恭琦 孟儉紅

1961年劉少奇赴湖南老家的考察調(diào)研與現(xiàn)場決策，是一場察疾苦、聽民聲、順民意、安民心的典范。當(dāng)時(shí)，面對“大躍進(jìn)”和人民公社化運(yùn)動后的嚴(yán)峻形勢，毛澤東號召全黨大興調(diào)查研究之風(fēng)，要求各級領(lǐng)導(dǎo)干部“把小事撇開，用一部分時(shí)間，帶幾個助手，去調(diào)查研究一兩個生產(chǎn)隊(duì)、一兩個公社”。劉少奇就是在這種歷史背景下回到家鄉(xiāng)湖南，主要調(diào)研農(nóng)村人民公社的發(fā)展問題。他的調(diào)研務(wù)實(shí)高效、作風(fēng)扎實(shí)，既掌握了下情，又宣講了黨的主張，調(diào)研中解決群眾關(guān)切問題，根據(jù)實(shí)際靈活調(diào)整政策，極大地安穩(wěn)了民心，增強(qiáng)了群眾與黨共克時(shí)艱的信心，給了我們許多有益的啟示。

講真情、聽真話，要切實(shí)關(guān)心百姓的冷暖疾苦

建國初劉少奇就在家鄉(xiāng)挑選了幾位少年時(shí)的朋友和社隊(duì)干部作農(nóng)民通訊員，請他們經(jīng)常反映農(nóng)村真實(shí)情況。此次調(diào)查前，劉少奇叮囑大家：“搞調(diào)查研究，一定要實(shí)事求是，不要說假話”，“甘當(dāng)群眾的小學(xué)生，不帶框框，認(rèn)真聽取群眾的意見，讓群眾把心里話講出來”。

在多個座談會上，圍繞公共食堂、供給制、糧食分配、住房等問題，他鼓勵大家敢講話、講真話，不要有顧慮，不要有束縛，講錯了也不要緊，不戴帽子，不批評。當(dāng)覺察到生產(chǎn)隊(duì)干部不敢說真話時(shí)，他不要社隊(duì)干部陪同，徑直去生產(chǎn)隊(duì)找社員。他在施家沖生產(chǎn)隊(duì)調(diào)研時(shí)請來了8位社員，因?yàn)槿鄙俚首樱屔鐔T坐著，自己站著。劉少奇告知來意：今天請你們來，是因?yàn)橹醒肫鸩萘艘粋€“農(nóng)業(yè)六十條”，目前是個草案，想聽聽你們的意見;公共食堂辦不辦，糧食怎樣分配，你們的生產(chǎn)情況、生活情況，都請大家講講真心話。說完，他脫下藍(lán)布帽，露出滿頭銀發(fā)，恭恭敬敬地向大家鞠了一個躬。劉少奇又說：我怕耽誤你們的工，讓隨我來的同志去幫助你們勞動;我們的同志不會做事，幫半天不夠，明天再幫半天。國家主席向普通老百姓一脫帽，二鞠躬，三幫工，在這位近人情、知冷暖的國家領(lǐng)導(dǎo)人面前，與會者的心里話像倒螺殼一樣滾滾而出。

在家鄉(xiāng)炭子沖，他找到少年時(shí)的朋友、農(nóng)民通訊員黃端生敘舊聊天，把全村患水腫病的人數(shù)、姓名、患病原因摸得一清二楚。在天華大隊(duì)，他找敢說真話的原黨總支副書記段樹成，了解到社員口糧一天只有七八兩，全大隊(duì)患浮腫病的超過100人。在大姐所在的趙家沖，了解到近兩個月死了11人，主要是因?yàn)闆]有吃的，餓病交加所致。

