薛龍 郭歌 董盈

摘要：中共十九大明確指出新時代我國經(jīng)濟已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，由此經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展成為我國實務(wù)界和理論界關(guān)注和研究的熱點問題。學(xué)者們主要從經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)涵、經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展評價指標體系的構(gòu)建和經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的影響因素三個方面展開研究，但尚未能形成一致的觀點。未來的研究重點應(yīng)從以下方面展開：首先，應(yīng)持續(xù)完善經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展內(nèi)涵的理論框架;其次，應(yīng)全面考慮經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的多維性和動態(tài)性，以構(gòu)建一套充分體現(xiàn)新時代特征的經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展評價指標體系;再次，應(yīng)在充分考慮各影響因素的作用機理和約束條件的基礎(chǔ)上，準確揭示各因素對經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的影響。

中共十九大報告首次提出我國經(jīng)濟已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段。2018年中央經(jīng)濟工作會議指出我國經(jīng)濟發(fā)展已經(jīng)進入追求高質(zhì)量發(fā)展的新常態(tài)，并進一步強調(diào)了要圍繞促進我國經(jīng)濟實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展而協(xié)調(diào)各方面工作。高質(zhì)量發(fā)展意味著我國經(jīng)濟進入了提質(zhì)增效的新階段，高質(zhì)量發(fā)展成為我國未來經(jīng)濟發(fā)展的新指向，高質(zhì)量發(fā)展由此成為學(xué)者們研究的熱點。從現(xiàn)有文獻來看，雖然眾多學(xué)者從經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)涵界定、評價指標體系的構(gòu)建和影響因素等方面進行了大量研究，但是學(xué)者們對于經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展相關(guān)問題的研究還未能形成一致的觀點。鑒于此，本文擬從經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)涵、評價指標和影響因素三個方面對經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的現(xiàn)有研究情況進行梳理，并據(jù)此提出關(guān)于我國經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展未來可能的研究方向，為進一步推進我國經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展提供參考與借鑒。

一、關(guān)于我國經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展之內(nèi)涵的研究

準確把握經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)涵，是推動我國經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的前提。經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展有其深刻而豐富的理論內(nèi)涵，且在實踐中不斷完善與拓展。目前學(xué)界對于我國經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)涵尚無統(tǒng)一的表述，從現(xiàn)有的研究來看，主要是從以下幾個方面對我國經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)涵進行了界定。

1.從經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)的角度界定經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)涵

當(dāng)前，我國經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)已成共識。新常態(tài)就是增長速度從高速增長向中高速增長轉(zhuǎn)換，發(fā)展方式由規(guī)模速度型向質(zhì)量效率型轉(zhuǎn)換，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)全方位不斷優(yōu)化升級，經(jīng)濟增長動力由要素驅(qū)動、投資驅(qū)動向創(chuàng)新驅(qū)動轉(zhuǎn)換。其中，增長速度的轉(zhuǎn)換表明高速增長階段的結(jié)束，而發(fā)展方式的轉(zhuǎn)換、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級、經(jīng)濟增長動力的轉(zhuǎn)換可以將其看作高質(zhì)量發(fā)展的特征[1]。與此同時，在我國經(jīng)濟發(fā)展過程中出現(xiàn)的消費升級、需求結(jié)構(gòu)變化、勞動力缺乏、收入分配不均、資源環(huán)境壓力等，都表明我國經(jīng)濟發(fā)展已不具備高速增長的客觀條件，在經(jīng)濟新常態(tài)的背景下，需要向高質(zhì)量發(fā)展轉(zhuǎn)換。概括來說，經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展是新常態(tài)背景下對當(dāng)前我國經(jīng)濟形態(tài)的時代化、精確化和具體化的描述[2]。

2.從社會主要矛盾轉(zhuǎn)變的角度界定經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)涵

中共十九大報告指出，我國社會主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。社會主要矛盾的變化決定了經(jīng)濟發(fā)展的方向和重點，在新時代背景下，要解決社會主要矛盾需要把經(jīng)濟的高質(zhì)量發(fā)展作為基本立足點，堅持質(zhì)量第一，推進質(zhì)量變革。經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展是能夠解決我國發(fā)展中存在的不平衡不充分問題，從而更好地推動人的全面發(fā)展、社會全面進步的發(fā)展[3]，也是能夠滿足人民日益增長的美好生活需要的發(fā)展。

