鄭萬國

黨的力量來自組織。只有建強(qiáng)黨組織戰(zhàn)斗堡壘，進(jìn)一步增強(qiáng)向心力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，才能實(shí)現(xiàn)用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想鑄魂育人，立德樹人，辦人民滿意的教育。

夯實(shí)基層基礎(chǔ)，增強(qiáng)堡壘向心力

一是拓展“廣度”，實(shí)現(xiàn)組織全覆蓋。要結(jié)合全市民辦學(xué)校（幼兒園）增減情況，完善工作臺賬，建立基層黨的組織覆蓋和工作覆蓋調(diào)整機(jī)制，真正做到哪里有師生，黨建工作就延伸到哪里，打通民辦學(xué)校（幼兒園）黨組織覆蓋“最后一公里”，為新社會組織提供必要的政治保障和組織支撐，讓社會力量緊緊團(tuán)結(jié)凝聚在黨的周圍，不斷擴(kuò)大黨的群眾基礎(chǔ)，讓教育發(fā)展成果更多更公平地惠及全市人民，為打造教育強(qiáng)市凝聚廣泛力量。

二是增強(qiáng)“精度”，選優(yōu)配強(qiáng)帶頭人。堅持“德才兼?zhèn)洌缘聻橄取钡倪x人用人原則，配齊、配強(qiáng)工作務(wù)實(shí)、作風(fēng)過硬的基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子。堅持把“守信念、講奉獻(xiàn)、重品行”作為教學(xué)一線黨組織書記的選任標(biāo)準(zhǔn)，不斷拓寬選人視野，將政治素質(zhì)高、群眾威信高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、協(xié)調(diào)能力強(qiáng)的“雙高兩強(qiáng)”優(yōu)秀黨員推選為學(xué)校黨組織帶頭人。

三是拉伸“剛度”，增強(qiáng)制度約束力。強(qiáng)化干部職工的學(xué)習(xí)教育、榜樣引領(lǐng)和激勵獎懲是增強(qiáng)組織向心力的有效途徑。學(xué)習(xí)教育長效化。要通過健全“兩學(xué)一做”“三會一課”“民主評議黨員”“民主生活會”“四有八上墻”等組織建設(shè)制度，對黨員政治理論學(xué)習(xí)的時間、內(nèi)容和成效進(jìn)行硬性規(guī)定;通過完善黨委（組）理論中心組和黨員干部理論學(xué)習(xí)制度，讓領(lǐng)導(dǎo)班子成員帶頭學(xué)習(xí)、帶頭上黨課、帶頭作輔導(dǎo)報告，組織干部職工學(xué)習(xí)黨的路線方針政策、黨章黨規(guī)黨紀(jì)、教育法律法規(guī)，提高政治理論素養(yǎng);通過定期參加上級黨委組織的“習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想研討班”“黨組織書記培訓(xùn)班”“春秋季主體教育班”等各種黨務(wù)知識培訓(xùn)班，提升全市教育系統(tǒng)黨建工作水平。榜樣引領(lǐng)節(jié)點(diǎn)化。要結(jié)合教育實(shí)際，通過在全市教育系統(tǒng)開展年初表彰黨建、教育、教學(xué)等工作先進(jìn)單位和教育年度人物，三月表彰巾幗標(biāo)兵、最美家庭，五月表彰優(yōu)秀青年教師和園丁新秀，六月表彰最美幼兒教師，七月表彰好班子、好干部、好黨員，八月舉行師德模范報告會，九月獎勵高考有功之臣、表彰優(yōu)秀教師、優(yōu)秀教育工作者、鄉(xiāng)村模范教師、優(yōu)質(zhì)服務(wù)標(biāo)兵等多種措施，創(chuàng)先爭優(yōu)，營造濃厚氛圍。激勵獎懲常態(tài)化。要通過建立局班子成員、黨組成員包聯(lián)及黨建工作月報告制度，讓片區(qū)一把手黨建工作匯報成為常態(tài);每季度黨建工作形勢研判成為常態(tài);股室負(fù)責(zé)人、辦事處主任、市直學(xué)校（單位）一把手述職述廉并接受民主評議成為常態(tài);干部工作筆記調(diào)閱和工作清單式督辦成為常態(tài);評比表彰、獎優(yōu)罰劣成為常態(tài)。