在調(diào)查研究中，劉少奇發(fā)現(xiàn)公共食堂的問題、房屋問題，是當(dāng)時(shí)農(nóng)村存在的共性問題。以天華大隊(duì)為例，大隊(duì)共有15個公共食堂，社員集中食宿，但人均口糧僅300多斤，社員生活極度困難，嚴(yán)重影響生產(chǎn)積極性。農(nóng)民的真話，農(nóng)村的實(shí)情，使劉少奇深感痛心，堅(jiān)定了他進(jìn)行政策調(diào)整的決心。天華大隊(duì)在全國率先解散公共食堂。房屋問題也是天華大隊(duì)急需解決的問題。當(dāng)年4月27日，中央調(diào)查組就天華大隊(duì)房屋情況和處理意見寫了一份報(bào)告，提出了初步處理方案。劉少奇致信張平化，提出該方案可以作為各地處理農(nóng)村房屋問題的參考。接到劉少奇指示的當(dāng)天，湖南省委將此信和中央調(diào)查組的報(bào)告轉(zhuǎn)發(fā)全省。

如果只是嘴上說為民服務(wù)，行動上卻不能察其疾苦，如果只在文件上寫著民生為懷，在政策制定中卻不能惠及民生，口惠而實(shí)不至，那就不能體察民瘼所在、民憂所系，安民治政、贏得民心都將是空話?！吧茷閲?，遇民如父母之愛子、兄之愛弟，聞其饑寒為之哀，見其勞苦為之悲?！庇跒檎撸@種心腸和情懷更不可缺少。

順民意、做實(shí)事，要踐行黨的群眾路線

在深入調(diào)查研究、弄清真實(shí)情況、發(fā)現(xiàn)大量問題的基礎(chǔ)上，劉少奇先后召開工作組會議、大隊(duì)總支委員會、大隊(duì)干部會、生產(chǎn)隊(duì)干部會，研究解散食堂、做好退賠的思想工作和具體工作。他在各種會議上反復(fù)強(qiáng)調(diào)：解決問題，必須遵循實(shí)事求是的原則，從實(shí)際出發(fā)，真正按照群眾的意愿辦，必須遵循有利于調(diào)動群眾積極性和發(fā)展生產(chǎn)力的目的。在他的指導(dǎo)下，解決了一些急待解決的問題，如解散公共食堂、退賠在“共產(chǎn)風(fēng)”中被刮掉的社員的財(cái)物、取消供給制、實(shí)行定額包工、貫徹按勞分配、增撥自留地、允許社員利用空坪隙地生產(chǎn)等。這些措施充分調(diào)動了廣大社員的積極性，在很短時(shí)間內(nèi)就取得顯著效果，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)得以較快恢復(fù)和發(fā)展，社員生活有了一定改善，再次激發(fā)了群眾對黨的深厚感情。

堅(jiān)持群眾路線不僅是一種思想方法和工作方法，更是一種政治立場和價(jià)值理念。劉少奇親自帶工作組搞調(diào)查，就是認(rèn)為這比看報(bào)紙、聽匯報(bào)要好得多，是改進(jìn)工作最根本的方法。他強(qiáng)調(diào)，經(jīng)常了解群眾的要求，反映群眾的要求，這是共產(chǎn)黨員的義務(wù)。他告誡調(diào)查組，要自始至終貫徹群眾路線，去掉恩賜觀點(diǎn)，要從實(shí)際出發(fā)，真正按照群眾的意愿辦。

劉少奇在充分調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，就農(nóng)村建設(shè)和農(nóng)民生活問題，給天華大隊(duì)提出了“十個一”的美好構(gòu)想，即一棟好房屋、一套好用具、一欄好豬、一群好家畜、一園好蔬菜、一塘好魚、一塊好柴山、一天三餐好飯菜、一人有幾套好衣服、房前屋后一片好風(fēng)景林。這個構(gòu)想描繪了社會主義新農(nóng)村的美好面貌，符合農(nóng)村實(shí)際，通過努力不難達(dá)到，社員們聽了歡欣鼓舞、奔走相告，天華大隊(duì)呈現(xiàn)出憧憬新生活的勃勃生機(jī)。

作風(fēng)實(shí)、當(dāng)表率，要有知錯能改的擔(dān)當(dāng)

