金漢信

智慧物流城市是指利用新一代信息技術(shù)把城市物流相關(guān)的各種信息加以匯集、分析、應(yīng)用，推進(jìn)城市物流系統(tǒng)中的物品、人員、機(jī)器、設(shè)備的智慧動(dòng)態(tài)管理與控制，實(shí)現(xiàn)資源配置的最優(yōu)化，提高城市物流管理水平與居民生活的智能化。應(yīng)該說，智慧物流城市是智慧物流在智慧城市下的升級(jí)。與智慧物流相比，智慧物流城市將在基于城市的智慧供應(yīng)鏈與智慧產(chǎn)業(yè)鏈生態(tài)上更進(jìn)一步推動(dòng)城市與物流融合，進(jìn)而集約化使用城市資源、提高城市治理效率和提升市民生活工作品質(zhì)。因此，我們應(yīng)把構(gòu)建智慧物流城市視為系統(tǒng)工程，從夯實(shí)基礎(chǔ)設(shè)施環(huán)境、促進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、強(qiáng)化共享服務(wù)平臺(tái)等角度發(fā)力，強(qiáng)化智慧物流城市頂層設(shè)計(jì)，加快完善智慧物流發(fā)展體制機(jī)制，創(chuàng)新智慧物流發(fā)展模式。

把握智慧物流城市的建設(shè)目標(biāo)

加強(qiáng)基礎(chǔ)支撐，推進(jìn)城市建設(shè)數(shù)智化發(fā)展。促進(jìn)物流體系智慧化布局。以國家省市物流樞紐、示范物流園區(qū)為重點(diǎn)，優(yōu)化智慧物流網(wǎng)絡(luò)布局及功能，形成服務(wù)國家戰(zhàn)略的智慧物流骨干網(wǎng)絡(luò)。推動(dòng)物流園區(qū)數(shù)智化轉(zhuǎn)型。應(yīng)用物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，推進(jìn)園區(qū)設(shè)施設(shè)備、車、貨、人等數(shù)智化改造，推動(dòng)平層倉儲(chǔ)設(shè)施向立體化網(wǎng)格結(jié)構(gòu)升級(jí)，實(shí)現(xiàn)園區(qū)資源的在線化、數(shù)智化、物聯(lián)化。提升基礎(chǔ)設(shè)施智慧化水平。應(yīng)用新一代信息技術(shù)，推進(jìn)物流基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)智化、物聯(lián)化，實(shí)現(xiàn)物流設(shè)施的互聯(lián)互通、高效協(xié)調(diào)。

促進(jìn)規(guī)范發(fā)展，推動(dòng)智慧物流標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。建立健全智慧物流標(biāo)準(zhǔn)化體系。加快智慧物流業(yè)務(wù)、技術(shù)應(yīng)用、信息、數(shù)據(jù)等標(biāo)準(zhǔn)的體系研究，率先形成一批智慧物流地方標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。制定適應(yīng)于智慧物流企業(yè)和網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)平臺(tái)的管理標(biāo)準(zhǔn)和認(rèn)定、評(píng)估指標(biāo)體系。實(shí)施智慧物流標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和改造。推廣“一單到底”的標(biāo)準(zhǔn)電子化單證應(yīng)用，推進(jìn)物流設(shè)施設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和改造，促進(jìn)供應(yīng)鏈上下游企業(yè)間標(biāo)準(zhǔn)裝載單元器具的循環(huán)共用。

強(qiáng)化服務(wù)功能，構(gòu)建智慧物流的共享平臺(tái)。加強(qiáng)智慧物流公共信息平臺(tái)建設(shè)。推動(dòng)有關(guān)職能部門相關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)一管理、單一窗口申報(bào)和有序開放共享，支持企業(yè)創(chuàng)新物流大數(shù)據(jù)應(yīng)用。鼓勵(lì)建設(shè)智慧物流公共服務(wù)云平臺(tái)和智慧物流行業(yè)特色應(yīng)用平臺(tái)，探索“互聯(lián)網(wǎng)+服務(wù)監(jiān)管”模式。加快構(gòu)建園區(qū)智慧管理平臺(tái)和全程電子商務(wù)智慧供應(yīng)鏈平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)商機(jī)自動(dòng)撮合、資源合理調(diào)配、服務(wù)智慧集成。探索組建物流園區(qū)聯(lián)盟，推動(dòng)園區(qū)間資源共享、業(yè)務(wù)協(xié)作、標(biāo)準(zhǔn)互認(rèn)、設(shè)施互聯(lián)。以數(shù)據(jù)與技術(shù)為手段，以干線運(yùn)輸為核心，構(gòu)建系統(tǒng)集成多元化網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)平臺(tái)。