我國社會主要矛盾的轉(zhuǎn)變，反映出社會供給不能很好地匹配社會需求由消費數(shù)量的擴張向消費質(zhì)量的提高這種轉(zhuǎn)變，也反映出全方位和高層次的供需不匹配。在新時代高質(zhì)量發(fā)展背景下，居民的消費習(xí)慣、消費結(jié)構(gòu)也隨之發(fā)生了顯著變化：由只看重產(chǎn)品質(zhì)量轉(zhuǎn)變?yōu)槿婵紤]產(chǎn)品質(zhì)量、服務(wù)質(zhì)量與環(huán)境質(zhì)量[4]。消費者需求層次上升，對于產(chǎn)品與服務(wù)的需求也從“有沒有”轉(zhuǎn)變?yōu)椤昂貌缓谩?，而傳統(tǒng)的供給結(jié)構(gòu)主要重視數(shù)量規(guī)模的擴張而忽視質(zhì)量的提高，供給對需求的不適應(yīng)已轉(zhuǎn)變?yōu)橘|(zhì)量保障能力的不足[5]。這一問題的出現(xiàn)要求加快企業(yè)轉(zhuǎn)型，從粗放型大規(guī)模擴張轉(zhuǎn)向集約型高質(zhì)量生產(chǎn)，從而實現(xiàn)有質(zhì)量保證的供給，推動供給結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。王珺[6]認為，經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展不僅僅是指某一種產(chǎn)品或者服務(wù)的標準符合國際上的先進水平，而且指供給體系上下都要有效益、有活力和有質(zhì)量。這一界定指出了當(dāng)前經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展進程中在供給側(cè)所存在的問題，必須從供給體系出發(fā)來加以解決。這種界定將經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)涵從微觀擴展到宏觀，深化了對高質(zhì)量發(fā)展內(nèi)涵的認識。

3.從不同衡量口徑的角度界定經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)涵

對于經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)涵，可以從窄口徑與寬口徑這兩個方面來理解。

從窄口徑看，經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展是指一個經(jīng)濟體（或企業(yè)）在投入方面能夠利用創(chuàng)新與科技進步進行資源要素的科學(xué)配置，促進效率變革，推動資源要素配置由過去的粗放型經(jīng)營向集約節(jié)約型經(jīng)營轉(zhuǎn)變，從而顯著提高資源要素的利用效率;在產(chǎn)出方面，可以通過科技進步與管理創(chuàng)新促進質(zhì)量變革和動力變革，從而顯著提高產(chǎn)出的質(zhì)量和效益[7]。

從寬口徑看，理解經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展不能僅僅局限于經(jīng)濟范圍之內(nèi)，還要考慮社會、政治、文化和生態(tài)等多方面的影響因素。經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展是能夠全面體現(xiàn)和落實五大發(fā)展理念的發(fā)展，具有增長速度穩(wěn)定和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)合理的特征，并能產(chǎn)生社會友好型和生態(tài)友好型的發(fā)展結(jié)果[8-9]，是一種包容性的發(fā)展，是推動經(jīng)濟、社會和自然同步協(xié)調(diào)的發(fā)展[10]。因此，新常態(tài)下的經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展應(yīng)全面體現(xiàn)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品的創(chuàng)新性、城鄉(xiāng)之間的平衡性、經(jīng)濟與其他各領(lǐng)域的協(xié)調(diào)性、環(huán)境和資源利用的可持續(xù)性、經(jīng)濟發(fā)展的開放性和發(fā)展成果的可共享性。

二、關(guān)于我國經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展評價指標的研究

查閱現(xiàn)有文獻可以發(fā)現(xiàn)，學(xué)者們關(guān)于如何衡量我國經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的水平目前尚未形成一致的觀點，而且直接給出經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展指標體系的文獻也并不多。但是，通過梳理現(xiàn)有文獻仍然可以發(fā)現(xiàn)，學(xué)者們主要是從兩個角度來對此進行研究的：一是從效率的角度來衡量經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量，并以效率的提升作為經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的評價標準;二是通過統(tǒng)計方法直接構(gòu)建多維度的經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的評價指標。

