張敏

摘 要 區(qū)域經(jīng)濟(jì)供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革，帶來(lái)高職院校人才培養(yǎng)專業(yè)設(shè)置的調(diào)整。高職院校專業(yè)設(shè)置優(yōu)化的策略，包括政府加大扶持力度引領(lǐng)專業(yè)人才培養(yǎng)、企業(yè)積極參與共建加大專業(yè)人才儲(chǔ)備、學(xué)校主動(dòng)對(duì)接產(chǎn)業(yè)加大專業(yè)建設(shè)。

關(guān)鍵詞 供給側(cè)改革 高職專業(yè)優(yōu)化 湖北

中圖分類號(hào)：G719.2文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

隨著中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展也進(jìn)入新常態(tài)。黨的十九大報(bào)告指出，要以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，來(lái)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革。因此，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本策略，對(duì)于完善我國(guó)的供給體系，推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整，矯正要素配置，提高供給結(jié)構(gòu)對(duì)需求結(jié)構(gòu)的匹配性、適應(yīng)性和靈活性，從而更好地滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要具有十分重要的意義。而經(jīng)濟(jì)供給側(cè)改革和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整關(guān)系緊密相連。地域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與優(yōu)化對(duì)地方高校的專業(yè)結(jié)構(gòu)提出了適應(yīng)性要求。《加快推進(jìn)教育現(xiàn)代化實(shí)施方案（2018—2022年）》指出，要堅(jiān)持面向市場(chǎng)、服務(wù)發(fā)展、促進(jìn)就業(yè)的辦學(xué)方向，優(yōu)化專業(yè)結(jié)構(gòu)設(shè)置，大力推進(jìn)產(chǎn)教融合、校企合作。高職院校是培養(yǎng)高素質(zhì)技術(shù)技能人才的重要場(chǎng)所和主要陣地，推進(jìn)人才供需結(jié)構(gòu)的平衡，減少重復(fù)和低質(zhì)量的人才培養(yǎng)，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)技術(shù)技能和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展特別是中小微企業(yè)良性發(fā)展提供人才保障責(zé)無(wú)旁貸。為適應(yīng)湖北經(jīng)濟(jì)供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革需求，湖北高職院校有責(zé)任和義務(wù)積極主動(dòng)地搞好專業(yè)優(yōu)化設(shè)置，培養(yǎng)優(yōu)質(zhì)技術(shù)技能人才，為湖北的經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出貢獻(xiàn)。

1湖北省經(jīng)濟(jì)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革現(xiàn)狀

湖北省作為長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶和“一帶一路”兩大戰(zhàn)略落地的重要節(jié)點(diǎn)，正面臨發(fā)展的黃金時(shí)期。2015 年印發(fā)了《產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)發(fā)展綱要（2015—2025）》（鄂發(fā)[2015]25 號(hào)）;2016年印發(fā)了《湖北省國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要》、《關(guān)于加快推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級(jí)的若干意見(jiàn)》（鄂政發(fā)[2016]82 號(hào)），對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)行周密部署，精準(zhǔn)施策。2020年湖北政府工作報(bào)告指出，大力推進(jìn)“一芯兩帶三區(qū)”區(qū)域和產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局，牢牢把握供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革不松勁。

