沉浸式、體驗(yàn)型、實(shí)景化的園林夜游，構(gòu)建起了游客全方位的游覽體驗(yàn)，把傳統(tǒng)蘇式生活展現(xiàn)得淋漓盡致。在蘇州，打造“姑蘇八點(diǎn)半”品牌不僅是促進(jìn)夜間經(jīng)濟(jì)發(fā)展和消費(fèi)回補(bǔ)的需要，更與蘇州文化傳承、古城復(fù)興等密切相關(guān)。

作為“太湖明珠”的無錫，在發(fā)展夜間經(jīng)濟(jì)方面有著自己獨(dú)特的魅力和優(yōu)勢(shì)。圍繞“人間梁溪”消費(fèi)主題，梁溪區(qū)策劃了一系列夜間經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，以發(fā)展高品質(zhì)、高品位的夜間經(jīng)濟(jì)為重點(diǎn)，打造“城市煙火夜市、創(chuàng)意煙花美集、惠享華燈云街”三種夜間經(jīng)濟(jì)業(yè)態(tài)。濱湖區(qū)對(duì)重點(diǎn)景區(qū)景點(diǎn)夜間演藝活動(dòng)進(jìn)行升級(jí)。拈花灣正在對(duì)微笑廣場進(jìn)行改造升級(jí)，利用先進(jìn)的現(xiàn)代數(shù)字多媒體技術(shù)和舞臺(tái)表演藝術(shù)，通過四大篇章打造了如夢(mèng)如幻、美輪美奐的拈花主題盛演。

南京重啟第34屆“秦淮燈會(huì)”，常州著力發(fā)展“龍城夜未央”夜生活品牌，泰州“鳳城河夜泰美”系列活動(dòng)也正式啟動(dòng)，一個(gè)個(gè)夜間經(jīng)濟(jì)品牌的推出展現(xiàn)各地夜間經(jīng)濟(jì)的獨(dú)特魅力和深刻內(nèi)涵。而徐州一場以中國風(fēng)為主題的“國潮夜市”，吸引年輕人欣賞國潮品牌服飾系列走秀、漢服展示以及街舞電音表演，打造屬于他們的文化夜市。地域文化與旅游演藝為夜間經(jīng)濟(jì)賦能的同時(shí)，也逐漸體現(xiàn)了每個(gè)城市不同的內(nèi)在品質(zhì)，在煙火氣之上，更有文化、有品位。

釋放新活力，提升軟實(shí)力

夜間經(jīng)濟(jì)逐漸釋放出巨大消費(fèi)潛能，既拉動(dòng)了群眾的靈活創(chuàng)業(yè)和就業(yè)，也使市民的獲得感明顯增強(qiáng)。在蘇州，一場覆蓋近三萬家企業(yè)的全年度消費(fèi)激勵(lì)計(jì)劃——“蘇州錦鯉”正如火如荼進(jìn)行，消費(fèi)者只要領(lǐng)取“蘇州錦鯉”的消費(fèi)券，不僅可以享受5元到50元不等的消費(fèi)折扣，還有機(jī)會(huì)抽取高端數(shù)碼產(chǎn)品、新能源汽車，甚至是湖景房。歐風(fēng)花街開展各類活動(dòng)吸引消費(fèi)者，成為鹽城夜間經(jīng)濟(jì)多元化消費(fèi)的代表場景。自開街以來，歐風(fēng)花街已舉辦聚龍湖水幕電影、城市光影體驗(yàn)、親子互動(dòng)游戲、沉浸式戲劇、文化創(chuàng)意展示等活動(dòng)200多場，累計(jì)接待游客超過900萬人次。

發(fā)展夜經(jīng)濟(jì)也不只是商務(wù)部門、旅游部門的事，必須納入城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的整體視野。蘇州發(fā)布夜間經(jīng)濟(jì)交通出行熱力圖，公共交通加密班次、增開夜間專線，軌道交通延長服務(wù)時(shí)間，同時(shí)在觀前片區(qū)挖掘停車位資源，增加夜間停車位3000個(gè)，并上線停車誘導(dǎo)系統(tǒng)。常州市公安局鐘樓分局主動(dòng)融入城市夜間經(jīng)濟(jì)發(fā)展，通過創(chuàng)新夜間“地?cái)偩瘎?wù)”模式，有效盤活夜間警力，切實(shí)營造出百姓看著放心、玩得安心、花得稱心的平安夜間經(jīng)濟(jì)環(huán)境。

夜間經(jīng)濟(jì)的繁榮發(fā)展，歸根到底要靠鮮活具體的經(jīng)營主體，必須優(yōu)化營商環(huán)境，為經(jīng)營主體“掌燈引路”。南通出臺(tái)《助力“大項(xiàng)目突破年”、服務(wù)“通城夜間經(jīng)濟(jì)”十條措施》，對(duì)相關(guān)城市管理工作提出要求，適當(dāng)放寬管理標(biāo)準(zhǔn)，包括在指定路段重點(diǎn)商業(yè)街區(qū)門店外劃定范圍擺放促銷宣傳品招攬顧客等行為;具備條件的咖啡店、奶茶店、餐飲店等環(huán)境友好型休閑娛樂場所門外設(shè)立遮陽傘、休閑桌椅等設(shè)施;文旅商業(yè)中心紅線范圍內(nèi)開展促銷活動(dòng)等行為。