調(diào)研期間，劉少奇采取過去老蘇區(qū)的辦法，以普通勞動者的身份直接到老鄉(xiāng)家，睡門板，鋪禾草，輕車簡從，既不擾民又深入群眾。在東湖塘公社王家灣生產(chǎn)隊(duì)，他以生產(chǎn)隊(duì)養(yǎng)豬場的一間破舊空房作為辦公室兼臥室，一住就是6天。在天華大隊(duì)，他用化名和“分隊(duì)長”的身份在低矮潮濕的土磚房里住了18天。兩條長凳和兩塊門板架成一張床，加上陳舊墨黑的長條桌和靠背椅，就成了臨時(shí)辦公室兼臥室。在總共44天的調(diào)研中，他有33天吃住在農(nóng)村生產(chǎn)隊(duì)，召開了20多個座談會，走訪了11個生產(chǎn)隊(duì)，對6個生產(chǎn)隊(duì)作了詳細(xì)解剖，找各級干部、農(nóng)民個別談話，寫了數(shù)萬字的調(diào)查筆記。他深入田間、山林、食堂、豬場、醫(yī)院、集市、水庫、社隊(duì)企業(yè)、社員家庭察看，獲得了大量反映農(nóng)村真實(shí)情況的第一手材料，為黨的農(nóng)村政策調(diào)整提供了直接依據(jù)，同時(shí)把黨與百姓同甘共苦、克服困難的決心送到了社員心坎上。這種好的作風(fēng)拉近了干群關(guān)系，密切了黨群感情。

調(diào)研中發(fā)現(xiàn)“一平二調(diào)”“浮夸風(fēng)”“共產(chǎn)風(fēng)”給農(nóng)民帶來的災(zāi)難后，劉少奇在多個座談會上誠懇地對群眾說：“我是來向你們請教、向你們學(xué)習(xí)的。請你們幫助我們，哪些政策不對，要糾正，然后，我們幫助你們，糾正過往的失誤。”他還多次進(jìn)行自我批評，指出這幾年有很多事情沒有辦好，缺點(diǎn)很多。這些缺點(diǎn)，中央要負(fù)責(zé)，省委也要負(fù)責(zé)，縣委也要負(fù)責(zé)，公社、大隊(duì)也要負(fù)責(zé)。他查找“五風(fēng)”猖獗的原因，得出“三分天災(zāi)，七分人禍”的結(jié)論，幫助省委、縣委糾正錯誤，平反冤假錯案，及時(shí)調(diào)整糧食、分配、住房等政策，很快穩(wěn)定了人心。

在劉少奇到家鄉(xiāng)調(diào)研的同時(shí)，從中央到地方，各級組織了大量的調(diào)查組深入農(nóng)村了解情況，尋求對策，最終形成了《農(nóng)村人民公社工作條例（修正草案）》，即“農(nóng)業(yè)六十條”，大幅度地調(diào)整了黨的農(nóng)村政策，扭轉(zhuǎn)了農(nóng)村工作的被動局面，實(shí)現(xiàn)了社會穩(wěn)定、民心安定。

習(xí)近平總書記指出：“我們黨干革命、搞建設(shè)、抓改革，都是為了讓人民過上幸福生活。要在抓好脫貧攻堅(jiān)這個第一民生工程的同時(shí)，統(tǒng)籌做好就業(yè)、收入分配、教育、社會保障、醫(yī)療衛(wèi)生、住房、食品安全、生產(chǎn)安全、公共治安等各項(xiàng)民生的保障和改善工作，確保人民安居樂業(yè)、社會安定有序。”在改革步入攻堅(jiān)期、脫貧進(jìn)入倒計(jì)時(shí)的當(dāng)下，只要我們把民眾的疾苦了解到、處理好，就能“去民之患，如除腹心之疾”;只要我們能真正代表人民的根本利益，“以百姓之心為心”，我們的周圍就會吸引和凝聚起千百萬大眾;只要我們密切聯(lián)系人民，真正與民同苦、與民同憂，我們必定會贏得全體人民的同心同德，從而匯聚起建設(shè)國家、復(fù)興民族的強(qiáng)大力量。

（作者單位：國防大學(xué)政治學(xué)院）

責(zé)任編輯：張李蕾