以上戰(zhàn)略實(shí)施，推動(dòng)了湖北一系列產(chǎn)業(yè)行業(yè)的發(fā)展。培育發(fā)展了一批信息技術(shù)創(chuàng)新、高端裝備材料、生物技術(shù)、數(shù)字創(chuàng)意、新能源汽車、綠色低碳等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè);推動(dòng)制造業(yè)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)型、綠色低碳型、質(zhì)量效益型、生產(chǎn)服務(wù)型、智能融合型轉(zhuǎn)變;推進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展方式向產(chǎn)出高效、產(chǎn)品安全、環(huán)境友好、資源節(jié)約的新型農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化轉(zhuǎn)變;推進(jìn)服務(wù)業(yè)向?qū)I(yè)化和高價(jià)值延伸，生活服務(wù)業(yè)向精細(xì)化、個(gè)性化和高品質(zhì)轉(zhuǎn)變;發(fā)展了現(xiàn)代物流、金融服務(wù)、研發(fā)設(shè)計(jì)、軟件和信息服務(wù)、商務(wù)咨詢、科技服務(wù)、節(jié)能環(huán)保服務(wù)、電子商務(wù)、人力資源服務(wù)、檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證等行業(yè)。湖北省各個(gè)城市產(chǎn)業(yè)發(fā)展特色明顯，武漢市電子產(chǎn)業(yè)、智能制造、生物科技、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展尤為突出，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)綜合性特征;襄陽(yáng)在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、生態(tài)文明建設(shè)上特色突出;荊州、荊門(mén)、黃岡以農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)為支柱產(chǎn)業(yè);宜昌和恩施以旅游業(yè)為特色產(chǎn)業(yè);十堰、隨州以商用汽車、專用汽車成為特色產(chǎn)業(yè);孝感在漢孝經(jīng)濟(jì)方面凸顯特色;恩施在武陵山少數(shù)民族經(jīng)濟(jì)、富硒產(chǎn)業(yè)占優(yōu)勢(shì);黃石在電子信息、制造業(yè)方面，咸寧在綠色發(fā)展、武咸同城、“香城泉都”方面，鄂州在水生態(tài)文明、城鄉(xiāng)一體化方面，潛江在水產(chǎn)養(yǎng)殖方面都呈現(xiàn)各自特點(diǎn)。

2湖北省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)優(yōu)化對(duì)高職院校專業(yè)建設(shè)的新要求

湖北省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)優(yōu)化對(duì)高職院校的專業(yè)建設(shè)提出了新的要求，主要有以下方面表現(xiàn)：

一是高職院校的專業(yè)建設(shè)要結(jié)合學(xué)校實(shí)際。不要為擴(kuò)大招生規(guī)模，追求專業(yè)大而全，要結(jié)合學(xué)校師資情況，揚(yáng)長(zhǎng)避短，在穩(wěn)步發(fā)展的前提下，不盲目新增專業(yè)，量力而行，加強(qiáng)內(nèi)涵建設(shè)，深化教育教學(xué)改革，提高精準(zhǔn)育人。

二是高職院校專業(yè)建設(shè)要結(jié)合當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展。湖北武漢高職院校和地市州的高職院校在專業(yè)建設(shè)方面，特別是特色專業(yè)建設(shè)，要緊緊依照地域特色經(jīng)濟(jì)發(fā)展來(lái)開(kāi)設(shè)專業(yè)，從而形成優(yōu)勢(shì)專業(yè)，特色專業(yè)，使專業(yè)設(shè)置與產(chǎn)業(yè)發(fā)展精準(zhǔn)對(duì)接，實(shí)現(xiàn)人才就業(yè)與行業(yè)無(wú)縫對(duì)接，有效供給當(dāng)?shù)厝瞬判枨?，行業(yè)需求。

三是高職院校的專業(yè)建設(shè)要結(jié)合湖北經(jīng)濟(jì)發(fā)展。就湖北省產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局來(lái)看，重點(diǎn)發(fā)展與智能制造、信息技術(shù)、生物技術(shù)、現(xiàn)代服務(wù)相關(guān)的專業(yè)，提高人才培養(yǎng)質(zhì)量，滿足當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展需求。

四是高職院校專業(yè)設(shè)置要結(jié)合時(shí)代需求。2020年教育部明確指出，今后要在臨床醫(yī)學(xué)、公共衛(wèi)生、集成電路、人工智能等方面加大招生規(guī)模;2020年，面對(duì)新冠肺炎挑戰(zhàn)，臨床醫(yī)學(xué)、公共管理、養(yǎng)老服務(wù)管理、電子商務(wù)等專業(yè)人才社會(huì)需求供不應(yīng)求;在新形勢(shì)下，對(duì)高鐵、機(jī)場(chǎng)、電商、旅游、汽車、互聯(lián)網(wǎng)+ 、生物醫(yī)學(xué)、醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)、 社區(qū)服務(wù)行業(yè)提出新要求。

