魯芳 崔紅霞

[摘要]隨著“一帶一路”向縱深發(fā)展，民辦高校和“一帶一路”沿線高校的國(guó)際合作蓬勃發(fā)展起來(lái)。文章以西安思源學(xué)院為例，分析該校國(guó)際化進(jìn)程中存在的問(wèn)題：教師的國(guó)際化程度低;項(xiàng)目簽約易，落地難;課程國(guó)際化特色不夠;缺乏資金支持等。最后提出民辦高校國(guó)際化發(fā)展的策略;構(gòu)建立體化的多元管理機(jī)制;打造具有校本特色的國(guó)際化合作項(xiàng)目;調(diào)整課程體系;從政府、社會(huì)及投資方等多方面爭(zhēng)取財(cái)政支持。

[關(guān)鍵詞]高等教育 國(guó)際化 民辦高校 策略

本文系陜西省高等教育學(xué)會(huì)2019年度高等教育科學(xué)研究項(xiàng)目“陜西高校語(yǔ)言類人才服務(wù)‘一帶一路建設(shè)的路徑研究”（項(xiàng)目編號(hào)：XGH19059）;西安思源學(xué)院2019年校級(jí)本科教育教學(xué)改革專項(xiàng)研究項(xiàng)目“我校與東南亞國(guó)家高校本碩聯(lián)合培養(yǎng)模式創(chuàng)新研究”的階段性成果（項(xiàng)目編號(hào)：19SYSP008）。

起步于上世紀(jì)八九十年代的民辦高校，現(xiàn)已成為高等教育不可或缺的重要部分?！秶?guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》（以下簡(jiǎn)稱《綱要》）明確提出，要進(jìn)一步擴(kuò)大教育開放，加強(qiáng)國(guó)際交流與合作，“以開放促改革、促發(fā)展?！盵2] 可以預(yù)見(jiàn)，在“一帶一路”發(fā)展從2019年進(jìn)入“工筆畫”階段后，民辦高校的國(guó)際化程度也將向縱深發(fā)展。

我校的國(guó)際化現(xiàn)狀分析

擬借鑒中國(guó)教育國(guó)際交流協(xié)會(huì)與上海交通大學(xué)高等教育研究院課題項(xiàng)目“中國(guó)高等教育國(guó)際化發(fā)展”中設(shè)計(jì)的指標(biāo)體系分析。該指標(biāo)體系中高校國(guó)際化的觀測(cè)點(diǎn)包括：教師、學(xué)生、教學(xué)、科研、組織管理等。通過(guò)對(duì)照這些主要觀測(cè)點(diǎn)在我校的發(fā)展情況，可以看出我校近年來(lái)已經(jīng)進(jìn)入國(guó)際化發(fā)展的快車道，但還存在著很多不足。

1.專任教師的國(guó)際化程度較低

參加國(guó)際性學(xué)術(shù)會(huì)議或出國(guó)參加境外舉辦的學(xué)術(shù)會(huì)議是提升師資國(guó)際化視野的有效途徑，對(duì)擴(kuò)大師資的學(xué)術(shù)視野、了解學(xué)科領(lǐng)域的前沿動(dòng)態(tài)和最新趨勢(shì)、與國(guó)外學(xué)者建立聯(lián)系并互通有無(wú)、開展同類領(lǐng)域的國(guó)家項(xiàng)目合作等具有重要的意義。我校具有國(guó)際化背景的師資人數(shù)為38人，占全部師資的4.3%，校級(jí)領(lǐng)導(dǎo)及行政人員出國(guó)考察人數(shù)批次為10余人次。專任教師以英文撰寫的學(xué)術(shù)論文僅有32篇。再看我校外籍教師的比例，總體而言，外籍教師的比例不高（見(jiàn)表1）。

