楊笛笑 宋成英

摘?要：“一帶一路”倡議的提出為沿線國(guó)家和地區(qū)的經(jīng)濟(jì)、文化、教育等多個(gè)領(lǐng)域的發(fā)展帶來(lái)了巨大的機(jī)遇，中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)作為樂(lè)山地區(qū)的傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)新型發(fā)展離不開(kāi)國(guó)際化區(qū)域合作。本文分析了目前樂(lè)山中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)及其國(guó)際化區(qū)域合作發(fā)展現(xiàn)狀以及面臨的挑戰(zhàn)并針對(duì)這一問(wèn)題，從加強(qiáng)自身建設(shè)、堅(jiān)持可持續(xù)化發(fā)展、加強(qiáng)文化傳播以及加大人才培養(yǎng)力度等方面進(jìn)行了應(yīng)對(duì)策略的探討。

關(guān)鍵詞：“一帶一路”;樂(lè)山地區(qū);中醫(yī)藥國(guó)際化區(qū)域合作;意義

“一帶一路”倡議的提出為沿線國(guó)家和地區(qū)的經(jīng)濟(jì)、文化、教育等多個(gè)領(lǐng)域的發(fā)展帶來(lái)了巨大的機(jī)遇，眾多產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目穩(wěn)步推進(jìn)。中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)作為我國(guó)的傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，既是我國(guó)軟實(shí)力的一個(gè)重要組成部分，也是硬實(shí)力的重要保障。中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的國(guó)際化發(fā)展一直以來(lái)都是我國(guó)國(guó)際交流合作的重要內(nèi)容，隨著“一帶一路”倡議的提出，提升到了一個(gè)新的國(guó)家戰(zhàn)略高度。樂(lè)山在古代就是重要的商貿(mào)往來(lái)樞紐。隨著現(xiàn)代交通技術(shù)的發(fā)展，處于成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)、成綿樂(lè)發(fā)展帶、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶的重疊區(qū)域增加了其對(duì)外交流的地理位置優(yōu)勢(shì)，為其加入“一帶一路”這一發(fā)展浪潮提供助力。中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)作為樂(lè)山地區(qū)的傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，歷史悠久，品種豐富。氣勢(shì)恢宏的“一帶一路”倡議為樂(lè)山地區(qū)中醫(yī)藥國(guó)際化區(qū)域合作在政策支持、創(chuàng)新發(fā)展思路等方面提供了全新的機(jī)遇，意義重大。因此，基于這樣的大背景，在正確認(rèn)識(shí)樂(lè)山地區(qū)中醫(yī)藥國(guó)際化區(qū)域合作現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，客觀分析目前面臨的機(jī)遇與挑戰(zhàn)，探索應(yīng)對(duì)策略，具有非常重要的意義。

一、樂(lè)山地區(qū)中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)國(guó)際化區(qū)域合作發(fā)展現(xiàn)狀

（一）樂(lè)山地區(qū)中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展成績(jī)斐然

樂(lè)山中藥材種植有著長(zhǎng)達(dá)400多年的歷史，是樂(lè)山地區(qū)的傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。藥材種植品種豐富，擁有中藥資源2900余種，占全省資源的64.5%，中藥材蘊(yùn)藏量100萬(wàn)噸以上，居全省首位，峨眉山藥用植物種類(lèi)占全國(guó)的34.7%，占全省的49%。人工種植道地和大宗品種達(dá)60余種，如黃連、川牛膝等享譽(yù)海內(nèi)外。在擴(kuò)大種植規(guī)模的基礎(chǔ)上，標(biāo)準(zhǔn)化種植以此提升優(yōu)勢(shì)品種質(zhì)量也取得了一定成績(jī)，先后建立起“全國(guó)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化黃連種植示范區(qū)”和“省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化白術(shù)示范基地”兩個(gè)中藥材標(biāo)準(zhǔn)化種植示范基地。特色道地藥材夾江疊鞘石斛、犍為麻柳姜、金口河川牛膝和烏天麻榮獲地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品，除此以外烏天麻還被評(píng)為“四川省特色旅游產(chǎn)品”“有機(jī)食品”“國(guó)家地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品”名揚(yáng)海內(nèi)外。

在提升樂(lè)山中藥材產(chǎn)品價(jià)值，搭建中醫(yī)藥全產(chǎn)業(yè)鏈，打造樂(lè)山中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)名片方面，樂(lè)山進(jìn)一步加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，依托中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展，借助本地區(qū)特色資源優(yōu)勢(shì)，除中藥材種植外還從加工、檢測(cè)等全產(chǎn)業(yè)鏈各個(gè)環(huán)節(jié)全面提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。目前樂(lè)山市從事中藥材生產(chǎn)且具有一定規(guī)模的新型經(jīng)營(yíng)主體31家，其中國(guó)家級(jí)示范社2家、省級(jí)示范社5家。全市有中藥加工企業(yè)8家，醫(yī)藥生產(chǎn)企業(yè)27家，在原料藥、化學(xué)藥、中藥飲片等方面也具有較好的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，藥類(lèi)品種較多，藥品注冊(cè)批件近700個(gè)。