1.從效率的角度來衡量經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的水平

蔡昉[11]指出，全要素生產(chǎn)率是一個綜合指標，其實質(zhì)是反映資源配置效率，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化、企業(yè)競爭與創(chuàng)新競爭所引發(fā)的資源重新配置，都能提高全要素生產(chǎn)率。因此，全要素生產(chǎn)率是能夠全面反映經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展水平的一個重要指標。賀曉宇等[12]利用全要素生產(chǎn)率來衡量經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展水平，并指出現(xiàn)代經(jīng)濟體系的建立可以推動全要素生產(chǎn)率的提升和經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。張月友等[13]也采用全要素生產(chǎn)率來衡量經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展水平。此外，還有學(xué)者考慮到環(huán)境因素對經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的影響，采用綠色全要素生產(chǎn)率來衡量經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的水平。例如，王群勇等[14]采用綠色全要素生產(chǎn)率來衡量經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量，并研究了如何通過環(huán)境規(guī)制來推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。卞元超等[15]基于綠色經(jīng)濟增長的視角，采用綠色全要素生產(chǎn)率對經(jīng)濟增長進行衡量，并通過實證分析探究市場分割與經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展之間的關(guān)系。諶瑩等[16]運用綠色全要素生產(chǎn)率來衡量經(jīng)濟增長質(zhì)量。

除全要素生產(chǎn)率外，也有學(xué)者從其他效率角度來衡量經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量。例如，陳詩一等[17]采用勞動生產(chǎn)率來衡量經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量，并探討了霧霾對經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的影響。胡蘇敏等[18]通過構(gòu)建生態(tài)社會效率與經(jīng)濟發(fā)展綜合效率的測度體系，深入研究了政府創(chuàng)新支持對經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量的影響。還有學(xué)者采用投入產(chǎn)出率和投資效率等指標來對經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量進行衡量[19-20]。

2.通過建立多維度的評價指標體系來衡量經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的水平

鄭玉歆[21]指出了用全要素生產(chǎn)率衡量經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量的局限性，認為從寬口徑來看經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展是一個具有多個層面的綜合體系，具有系統(tǒng)性的特征，要求我們必須基于多維度視角構(gòu)建評價指標體系來衡量經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的水平。因此有學(xué)者通過統(tǒng)計學(xué)方法構(gòu)建綜合指標來衡量經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的水平。目前的評價指標體系大致可以分為兩類。

其一，側(cè)重于對經(jīng)濟和社會發(fā)展的考察。例如，師博等[22]基于經(jīng)濟增長的基本面與社會成果兩個維度，選取6個不同性質(zhì)的指標，對我國經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量進行了測算。任保平等[23]從宏觀與微觀、長期與短期、經(jīng)濟發(fā)展與社會發(fā)展、全局與局部、總量與結(jié)構(gòu)等多個維度構(gòu)建了經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展評價指標體系，并提出了經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟增長速度、創(chuàng)新成果質(zhì)量等多個具體的評價指標。殷醒民[24]認為，高質(zhì)量發(fā)展指標體系可以從全要素生產(chǎn)率、科技創(chuàng)新能力、人力資源質(zhì)量、金融體系效率與市場配置資源機制這5個維度來建立。

其二，注重對經(jīng)濟、社會和生態(tài)發(fā)展質(zhì)量的綜合考察。例如，李金昌等[25]從社會主要矛盾著手，構(gòu)建涵蓋經(jīng)濟活力、綠色發(fā)展、創(chuàng)新效率、人民生活和社會和諧5個維度共27項指標的評價指標體系來測度我國經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的水平。徐輝等[26]從經(jīng)濟社會發(fā)展與生態(tài)安全兩大方面建立起高質(zhì)量發(fā)展的評價指標體系。宋明順等[27]從競爭質(zhì)量、民生質(zhì)量與生態(tài)質(zhì)量3個維度并選取8個具體指標設(shè)計了宏觀質(zhì)量評價指標體系。何冬梅等[28]從五大發(fā)展理念入手構(gòu)建了包括創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放和共享5個一級指標和20個二級指標的經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展評價指標體系。方大春等[29]依據(jù)五大發(fā)展理念構(gòu)建了評價指標體系，同時將五大發(fā)展維度對經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的貢獻率進行了比較。周永道等[30]則結(jié)合“五位一體”的思想構(gòu)建了經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的綜合評價指標體系，該體系包括經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)五個方面。

三、關(guān)于我國經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展影響因素的研究

目前，我國經(jīng)濟發(fā)展正處于從追求數(shù)量的高速增長轉(zhuǎn)向追求效益的高質(zhì)量增長的關(guān)鍵階段，面臨著動力轉(zhuǎn)換、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、發(fā)展方式轉(zhuǎn)變等一系列的變革。明確我國現(xiàn)階段在實現(xiàn)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展道路上所面臨的各種影響因素，對推動我國經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展、建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強國尤為重要。