堅(jiān)持創(chuàng)新引領(lǐng)，發(fā)展智慧物流新模式新業(yè)態(tài)新技術(shù)。推動(dòng)新模式新業(yè)態(tài)發(fā)展。積極發(fā)展共享物流、眾包物流、多式聯(lián)運(yùn)等集約化物流組織模式，深入拓展網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)、網(wǎng)絡(luò)倉儲(chǔ)等新業(yè)態(tài)，鼓勵(lì)物流企業(yè)依托互聯(lián)網(wǎng)向供應(yīng)鏈上下游延伸服務(wù)，推進(jìn)與制造、商貿(mào)、金融等產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。支持智慧物流新技術(shù)研發(fā)。鼓勵(lì)物流企業(yè)建設(shè)智慧物流創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)中心、眾創(chuàng)空間、孵化器等載體平臺(tái)，加強(qiáng)核心技術(shù)裝備攻關(guān)和產(chǎn)業(yè)化，增強(qiáng)提供智慧物流整體解決方案的能力。加快綠色物流產(chǎn)品推廣。鼓勵(lì)企業(yè)選用標(biāo)準(zhǔn)化新能源車輛，支持物流園區(qū)應(yīng)用綠色建材、節(jié)能技術(shù)與裝備、能源合同管理等，帶動(dòng)上下游企業(yè)發(fā)展綠色供應(yīng)鏈，如可循環(huán)包裝、器具等。

增強(qiáng)內(nèi)生動(dòng)力，提升智慧物流市場(chǎng)主體競(jìng)爭(zhēng)力。推動(dòng)傳統(tǒng)物流企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。加強(qiáng)商業(yè)模式和技術(shù)運(yùn)用創(chuàng)新，推進(jìn)傳統(tǒng)物流企業(yè)業(yè)務(wù)流程重塑和數(shù)據(jù)化信息載體應(yīng)用，向虛擬生產(chǎn)、物流金融等領(lǐng)域拓展，打造一體化智慧供應(yīng)鏈服務(wù)體系。招引龍頭企業(yè)。積極引進(jìn)世界物流強(qiáng)企，著力培育本地龍頭企業(yè)，鼓勵(lì)各類優(yōu)勢(shì)資本依法進(jìn)入物流領(lǐng)域，培育一批知名智慧物流品牌。鼓勵(lì)中小物流企業(yè)采取“小而?！睉?zhàn)略，深耕細(xì)分市場(chǎng)，通過與核心企業(yè)結(jié)成戰(zhàn)略聯(lián)盟，提高自身在國內(nèi)、國際市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)能力。

促進(jìn)聯(lián)動(dòng)融合，增強(qiáng)供應(yīng)鏈協(xié)同發(fā)展能力。推動(dòng)智慧物流供應(yīng)鏈對(duì)制造業(yè)應(yīng)用示范。推進(jìn)制造業(yè)企業(yè)生產(chǎn)設(shè)備數(shù)字化、互聯(lián)化，提升供應(yīng)鏈可視化、智能化水平，完善制造業(yè)智慧供應(yīng)鏈體系。推動(dòng)上下游企業(yè)建立供應(yīng)鏈協(xié)同平臺(tái)，鼓勵(lì)物流企業(yè)開展“入廠快遞、區(qū)域性供應(yīng)鏈服務(wù)、嵌入式電子商務(wù)服務(wù)”等服務(wù)模式創(chuàng)新。推進(jìn)智慧物流供應(yīng)鏈與服務(wù)業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展。圍繞批發(fā)零售等行業(yè)，打造需求精準(zhǔn)感知、資源互聯(lián)共享、業(yè)態(tài)功能互補(bǔ)的流通供應(yīng)鏈服務(wù)體系。推進(jìn)智慧物流企業(yè)與上下游服務(wù)業(yè)態(tài)實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)和信息互聯(lián)互通，鼓勵(lì)智慧物流企業(yè)進(jìn)駐現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)，推動(dòng)智慧物流企業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)融合協(xié)同發(fā)展。鼓勵(lì)智慧物流企業(yè)通過自建、合作、并購等方式建設(shè)跨境物流網(wǎng)絡(luò)和公共海外倉，提高智慧物流企業(yè)跨境業(yè)務(wù)承接能力。

打造智慧物流城市的建設(shè)路徑

南京作為智慧物流建設(shè)試點(diǎn)城市，近年來物流行業(yè)智慧化發(fā)展水平位居全省前列，具備物流運(yùn)營主體廣泛應(yīng)用前沿技術(shù)、創(chuàng)新經(jīng)營發(fā)展模式的優(yōu)勢(shì)。2019年，南京市智慧物流業(yè)增加值364.78億元，智慧物流業(yè)增加值占GDP的比重為2.6%，智慧物流產(chǎn)業(yè)營業(yè)收入增長13.3%。以南京為例，探討智慧物流城市建設(shè)路徑，對(duì)全省物流業(yè)提高現(xiàn)代化、組織化、智能化水平具有重要意義。

