侯敏

關(guān)鍵詞：黨建;群建;基層黨組織

項(xiàng)目研究意義

為強(qiáng)化基層黨組織政治功能，提高組織力，進(jìn)一步增強(qiáng)黨組織的群團(tuán)工作本領(lǐng)，江蘇省洪澤湖水利工程管理處黨委通過(guò)開(kāi)展黨建帶群建“三帶三同步”，即黨建帶工建、團(tuán)建、婦建，同步建強(qiáng)組織、同步凝聚群眾、同步推動(dòng)發(fā)展行動(dòng)，凝聚廣大干部職工力量，為水利事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)有力的組織保證。

研究路徑

找準(zhǔn)切入點(diǎn)。黨的十九大報(bào)告指出，基層黨組織具有組織群眾、宣傳群眾、凝聚群眾、服務(wù)群眾之作用。而工會(huì)、團(tuán)委、婦聯(lián)是黨領(lǐng)導(dǎo)的工人階級(jí)、先進(jìn)青年、各族各界婦女的群眾組織。它們工作結(jié)合點(diǎn)都是面對(duì)群眾，工作性質(zhì)類(lèi)似、工作方法相近。因此，本課題研究從群眾入手，在增強(qiáng)群眾工作吸引力、協(xié)同性上下功夫。

研究突破口。2019年4月，江蘇省洪澤湖水利工程管理處黨委研究制定了《黨建帶群建“三帶三同步”行動(dòng)實(shí)施方案》，形成黨工團(tuán)婦工作合力的指導(dǎo)思想;確立了“三同”“六有”等兩項(xiàng)工作目標(biāo)，提出了把方向、講大局、展作為等三項(xiàng)基本原則，突出組織聯(lián)建、思想聯(lián)系、工作聯(lián)合、品牌聯(lián)創(chuàng)等四項(xiàng)工作重點(diǎn)。

建立新機(jī)制。以資源共享、組織共建、工作共抓、榮譽(yù)共創(chuàng)為手段，著力構(gòu)建新時(shí)期黨工團(tuán)婦共建長(zhǎng)效運(yùn)行機(jī)制。堅(jiān)持把群團(tuán)工作融入黨組織工作全局，納入黨建目標(biāo)考核之，建立工作同抓共促機(jī)制;堅(jiān)持把黨工團(tuán)婦干部融入到黨的人才培養(yǎng)范圍，構(gòu)建系統(tǒng)培訓(xùn)、獎(jiǎng)懲激勵(lì)一體化人才培養(yǎng)機(jī)制;堅(jiān)持把黨群活動(dòng)陣地、信息資料等資源相互融合，建立有效的資源共享機(jī)制。

主要?jiǎng)?chuàng)新點(diǎn)

組織聯(lián)建，在工作機(jī)制上體現(xiàn)“三帶三同步”。一是嚴(yán)抓黨群組織。選優(yōu)配齊了黨支部、工會(huì)、團(tuán)委（支部）、婦聯(lián)負(fù)責(zé)人。明確黨委、黨支部對(duì)同級(jí)工團(tuán)婦組織的領(lǐng)導(dǎo)職能。黨委書(shū)記主動(dòng)擔(dān)負(fù)第一責(zé)任人責(zé)任，牽頭抓總，統(tǒng)籌抓好黨建帶群建工作。工團(tuán)婦組織在黨的領(lǐng)導(dǎo)下各司其職，履行工作職責(zé)。二是嚴(yán)明責(zé)任清單。明確黨委、黨支部、工會(huì)、團(tuán)委（支部）、婦聯(lián)聯(lián)建工作職責(zé)，完善工作責(zé)任清單，及時(shí)對(duì)標(biāo)找差列出問(wèn)題清單，有計(jì)劃、有重點(diǎn)、有步驟開(kāi)展聯(lián)建工作。三是嚴(yán)格例會(huì)制度。黨組織每月召開(kāi)由黨、工、團(tuán)、婦四個(gè)組織負(fù)責(zé)人參加的例會(huì)，研究活動(dòng)安排，協(xié)調(diào)活動(dòng)開(kāi)展，會(huì)商有關(guān)事項(xiàng)，統(tǒng)一組織步伐。

思想聯(lián)系，在理論知識(shí)學(xué)習(xí)上做到“三帶三同步”。一是政治學(xué)習(xí)同步。深入開(kāi)展“不忘初心、牢記使命”主題教育，形成黨員先學(xué)一步、團(tuán)員青年緊跟一步、婦女職工不落一步的學(xué)習(xí)氛圍。二是交流研討同步。黨員干部帶頭學(xué)習(xí)研討、帶頭宣傳宣講，圍繞“初心是什么、使命干什么、奮斗比什么”談學(xué)習(xí)談?wù)J識(shí)談收獲。工團(tuán)婦組織會(huì)員、團(tuán)員、女職工緊密聯(lián)系實(shí)際，在“學(xué)、談、寫(xiě)”上展示學(xué)習(xí)心得。三是踐行思想同步。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部深入基層一線(xiàn)開(kāi)展“三走進(jìn)三服務(wù)”活動(dòng)，與會(huì)員、團(tuán)員、女職工促膝談心交流，著力解決他們關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。