3湖北高職院校專業(yè)設(shè)置存在的問(wèn)題

3.1專業(yè)設(shè)置同質(zhì)化現(xiàn)象比較普遍

一些院校僅僅從有利于招生角度盲目增辦一些熱門(mén)專業(yè)，難以形成專業(yè)優(yōu)勢(shì)。一旦畢業(yè)生產(chǎn)生就業(yè)壓力時(shí)，又不得不再重新更剛換專業(yè)。一些專業(yè)剛上馬就面臨下馬的局面。據(jù)統(tǒng)計(jì)，湖北省高職院校中絕大部分院校專業(yè)設(shè)置都覆蓋了電子信息大類、財(cái)經(jīng)大類、文化教育大類、藝術(shù)設(shè)計(jì)傳媒大類和旅游大類。由此看出，高職院校專業(yè)設(shè)置的重復(fù)率比較高，趨同現(xiàn)象較嚴(yán)重。一些熱門(mén)的專業(yè)在很多院校都有開(kāi)設(shè)，院校之間的專業(yè)設(shè)置區(qū)分度不高，導(dǎo)致院校之間的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)難以凸顯，影響學(xué)校的特色專業(yè)建設(shè)水平。湖北省所轄地市中除了武漢有30多所高職院校外，其他基本都有高職院校。各個(gè)地市均有自己的產(chǎn)業(yè)特色，都有自己的產(chǎn)業(yè)支柱，要充分尋找與區(qū)域產(chǎn)業(yè)對(duì)接，否則無(wú)法滿足當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展。例如隨州市重點(diǎn)發(fā)展改裝汽車，然而當(dāng)?shù)氐母呗氃盒Ｔ谙嚓P(guān)專業(yè)建設(shè)方面遠(yuǎn)遠(yuǎn)達(dá)不到產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求。

3.2高職專業(yè)結(jié)構(gòu)與區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不匹配

第一產(chǎn)業(yè)專業(yè)較少，在三種產(chǎn)業(yè)比重中偏低，成為普遍現(xiàn)象。這與湖北屬于農(nóng)業(yè)大省，魚(yú)米之鄉(xiāng)，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)體系的發(fā)展戰(zhàn)略背景不一致，而且涉農(nóng)的專業(yè)也少，在整個(gè)專業(yè)建設(shè)中地位低下，力量薄弱，特色不明顯，也缺少競(jìng)爭(zhēng)力。

3.3專業(yè)調(diào)整靈活度欠缺

專業(yè)調(diào)整應(yīng)該具有靈活性及時(shí)性的特點(diǎn)，在湖北省“十三五”期間，大力發(fā)展新一代信息技術(shù)、高端裝備與材料、新能源、智能制造等。在這種產(chǎn)業(yè)升級(jí)背景下，部分高職院校及時(shí)優(yōu)化調(diào)整專業(yè)結(jié)構(gòu)開(kāi)設(shè)機(jī)器人、云計(jì)算技術(shù)與應(yīng)用、物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用技術(shù)等專業(yè)，但也有一部分院校專業(yè)設(shè)置沒(méi)有及時(shí)調(diào)整，與產(chǎn)業(yè)發(fā)展不相適應(yīng)，不利于學(xué)生發(fā)展，也制約了學(xué)校今后的招生。

3.4專業(yè)建設(shè)與湖北重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)存在偏離

通過(guò)湖北近年來(lái)有關(guān)發(fā)展規(guī)劃文件報(bào)告中不難看出，湖北將大力發(fā)展高鐵、機(jī)場(chǎng)、電商、旅游、汽車、數(shù)字、智能、網(wǎng)絡(luò)、綠色、芯片、互聯(lián)網(wǎng)、物流等。但縱觀目前整個(gè)高職院校專業(yè)設(shè)置來(lái)看，還有一定的距離，有些行業(yè)還存在高技能技術(shù)性人才短缺的情況。對(duì)接食品、石化、紡織、鋼鐵、建材、電力、有色等湖北省支柱產(chǎn)業(yè)的食品藥品與糧食大類、能源動(dòng)力與材料大類、輕工紡織大類等專業(yè)及專業(yè)點(diǎn)的設(shè)置數(shù)量偏少。 對(duì)接節(jié)能環(huán)保、生物等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的專業(yè)點(diǎn)數(shù)也明顯不足。

4供給側(cè)改革下湖北高職院校專業(yè)設(shè)置優(yōu)化建議

4.1政府加大扶持力度 引領(lǐng)專業(yè)人才培養(yǎng)