中醫(yī)藥的意義不僅在于可成為人類(lèi)健康的保障，作為中國(guó)傳統(tǒng)文化的一個(gè)不能忽視的部分，其蘊(yùn)含的文化價(jià)值也格外重要。樂(lè)山地區(qū)在夯實(shí)中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)質(zhì)量基礎(chǔ)的同時(shí)，憑借得天獨(dú)厚的峨眉山優(yōu)質(zhì)旅游資源及其“中藥王國(guó)”的豐富藥用植物資源，發(fā)展中醫(yī)藥養(yǎng)生保健、健康養(yǎng)老服務(wù)，建立了金口河紅豆杉藥療康養(yǎng)主題公園、峨眉山市中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)示范基地，傳播了中藥文化，進(jìn)一步提升了中醫(yī)藥的軟實(shí)力。

隨著“一帶一路”國(guó)際化浪潮的推動(dòng)，樂(lè)山地區(qū)中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)在走出去，加強(qiáng)國(guó)際化區(qū)域合作方面取得了可喜的成績(jī)。2018年、2019年分別舉辦了首屆和第二屆四川（樂(lè)山）中醫(yī)藥博覽會(huì)，兩次會(huì)議共簽約項(xiàng)目46個(gè)，簽約金額56.25億元;其中，投資類(lèi)項(xiàng)目10個(gè)，簽約金額49.1億元;貿(mào)易類(lèi)項(xiàng)目36個(gè)，簽約金額7.15億元。

（二）樂(lè)山地區(qū)中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)國(guó)際化區(qū)域合作發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)

盡管樂(lè)山地區(qū)中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)具有一定優(yōu)勢(shì)，但是與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新形勢(shì)、新要求比較，瓶頸問(wèn)題較為突出。一是優(yōu)勢(shì)品種多但品牌效應(yīng)不強(qiáng)，知名度不夠，可輻射范圍有限;二是規(guī)模化生產(chǎn)欠佳，領(lǐng)軍龍頭缺失，存在小、散、亂的現(xiàn)狀;三是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)亟待調(diào)整，產(chǎn)出仍以低附加值的原藥材為主，中藥材產(chǎn)品加工率低，許多科研成果無(wú)法落地轉(zhuǎn)化，產(chǎn)學(xué)研結(jié)合度不高，導(dǎo)致創(chuàng)新中藥產(chǎn)品少，地區(qū)中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)護(hù)城河仍需構(gòu)筑。

除了自身發(fā)展的瓶頸問(wèn)題以外，來(lái)自國(guó)際環(huán)境的挑戰(zhàn)也不容忽視。一是文化差異導(dǎo)致的認(rèn)同度差異，中醫(yī)藥的發(fā)展根植于中國(guó)的傳統(tǒng)文化，以樸素唯物論和辯證法思想為指導(dǎo)，而西方現(xiàn)代醫(yī)學(xué)則堅(jiān)持機(jī)械唯物構(gòu)成論，這種理論差異必定會(huì)降低中醫(yī)藥在國(guó)外尤其是西方國(guó)家的認(rèn)同度，限制了中醫(yī)藥國(guó)際化。二是醫(yī)藥技術(shù)要求及藥品質(zhì)量體系標(biāo)準(zhǔn)的差異，藥品質(zhì)量是藥品療效的重要保證，每個(gè)國(guó)家對(duì)其從原料、生產(chǎn)、包裝、運(yùn)輸?shù)綑z測(cè)都制定各自的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，因此國(guó)與國(guó)之間的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)存在差異，尤其是歐盟、美國(guó)等國(guó)其質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)更加嚴(yán)格，由此產(chǎn)生了技術(shù)上的障礙。三是隨著人們健康生活的意識(shí)日漸增強(qiáng)，人們對(duì)源于自然界的天然藥物青睞有加，需求量隨之提升，以歐美、日本等發(fā)達(dá)國(guó)家為代表的藥企憑借雄厚的資本、先進(jìn)的科研成果、成熟的生產(chǎn)工藝已經(jīng)迅速占領(lǐng)了天然藥物市場(chǎng)，中藥國(guó)際化面臨的競(jìng)爭(zhēng)之大不言而喻。

二、樂(lè)山地區(qū)中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)國(guó)際化區(qū)域合作發(fā)展應(yīng)對(duì)策略

“一帶一路”戰(zhàn)略為樂(lè)山地區(qū)中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)國(guó)際化區(qū)域合作發(fā)展帶來(lái)了巨大的歷史機(jī)遇，在正確認(rèn)識(shí)樂(lè)山地區(qū)中醫(yī)藥國(guó)際化區(qū)域合作現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，客觀分析目前面臨的機(jī)遇與挑戰(zhàn)，積極探索應(yīng)對(duì)策略，無(wú)疑具有非常重要的意義。

（一）加強(qiáng)自身產(chǎn)業(yè)發(fā)展建設(shè)