工作聯(lián)合，在活動(dòng)載體上實(shí)現(xiàn)“三帶三同步”。一是人員整合。黨工團(tuán)婦工作有分工，各部門(mén)固定人員少，將這些部門(mén)的人力、財(cái)力、物力、信息整合起來(lái)，做到角色上分、思想上合，任務(wù)上分、目標(biāo)上合，職責(zé)上分、活動(dòng)上合。二是活動(dòng)整合。黨工團(tuán)婦工作特點(diǎn)相似、舉辦活動(dòng)相關(guān)。將性質(zhì)、內(nèi)容相近的活動(dòng)有機(jī)整合、聯(lián)合舉辦。加強(qiáng)活動(dòng)前策劃、活動(dòng)中聯(lián)手。三是幫扶機(jī)制整合。堅(jiān)持人本理念，整合黨工團(tuán)婦激勵(lì)、關(guān)懷、幫扶機(jī)制，推進(jìn)關(guān)愛(ài)幫扶創(chuàng)新發(fā)展。

品牌聯(lián)創(chuàng)，在爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)上落實(shí)“三帶三同步”。一是同塑典型示范。統(tǒng)一謀劃，統(tǒng)籌開(kāi)展身邊先進(jìn)典型洪澤湖好人、大湖衛(wèi)士、業(yè)務(wù)標(biāo)兵等評(píng)選，分別有1人獲得江蘇最美水利人、河湖衛(wèi)士提名獎(jiǎng)，大力宣傳他們先進(jìn)事跡，營(yíng)造健康向上、奮發(fā)進(jìn)取的濃厚氛圍。二是同建活動(dòng)陣地。加強(qiáng)陣地建設(shè)是黨工團(tuán)婦傳播正能量、弘揚(yáng)主旋律的重要抓手。我們把各部門(mén)相對(duì)獨(dú)立的陣地建設(shè)進(jìn)行整合，統(tǒng)籌建設(shè)黨支部活動(dòng)室、職工之家、志愿者服務(wù)站、文化長(zhǎng)廊，讓有形陣地成為黨員、會(huì)員、團(tuán)員、女職工好去處;統(tǒng)籌建設(shè)網(wǎng)站、“兩微一端”平臺(tái)、拍攝文明創(chuàng)建等視頻、編寫(xiě)洪澤湖管理保護(hù)、文明單位創(chuàng)建宣傳手冊(cè)，讓無(wú)形陣地牢固把控意識(shí)形態(tài)主動(dòng)權(quán)。三是同創(chuàng)榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)。把創(chuàng)建工作融入黨工團(tuán)婦工作范疇，齊心合力創(chuàng)建江蘇省文明單位、先進(jìn)基層黨組織、工人先鋒號(hào)、五一勞動(dòng)獎(jiǎng)狀（章）、模范職工之家、青年文明號(hào)、淮安市五四紅旗團(tuán)委。通過(guò)同步創(chuàng)建，開(kāi)展主題突出、特色鮮明的各類(lèi)主題活動(dòng)，目前，管理處榮獲全國(guó)模范職工之家、江蘇省五一勞動(dòng)獎(jiǎng)狀、江蘇省工人先鋒號(hào)等榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)，被評(píng)為國(guó)家一級(jí)水管單位、國(guó)家級(jí)水利風(fēng)景區(qū)、江蘇最美水地標(biāo)。

效果評(píng)價(jià)

自黨建帶群建、“三帶三同步”工作開(kāi)展以來(lái)，江蘇省洪澤湖水利工程管理處黨、工、團(tuán)、婦建設(shè)整體聯(lián)動(dòng)、相互促進(jìn)。全處1個(gè)黨委、6個(gè)黨支部均對(duì)所轄范圍內(nèi)工會(huì)、團(tuán)委（團(tuán)支部）、婦聯(lián)組織開(kāi)展幫帶行動(dòng)，全處黨員、團(tuán)員及廣大職工精神風(fēng)貌不斷提升，黨組織戰(zhàn)斗力、凝聚力、戰(zhàn)斗力不斷增強(qiáng)，水利高質(zhì)量發(fā)展呈現(xiàn)良好態(tài)勢(shì)。

參考文獻(xiàn)

[1]張李娟.黨建帶群建工作機(jī)制研究[J]文化創(chuàng)新比較研究，2019，3（30）：14-15.

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