地市州在產(chǎn)業(yè)升級(jí)、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整后都有自己的經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)布局。其中人力資源需求是迫切需要解決的問(wèn)題。當(dāng)?shù)卣瀼芈鋵?shí)全國(guó)教育大會(huì)精神和《國(guó)家職業(yè)教育改革實(shí)施方案》等文件精神，加大對(duì)高職院校的扶持力度，加大資金和政策保障力度，支持本地高職院校專業(yè)建設(shè)，鼓勵(lì)協(xié)調(diào)企業(yè)參與人才共建，出臺(tái)相關(guān)政策，引領(lǐng)人才培養(yǎng)融入?yún)^(qū)域發(fā)展。特別是對(duì)企業(yè)有突出貢獻(xiàn)專業(yè)加大扶持，創(chuàng)設(shè)良好的建設(shè)前景。

4.2企業(yè)積極參與共建 加大專業(yè)人才儲(chǔ)備

企業(yè)要有長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃，和高職院校形成命運(yùn)共同體，為培養(yǎng)高質(zhì)量技能技術(shù)型人才儲(chǔ)備資源，為產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力提供有力支撐。強(qiáng)化校企深度合作、工學(xué)結(jié)合、知行合一的理念，和學(xué)校共同研制人才培養(yǎng)方案和課程標(biāo)準(zhǔn)，將新技術(shù)、新工藝、新規(guī)范納入教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)和教學(xué)內(nèi)容。向?qū)W校輸送工匠，參與課程改革，推動(dòng)課堂革命，協(xié)同育人。和學(xué)校聯(lián)合建設(shè)企業(yè)工作室、實(shí)驗(yàn)室、創(chuàng)新基地。利用資本、技術(shù)、知識(shí)、設(shè)備和設(shè)施共同進(jìn)行人力資源開(kāi)發(fā)。

4.3學(xué)校主動(dòng)對(duì)接產(chǎn)業(yè) 加大專業(yè)建設(shè)

高職院校要面向區(qū)域和行業(yè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，動(dòng)態(tài)調(diào)整、自我完善專業(yè)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)人才供給側(cè)需求和產(chǎn)業(yè)需求側(cè)結(jié)構(gòu)要素全方位融合。結(jié)合湖北產(chǎn)業(yè)人才需求在學(xué)前教育、護(hù)理、養(yǎng)老服務(wù)、健康服務(wù)、汽車、大數(shù)據(jù)、互聯(lián)網(wǎng)、物流、交通等領(lǐng)域調(diào)整專業(yè)配置。同時(shí)加強(qiáng)專業(yè)建設(shè)，改革人才培養(yǎng)方向和目標(biāo)，在前瞻性和高質(zhì)量上下功夫。例如黃岡小龍蝦深加上還需向沿海地區(qū)學(xué)習(xí)，可以借鑒江蘇、上海等地的做法;黃岡中藥材上進(jìn)一步打響李時(shí)珍的品牌，做大做強(qiáng);打造“湖北好水養(yǎng)湖北好魚(yú)”的金字招牌，將水產(chǎn)養(yǎng)殖做出特色。加大雙師隊(duì)伍建設(shè)，從企業(yè)中聘請(qǐng)有工作經(jīng)驗(yàn)的工程技術(shù)人員、高技能人才，派送高職院校教師到企業(yè)鍛煉、參加職業(yè)知識(shí)技能輪訓(xùn)，以改善教師結(jié)構(gòu)。專業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整要圍繞、緊跟、引領(lǐng)供給側(cè)改革結(jié)構(gòu)調(diào)整。例如隨州是專用汽車之都，隨州職業(yè)技術(shù)學(xué)院為更好地服務(wù)于隨州第一支柱產(chǎn)業(yè)，汽車制造與裝配技術(shù)專業(yè)建設(shè)為“湖北省特色專業(yè)”，主動(dòng)與齊星公司、重汽華威、恒天楚風(fēng)、江南專汽等大中型企業(yè)進(jìn)行校企合作，共同培養(yǎng)高素質(zhì)專用汽車技術(shù)技能型人才。積極探索現(xiàn)代學(xué)徒制教學(xué)模式，取得顯著成效。學(xué)生綜合素質(zhì)、專業(yè)能力、職業(yè)素養(yǎng)等均有較高提升，受到用人單位青睞。

服務(wù)新常態(tài)、引領(lǐng)新常態(tài)是湖北高職教育目前的重要使命，服務(wù)供給側(cè)改革、引領(lǐng)供給側(cè)改革是湖北高職教育當(dāng)下應(yīng)有的責(zé)任與擔(dān)當(dāng)。

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