2.國(guó)際合作項(xiàng)目簽約易，落地難

我校目前的國(guó)際合作項(xiàng)目?jī)?nèi)容包括：教師讀博項(xiàng)目、本升碩項(xiàng)目、師生海外交流項(xiàng)目、共建基地項(xiàng)目。以教師赴泰讀博項(xiàng)目為例，從項(xiàng)目談判、項(xiàng)目考察、共商協(xié)議到第一批教師赴泰，中間歷時(shí)近2年。雖然該項(xiàng)目的入學(xué)要求不高，沒(méi)有入學(xué)考試，但泰國(guó)教育體制沿襲了西方教育理念，采用寬進(jìn)嚴(yán)出的原則。項(xiàng)目淡判時(shí)提及的后續(xù)批次因第一批項(xiàng)目實(shí)施中教師的英語(yǔ)水平考試、在泰時(shí)長(zhǎng)、丌題等問(wèn)題而無(wú)法推進(jìn)。針對(duì)本碩連讀、專升本升碩、雙學(xué)位項(xiàng)目的合作，學(xué)校在招生方式上主要針對(duì)在校生和高考生兩方生源進(jìn)行宣傳。但國(guó)際項(xiàng)目中涉及的語(yǔ)言門檻是我校有意向?qū)W生的最大障礙。因此，項(xiàng)目落地任務(wù)還很艱巨。

3.課程體系中的國(guó)際化特色不夠，英文授課少

由于師資力量有限，除外語(yǔ)專業(yè)外，其他專業(yè)能實(shí)現(xiàn)全英文授課的教師幾乎是鳳毛麟角。目前，我校二級(jí)學(xué)院的專業(yè)課程教學(xué)中雖然將外籍教師引入了教育學(xué)院的專業(yè)課堂，但存在諸多問(wèn)題。教育學(xué)院目前有外教1名，引進(jìn)時(shí)間為2018年秋季學(xué)期，目的是為后續(xù)的本升碩國(guó)際項(xiàng)目做好語(yǔ)言儲(chǔ)備。但外籍教師的授課模式和學(xué)生的接受程度之間存在差異，學(xué)生普遍反映外教課作業(yè)任務(wù)大，加上教育學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)人員的崗位調(diào)整，目前專業(yè)課外教從最初承擔(dān)學(xué)前教育專業(yè)的大三學(xué)生的《學(xué)前兒童藝術(shù)活動(dòng)》課已變更為該專業(yè)同期學(xué)生的《專業(yè)英語(yǔ)》課程。其他二級(jí)學(xué)院暫時(shí)均未開展全英文授課或雙語(yǔ)授課試點(diǎn)，國(guó)外先進(jìn)課程設(shè)置、教學(xué)方法的引入及英文原版教材的使用都還很欠缺。

4.國(guó)際化發(fā)展的投入缺乏資金支持，組織保障不力

我校屬于民辦高校，在政府資金支援、政策扶持方面不足。我校在2017年和2018年分別送出的赴馬來(lái)西亞讀博教師和赴泰讀博教師，其全部學(xué)費(fèi)和往返差旅費(fèi)用由學(xué)校資助，對(duì)民辦高校來(lái)說(shuō)，這是一筆不小的支出。2017年赴馬來(lái)西亞讀博教師已近畢業(yè)，這批教師和赴泰教師的順利畢業(yè)直接影響著校方后續(xù)的投入決策。

從我校的國(guó)際化現(xiàn)狀看陜西民辦高校國(guó)際化發(fā)展道路

我省民辦高校應(yīng)該深刻領(lǐng)會(huì)《陜西省“一帶一路”建設(shè)2019年行動(dòng)計(jì)劃》等文件精神，充分發(fā)揮民辦高校的決策自由和合作模式多樣化的特點(diǎn)，積極探索我省民辦高校國(guó)際合作的合理路徑。

1.構(gòu)建立體化的多元管理機(jī)制

要做好國(guó)際化建設(shè)，必須首先構(gòu)建科學(xué)合理的管理機(jī)制。從縱向而言，應(yīng)建立自上而下的層級(jí)管理模式。第一層級(jí)是我省教育廳外事處，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)各校的國(guó)際事務(wù)，第二層級(jí)是以我省高校和職業(yè)院校為主的“新絲綢之路大學(xué)聯(lián)盟”和“一帶一路”職教聯(lián)盟，可以起到內(nèi)外聯(lián)動(dòng)、向外輻射的作用。第三層級(jí)是各校具備較強(qiáng)資源調(diào)配能力的副校長(zhǎng)，主管國(guó)際交流與合作的總體規(guī)劃和宏觀思路。第四層級(jí)是負(fù)責(zé)具體操作層面的同際交流與合作處，配以經(jīng)驗(yàn)豐富的專職人員負(fù)責(zé)具體工作。第五層級(jí)是各二級(jí)學(xué)院，其可設(shè)立外事工作辦公室，并由分管院長(zhǎng)負(fù)責(zé)國(guó)際交流業(yè)務(wù)。再?gòu)臋M向看，將學(xué)校的其他職能部門如教務(wù)處、人事處、科研處、學(xué)生處、財(cái)務(wù)處等相關(guān)部門統(tǒng)一調(diào)動(dòng)起來(lái)，形成由國(guó)際處調(diào)動(dòng)、分工協(xié)作的合作機(jī)制。