夜間經(jīng)濟(jì)帶來的一個(gè)典型變化，就是“深夜食堂”的興起。尤其是年輕人成為消費(fèi)主力軍，他們對(duì)夜市、夜場電影等有著更強(qiáng)烈的需求。24小時(shí)便利店，是租房時(shí)的重要參考;24小時(shí)不打烊書店，也是年輕人晚上活動(dòng)的重要場所。這些新生事物，推動(dòng)消費(fèi)時(shí)空悄然變化。夜間經(jīng)濟(jì)的興起，意味著第三產(chǎn)業(yè)的繁榮發(fā)達(dá)，有助于大大提升城市“軟實(shí)力”。

有尺度有溫度，管理精細(xì)化

夜間經(jīng)濟(jì)越繁榮、越有活力，對(duì)城市治理的要求也越高;城市治理越有效，夜間經(jīng)濟(jì)也越有生機(jī)。夜間經(jīng)濟(jì)能否繁榮向好，考驗(yàn)著城市精細(xì)化治理能力。小到公交班次、停車容量，大到區(qū)域規(guī)劃、治安狀況，都會(huì)影響夜間經(jīng)濟(jì)的品質(zhì)與發(fā)展。尤其在疫情防控常態(tài)化的背景下，如何既“放活”又“管好”，既有“尺度”又有“溫度”，是必須應(yīng)對(duì)的重要課題。

因地制宜，推出專項(xiàng)規(guī)劃。夜間經(jīng)濟(jì)這個(gè)名詞注定它需要一定規(guī)模的產(chǎn)業(yè)集聚，更需要一定規(guī)模的消費(fèi)者群體。專項(xiàng)規(guī)劃既要頗具當(dāng)?shù)靥厣忠鞔_夜間經(jīng)濟(jì)的主要區(qū)域，劃定不同區(qū)域的不同功能進(jìn)行合理布局。南京以秦淮文化為抓手，著力打造夫子廟、老門東、新街口、南京1912、百家湖1912、弘陽廣場等夜經(jīng)濟(jì)聚集區(qū)，擦亮“夜之金陵”新名片;常州依托古運(yùn)河兩岸、青果巷、南大街、江南環(huán)球港、迪諾水鎮(zhèn)等著名景點(diǎn)，著力培育“龍城夜未央”夜生活品牌;泰州充分利用鳳城河畔老街、三水灣、柳園街區(qū)等，舉辦包括“夜市、夜游、夜戲、夜秀、夜宴、夜釣、夜讀、夜影”八大業(yè)態(tài)的夜經(jīng)濟(jì)活動(dòng);揚(yáng)州瘦西湖風(fēng)景區(qū)依托自身強(qiáng)勢(shì)旅游資源，疊加推出夜間旅游、美食夜市等項(xiàng)目，讓一日游升級(jí)為過夜游，為景區(qū)夜間經(jīng)濟(jì)加碼。

通力合作，注重系統(tǒng)協(xié)調(diào)。保障夜間消費(fèi)，政府既做好“掌燈者”，又當(dāng)好“隨行人”。一些城市設(shè)立“夜間區(qū)長”和“夜生活首席執(zhí)行官”的意義也正在于此。在市級(jí)層面，南京建立市級(jí)層面發(fā)展夜間經(jīng)濟(jì)領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各類問題;在區(qū)級(jí)層面，南京創(chuàng)新聘請(qǐng)“夜間區(qū)長”，由各區(qū)分管商務(wù)或城管的副區(qū)長擔(dān)任。蘇州姑蘇區(qū)各區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)每天輪值擔(dān)任“夜間區(qū)長”，并開通工作熱線。同時(shí)，區(qū)城管委、區(qū)經(jīng)科局、區(qū)市場監(jiān)管局、姑蘇公安分局及屬地街道同步建立夜間經(jīng)濟(jì)值班制度。在連云港海州區(qū)，由各街區(qū)的負(fù)責(zé)人擔(dān)任“夜間執(zhí)行官”。

有序引導(dǎo)，確保落實(shí)有力。沒有企業(yè)的積極參與、主動(dòng)參與，任何好的規(guī)劃都無法付諸實(shí)施。作為黃金商圈，無錫梁溪區(qū)有著老城廂特有的商業(yè)凝聚力，梁溪區(qū)積極鼓勵(lì)轄區(qū)內(nèi)企業(yè)共同參與夜經(jīng)濟(jì)發(fā)展，制定了《梁溪區(qū)夜間經(jīng)濟(jì)集聚區(qū)申報(bào)指南》，圍繞發(fā)展高品質(zhì)、高品位的夜間經(jīng)濟(jì)，明確申報(bào)要求、申報(bào)資料和申報(bào)流程，在區(qū)位環(huán)境、基礎(chǔ)設(shè)施、集聚區(qū)規(guī)模、經(jīng)營業(yè)態(tài)和時(shí)間、評(píng)優(yōu)機(jī)制等方面對(duì)企業(yè)進(jìn)行指導(dǎo)?；窗苍谑鑼?dǎo)點(diǎn)豎立起了經(jīng)營戶紅黑榜，把“門前三包制”升級(jí)為“包衛(wèi)生、包秩序、包綠化、包設(shè)施、包文明”的“門前五包制”。

夜間經(jīng)濟(jì)繁榮起來，必能更好滿足人民群眾對(duì)美好生活的向往和期待。

責(zé)任編輯：蘇勝利