壓實(shí)主體責(zé)任，提升堡壘凝聚力

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，從嚴(yán)治黨要貫穿于黨的建設(shè)和黨內(nèi)生活各方面，確保黨始終成為中國特色社會主義事業(yè)的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心。作為教育系統(tǒng)黨組織，提升凝聚力需要抓早抓小抓常抓細(xì)，著力解決三大問題，壓實(shí)主體責(zé)任，營造廉潔氛圍。

一要著力解決責(zé)任鏈條問題。從嚴(yán)治黨，必須狠抓黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個責(zé)任”和“一崗雙責(zé)”，形成橫到邊、縱到底的網(wǎng)狀責(zé)任鏈條。一是每年年初，從局黨組成員到普通黨員、教師，要逐層簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任狀。二是實(shí)行局黨組成員包聯(lián)責(zé)任制，月工作報告必須匯報包聯(lián)區(qū)域和單位黨風(fēng)廉政建設(shè)情況。三是列出領(lǐng)導(dǎo)班子和班子成員落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任清單，按照清單逐一銷號，讓清單內(nèi)容成為必須完成的“硬任務(wù)”，做到硬賬硬結(jié)，責(zé)任清單全覆蓋。四是黨組織書記要肩扛主體責(zé)任，念好黨風(fēng)廉政建設(shè)“緊箍咒”。五是問責(zé)無特殊、無例外、無禁區(qū)，基層學(xué)校（單位）出了問題，從學(xué)校（單位）、辦事處、局包點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)，要自下而上逐級追責(zé)，確保責(zé)任鏈條無縫對接。

二要著力解決廉政邊界問題。要瞄準(zhǔn)教育領(lǐng)域的風(fēng)險點(diǎn)，明規(guī)立紀(jì)，劃定邊界，封堵腐敗源頭，著力解決寬松軟問題。一是嚴(yán)格執(zhí)行資金使用審批制度。村小及教學(xué)點(diǎn)開支超過1000元、鎮(zhèn)直學(xué)校開支超過2000元、市直學(xué)校開支超過5000元，必須上報教育局審批，不審批不得開支。二是嚴(yán)格執(zhí)行項目建設(shè)管控制度。堅持“三卡七會”抓管控，著力推行“三張卡”，即學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和校園規(guī)劃美化范例推薦卡、局黨組成員和科室負(fù)責(zé)人監(jiān)管督查卡、項目單位負(fù)責(zé)人和辦事處主任主體責(zé)任明白卡;強(qiáng)力推行一個項目七個會議，即學(xué)校召開項目規(guī)劃會、辦事處召開項目初評會、教育局召開現(xiàn)場論證會、教育局召開立項會、教育局和財政局召開部門協(xié)商會、教育局召開項目培訓(xùn)會、教育局召開項目單位負(fù)責(zé)人和相關(guān)責(zé)任人廉政承諾和個別談話會。三是嚴(yán)格執(zhí)行生活招待管理制度。所有單位生活招待費(fèi)一律控制在公務(wù)費(fèi)的2%以內(nèi)，村小及教學(xué)點(diǎn)不準(zhǔn)報銷生活招待費(fèi)。