針對(duì)目前樂(lè)山中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)存在的小、散等特點(diǎn)，可重點(diǎn)扶持一批規(guī)模較大、影響力較廣的企業(yè)，樹(shù)立龍頭企業(yè)的同時(shí)培育中小企業(yè)集群，提升產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新，促進(jìn)科研院所相關(guān)成果轉(zhuǎn)化，提升中醫(yī)藥產(chǎn)品附加值。樹(shù)立品牌意識(shí)，加大川牛膝、烏天麻等知名品種的品牌宣傳，全力打造樂(lè)山中醫(yī)藥品牌形象。建立健全中醫(yī)藥標(biāo)準(zhǔn)體系，著力提高產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)標(biāo)國(guó)際一流標(biāo)準(zhǔn)體系，強(qiáng)化在中藥炮制、中藥鑒定、中藥制劑、中藥配方顆粒以及道地藥材等方面的標(biāo)準(zhǔn)制定與質(zhì)量管理，加快中藥數(shù)字化標(biāo)準(zhǔn)及中藥材標(biāo)本建設(shè)。做好中醫(yī)藥知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作，樹(shù)立相關(guān)人員產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度。

（二）合理開(kāi)發(fā)，堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展

中藥材源于植物資源及動(dòng)物資源，故其質(zhì)量受制于生態(tài)環(huán)境的狀況。我國(guó)早期經(jīng)濟(jì)粗放式發(fā)展導(dǎo)致了生態(tài)的破壞，經(jīng)濟(jì)利益驅(qū)動(dòng)下的野生動(dòng)植物資源過(guò)度開(kāi)采，人工種植中藥材的不合理規(guī)劃種植都對(duì)我國(guó)中藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展產(chǎn)生了巨大威脅。近年來(lái)，隨著可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的提出，合理利用資源、可持續(xù)發(fā)展觀念逐漸樹(shù)立。一方面政府加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)宣傳，加強(qiáng)政策約束;另一方面應(yīng)通過(guò)文獻(xiàn)檢索與實(shí)地勘察相結(jié)合的形式，摸清整理區(qū)域內(nèi)中藥資源信息，合理規(guī)劃，科學(xué)開(kāi)發(fā)與利用。發(fā)揮“全國(guó)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化黃連種植示范區(qū)”和“省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化白術(shù)示范基地”兩個(gè)中藥材標(biāo)準(zhǔn)化種植示范基地的示范帶頭作用，提升地區(qū)中藥標(biāo)準(zhǔn)化種植水平。

（三）促進(jìn)文化傳播

中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)具有中國(guó)博大精深的傳統(tǒng)文化內(nèi)涵，利用多邊交流機(jī)制，加強(qiáng)人員交流，通過(guò)文化傳播，弘揚(yáng)中醫(yī)藥文化，加深國(guó)際對(duì)中醫(yī)藥文化的理解，增加他們對(duì)中醫(yī)藥的認(rèn)同度，從而消除因文化差異帶來(lái)的文化屏障。包括借助孔子學(xué)院等平臺(tái)加大中醫(yī)藥文化的宣傳;采用以醫(yī)帶藥的策略通過(guò)針灸按摩等方式對(duì)傳統(tǒng)中醫(yī)有直觀的感受、增加對(duì)傳統(tǒng)中醫(yī)的信任度，在此基礎(chǔ)上逐漸引入中醫(yī)理論及中藥產(chǎn)品;利用好中醫(yī)藥的優(yōu)勢(shì)，著力宣傳其綠色、健康、有效的特色，順應(yīng)消費(fèi)者偏好，提升好感度;依托得天獨(dú)厚的峨眉山優(yōu)質(zhì)旅游資源及其“中藥王國(guó)”的豐富藥用植物資源，在外國(guó)游客旅游體驗(yàn)中弘揚(yáng)中醫(yī)藥文化;搭建中醫(yī)藥交流平臺(tái)，如先后兩次舉辦的四川（樂(lè)山）中醫(yī)藥博覽會(huì)，為樂(lè)山中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)走出去提供助力。

（四）加大人才培養(yǎng)力度

中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)國(guó)際化的進(jìn)程，人才是至關(guān)重要的環(huán)節(jié)，相比傳統(tǒng)的中醫(yī)藥行業(yè)人才，國(guó)際化進(jìn)程為中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)人才提出了更高的要求。作為產(chǎn)業(yè)實(shí)踐性人才，需要有扎實(shí)的專(zhuān)業(yè)理論基礎(chǔ)和實(shí)踐操作能力;作為文化傳播的承擔(dān)者，還需要對(duì)中國(guó)及對(duì)接國(guó)家歷史文化有相當(dāng)積累，外語(yǔ)熟練。人才的培養(yǎng)定位應(yīng)以綜合型人才為主。培養(yǎng)過(guò)程中應(yīng)提高人才涉外交流的頻率，加強(qiáng)中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)國(guó)際化進(jìn)程的了解，才能更好服務(wù)于中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)國(guó)際化。

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