2.打造具有校本特色的國(guó)際化合作項(xiàng)目

民辦高校雖然有其發(fā)展的短板，但也有決策、管理、招生等方面的自主靈活性。我校目前的國(guó)際合作除了國(guó)際處推動(dòng)牽頭之外，還可依托東南亞研究中心這一科研平臺(tái)、漢語(yǔ)同際教育的學(xué)科專業(yè)平臺(tái)等，重點(diǎn)開發(fā)與東南亞同家的合作項(xiàng)目。東南亞研究中心可以通過(guò)舉辦國(guó)際學(xué)術(shù)會(huì)議，開發(fā)聯(lián)合培養(yǎng)、短期國(guó)外實(shí)習(xí)、實(shí)訓(xùn)項(xiàng)目，師生互訪、科研合作等項(xiàng)目，同時(shí)引進(jìn)國(guó)外院校先進(jìn)的職業(yè)培養(yǎng)理念、課程設(shè)置、教學(xué)方法、實(shí)踐培養(yǎng)模式等。漢語(yǔ)國(guó)際教育學(xué)科平臺(tái)也可以充分發(fā)揮文化傳播的觸角作用，通過(guò)和東南亞國(guó)家建立漢語(yǔ)培訓(xùn)基地，推動(dòng)具有校本特色國(guó)際合作項(xiàng)目落地實(shí)施。

3.調(diào)整人才培養(yǎng)方案，滲透“一帶一路”的國(guó)際化課程理念

以我校為例，學(xué)校擁有與東南亞國(guó)家合作的科研平臺(tái)、學(xué)科平臺(tái)和多個(gè)共建基地。可以借助這些平臺(tái)調(diào)整現(xiàn)有的課程體系，將具有東南亞特色的國(guó)際化課程滲透到現(xiàn)有的課程體系中。首先是修訂人才培養(yǎng)方案中的目標(biāo)定位。人才目標(biāo)定位要突出體現(xiàn)“一帶一路”大背景下的同家人才需求、中華文化軟實(shí)力傳播和構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的國(guó)際化視野。其次是縮短學(xué)程。推出本碩聯(lián)合培養(yǎng)3.5+1.5共5年的學(xué)程模式，或者3+2共5年的學(xué)程模式，將部分對(duì)方高校研究生課程前置在我校本科生階段。第三是增加課程內(nèi)容模塊。除了增加前置的碩士課程模塊，分別在通識(shí)課程、學(xué)科專業(yè)和獨(dú)立實(shí)踐模塊增加?xùn)|南亞特色課程。

4.從政府、社會(huì)及投資方多角度加大財(cái)政保障力度

從我校專任教師的國(guó)際化情況看，掣肘專任教師海外進(jìn)修、赴海外參加學(xué)術(shù)會(huì)議、海外讀博的原因之一就是經(jīng)費(fèi)問(wèn)題。通過(guò)建立區(qū)域性校友會(huì)并擴(kuò)大規(guī)模，擴(kuò)大校友會(huì)融資渠道;通過(guò)建立科研工作的獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，提高科研經(jīng)費(fèi)的投入和支持比率，刺激教職員工的科研動(dòng)機(jī)，形成良性的科研經(jīng)費(fèi)投入和產(chǎn)出機(jī)制;借助政府力量，加強(qiáng)校際聯(lián)絡(luò)，力爭(zhēng)資源共享和資金效益最大化。這些都是解決經(jīng)費(fèi)問(wèn)題的有力措施。

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作者單位：魯芳 西安思源學(xué)院東南亞研究中心 陜西西安崔紅霞 西安思源學(xué)院文學(xué)院 陜西西安