三要著力解決廉政監(jiān)管問題。要時刻繃緊黨風(fēng)廉政建設(shè)這根弦，著力廉政監(jiān)管，加強(qiáng)權(quán)力監(jiān)督，堅決把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子。一是建立廉政教育門診。要對教育系統(tǒng)干部存在的苗頭性、傾向性問題，及時進(jìn)行廉政約談、函詢，尤其是對社會關(guān)注的民生問題、敏感問題（如財務(wù)管理、項目建設(shè)、學(xué)生資助金發(fā)放、干部任用離任等），提前進(jìn)行廉政提醒，并建檔跟蹤。二是建立廉政信息平臺。要利用短信“微陣地”，平時宣傳解讀黨風(fēng)廉政建設(shè)相關(guān)政策和規(guī)定，關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)發(fā)送預(yù)警信息，并組織專班暗訪巡查。三是建立廉政監(jiān)控體系。實(shí)現(xiàn)財務(wù)檢查全覆蓋，加強(qiáng)一把手任前任中離任審計和50萬元以上建設(shè)項目引進(jìn)第三方進(jìn)行審計。四是開展教育專項督查。每年遴選4個區(qū)域和市直學(xué)校，全方位督查，全方位整改，直擊問題，規(guī)范管理。

落實(shí)立德樹人，提高堡壘戰(zhàn)斗力

在2019年3月18日召開的學(xué)校思想政治理論課教師座談會上，習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，緊緊圍繞立德樹人這一根本任務(wù)，將培育和踐行社會主義核心價值觀融入教育教學(xué)全過程。全市教育系統(tǒng)黨組織要認(rèn)真履行四大職責(zé)，凝聚師生提高戰(zhàn)斗力，打造具有特色的鐘祥教育品牌。

履行涵育之責(zé)。落實(shí)《新時代愛國主義教育實(shí)施綱要》，構(gòu)建學(xué)前教育、義務(wù)教育、高中教育一體化德育工作體系，切實(shí)加強(qiáng)學(xué)生社會主義核心價值觀、優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、理想信念、誠信考試、文明禮儀、家國情懷、心理健康和生態(tài)文明等教育。深入實(shí)施閱讀能力提升工程，扎實(shí)開展“朝讀經(jīng)典”“起點(diǎn)閱讀”“書香校園·誦讀經(jīng)典”暨“最美朗讀者”等讀書活動，發(fā)揮校園文化的滋養(yǎng)涵育作用，全面提升學(xué)生綜合素養(yǎng)。

履行關(guān)愛之責(zé)。切合師生實(shí)際，適時跟進(jìn)，較好發(fā)揮關(guān)愛職能，抓好思想陣地建設(shè)與管理，及時解決師生遇到的實(shí)際困難和苗頭性問題，讓關(guān)愛融入師生日常工作學(xué)習(xí)生活，凝聚師生隊伍。繼續(xù)開展“扣好人生第一?？圩印敝黝}教育實(shí)踐活動和“新時代好少年”等先進(jìn)典型學(xué)習(xí)宣傳活動，積極開展文明交通勸導(dǎo)、文明小義工、關(guān)愛留守兒童等親子志愿者服務(wù)活動，切實(shí)提高學(xué)生道德品質(zhì)。

履行強(qiáng)師之責(zé)。切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)思想政治工作，完善意識形態(tài)工作責(zé)任制，筑牢思想防線。持續(xù)開展“弘揚(yáng)愛國奮斗精神、建功立業(yè)新時代”活動，選樹師德典型，開辦“師德講堂”，講好師德故事，弘揚(yáng)楷模精神，自覺作為學(xué)為人的表率，用高尚的人格感染學(xué)生、贏得學(xué)生，做學(xué)生喜愛的人。

履行創(chuàng)新之責(zé)。深入開展“三創(chuàng)”（“一單位一品牌”“紅旗黨支部”“五星黨員”）活動，落實(shí)“四有八上墻”管理，推動教育黨建創(chuàng)新發(fā)展;積極推行義務(wù)教育教師“縣管校聘”管理，全面深化新時代教師隊伍建設(shè)改革;持續(xù)推進(jìn)區(qū)域協(xié)作、集團(tuán)化辦學(xué)、電腦派位招生、課堂教學(xué)模式等改革，繼續(xù)落實(shí)“優(yōu)質(zhì)高中指標(biāo)到?！闭?，打造“四名”鐘祥教育品牌。

責(zé)任編輯/周小益