1.從要素投入角度研究經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的影響因素

生產(chǎn)要素組合投入和使用方式的選擇對產(chǎn)出效益起決定性作用，目前相關(guān)的大多數(shù)文獻把全要素生產(chǎn)率對經(jīng)濟發(fā)展的質(zhì)量水平所做的貢獻作為選擇或轉(zhuǎn)換生產(chǎn)要素投入和使用方式的標準，且認為在一定階段，轉(zhuǎn)變生產(chǎn)要素的投入使用方式是增加經(jīng)濟效益，提高經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量的直接原因[31]。國內(nèi)眾多學(xué)者還對科技創(chuàng)新與經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)系進行了研究，一致指出科技創(chuàng)新能夠促進經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展[32-33]。董桂才等[34]從實證角度研究了研究和發(fā)展（R&D）投入與全要素生產(chǎn)率之間的關(guān)系，并得出了R&D投入與全要素生產(chǎn)率呈顯著正相關(guān)的結(jié)論。這表明R&D投入是科技創(chuàng)新的重要保障，能夠促進全要素生產(chǎn)率與經(jīng)濟效益的不斷提升，是推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的直接動力。人力資本是指為提升勞動者的個人知識、技能和健康等素質(zhì)水平而進行的有關(guān)投入和支出。在人口紅利逐步消退的發(fā)展階段，要推動人口紅利逐漸向人力資本紅利轉(zhuǎn)變。現(xiàn)階段我國仍存在人力資本結(jié)構(gòu)失衡的現(xiàn)象，學(xué)者們普遍認為，人力資本投資能夠增加人力資本存量，使勞動力質(zhì)量和勞動生產(chǎn)率得到提高，是實現(xiàn)我國經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的主要因素[35-36]。

2.從宏觀經(jīng)濟運行角度研究經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的影響因素

從宏觀經(jīng)濟運行角度來看，有效的制度安排能夠把人們的責(zé)任與權(quán)利有機結(jié)合起來，促使人們積極投入生產(chǎn)活動，促進經(jīng)濟增長，提高經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量[37]。杜愛國[38]提出制度優(yōu)勢是我國經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵性因素，提升制度效率可以有力地推動我國經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，這一結(jié)論為新時代背景下推進經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展在制度環(huán)境方面找到了突破口。隨著經(jīng)濟全球化的深入推進，貿(mào)易開放對經(jīng)濟發(fā)展的影響日益擴大——促進經(jīng)濟發(fā)展要素的積累與效率的提高，并通過這一機制推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展[37]。鄧翔等[39]利用面板數(shù)據(jù)模型分析了貿(mào)易開放對提升全要素生產(chǎn)率的影響，發(fā)現(xiàn)貿(mào)易開放對全要素生產(chǎn)率具有顯著的正向影響，能夠促進全要素生產(chǎn)率的提升，推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。在新時代經(jīng)濟發(fā)展背景下，政府對環(huán)境污染問題更加重視，環(huán)境規(guī)制的力度與強度也日益增大，越來越多的學(xué)者開始關(guān)注環(huán)境規(guī)制與經(jīng)濟增長之間的關(guān)系。原毅軍等[40]認為，環(huán)境規(guī)制能夠促進綠色全要素生產(chǎn)率的提升與經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展，是影響經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的重要因素。王群勇等[14]采用中國30個省、區(qū)、市2001—2016年的面板數(shù)據(jù)，通過實證分析環(huán)境規(guī)制與經(jīng)濟增長的數(shù)量和質(zhì)量之間的關(guān)系，發(fā)現(xiàn)在全國層面環(huán)境規(guī)制能夠顯著促進經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。安淑新[41]指出，我國經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展直接受供給與需求、投入與產(chǎn)出、公平與效率、政府與市場、國內(nèi)與國外這五大關(guān)系的影響，推進我國經(jīng)濟由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段必須要處理好這五個方面的關(guān)系。任保平等[42]則強調(diào)我國在推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展過程中要正確認識經(jīng)濟增長的數(shù)量與經(jīng)濟增長的質(zhì)量之間的關(guān)系、穩(wěn)定增長與調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的關(guān)系、政府與市場的關(guān)系、協(xié)調(diào)提升供給質(zhì)量與淘汰落后產(chǎn)能的關(guān)系，以及經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展與生態(tài)環(huán)境、人民生活水平之間等多層面的關(guān)系對我國經(jīng)濟帶來的影響，重視并積極處理好這些關(guān)系。

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