一是夯實(shí)數(shù)智化基礎(chǔ)設(shè)施，規(guī)范發(fā)展環(huán)境。實(shí)施園區(qū)樞紐智慧化改造工程。依托空港快遞園智慧化升級(jí)、南京農(nóng)副產(chǎn)品物流配送中心流通方式創(chuàng)新等項(xiàng)目，推進(jìn)新一代信息技術(shù)在園區(qū)廣泛應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)物流園區(qū)設(shè)施設(shè)備數(shù)字化、在線化、互聯(lián)化，管理運(yùn)營線上化、可視化、智能化，產(chǎn)品人員追溯化、在線化、互動(dòng)化，打造在線互聯(lián)、可視智能的智慧物流園區(qū)，提高園區(qū)整體運(yùn)作效率。實(shí)施智慧物流人工智能集成工程。以菜鳥智能骨干網(wǎng)華東區(qū)采銷中心、九州通現(xiàn)代化醫(yī)藥物流中心等項(xiàng)目為重點(diǎn)，加大新一代自動(dòng)化倉儲(chǔ)裝備的集成應(yīng)用，建設(shè)精準(zhǔn)、柔性、高效的智能倉儲(chǔ)服務(wù)體系。優(yōu)化營商環(huán)境。深化落實(shí)“放管服”改革要求，精減行政審批事項(xiàng)，推進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè)，營造統(tǒng)一、開放、規(guī)范、有序的物流營商環(huán)境。

二是集聚高端化發(fā)展要素，打造可持續(xù)創(chuàng)新能力。加大資金支持。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)開發(fā)支持智慧物流發(fā)展的金融產(chǎn)品和融資服務(wù)，支持符合條件的智慧物流企業(yè)通過發(fā)行公司債券、企業(yè)債券、短期融資債券等多種方式拓寬融資渠道。加強(qiáng)用地保障。確保智慧物流用地規(guī)模、土地性質(zhì)和空間位置長期穩(wěn)定，對(duì)納入實(shí)施方案的新增物流倉儲(chǔ)用地給予重點(diǎn)保障。實(shí)施引智工程。充分發(fā)揮市級(jí)人才政策作用，引進(jìn)符合南京智慧物流發(fā)展定位和方向的領(lǐng)軍人才，加快推動(dòng)智慧物流彎道超車。攻關(guān)突破關(guān)鍵物流技術(shù)。依托禹江科技多式聯(lián)運(yùn)關(guān)鍵技術(shù)突破、東南大學(xué)園區(qū)智能物流無人運(yùn)輸?shù)软?xiàng)目，做強(qiáng)5G、衛(wèi)星應(yīng)用等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，提升云計(jì)算、大數(shù)據(jù)技術(shù)應(yīng)用創(chuàng)新等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，提速人工智能、區(qū)塊連、虛擬現(xiàn)實(shí)、智能機(jī)器人、車聯(lián)網(wǎng)等戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)水陸空多式聯(lián)運(yùn)、網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)平臺(tái)等智慧物流集成解決方案開發(fā)。

三是增強(qiáng)內(nèi)生活力，強(qiáng)化融合化協(xié)同能力。積極引進(jìn)世界知名的物流企業(yè)來寧，做大做強(qiáng)一批實(shí)力雄厚、模式先進(jìn)、行業(yè)領(lǐng)先的本土智慧物流運(yùn)營主體，如蘇寧物流、孩子王、誠通國際物流港，打破傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)邊界，推進(jìn)商業(yè)模式和技術(shù)運(yùn)用創(chuàng)新，增強(qiáng)物流全程智慧化及增值服務(wù)能力。實(shí)施智慧供應(yīng)鏈協(xié)同創(chuàng)新工程，提升供應(yīng)鏈可視化和智能化水平。構(gòu)建采銷倉配協(xié)同、感知需求精準(zhǔn)、資源互聯(lián)共享、業(yè)態(tài)功能互補(bǔ)的供應(yīng)鏈服務(wù)體系，探索網(wǎng)絡(luò)物流與產(chǎn)業(yè)融合的實(shí)踐模式。支持構(gòu)建智慧物流、一體化供應(yīng)鏈生態(tài)等項(xiàng)目，推動(dòng)供應(yīng)鏈上下游企業(yè)平臺(tái)互聯(lián)互通。實(shí)施智慧農(nóng)副產(chǎn)品暢通工程，推進(jìn)采銷倉配協(xié)同、資源互聯(lián)共享的供應(yīng)鏈體系建設(shè)。依托衛(wèi)崗乳業(yè)智慧供應(yīng)鏈創(chuàng)新、南京糧食集團(tuán)智慧化改造、天環(huán)食品供應(yīng)鏈網(wǎng)絡(luò)提升等項(xiàng)目，培育一批農(nóng)副產(chǎn)品智慧物流運(yùn)營主體，提升供應(yīng)鏈全程智慧化服務(wù)能力。

（作者系南京財(cái)經(jīng)大學(xué)“一帶一路”研究院副院長、江蘇現(xiàn)代服務(wù)業(yè)智庫研究員）

責(zé)任編輯：何樂