閆海青

摘要：鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略給基層黨組織提出更高的要求，而專業(yè)化發(fā)展是實現(xiàn)這一戰(zhàn)略的有效途徑之一?；鶎狱h組織的專業(yè)化發(fā)展要素主要包括人是核心要素、現(xiàn)代科學技術(shù)是關(guān)鍵要素、基礎設施建設是基本要素、保護鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境是可持續(xù)要素?；鶎狱h組織的專業(yè)化發(fā)展路徑要緊緊圍繞以上四點進行，是實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興國家戰(zhàn)略的必備條件。

關(guān)鍵詞：基層黨組織;專業(yè)化發(fā)展;鄉(xiāng)村振興

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是習近平同志2017年10月18日在黨的十九大報告中提出的戰(zhàn)略。2018年9月，中共中央、國務院印發(fā)了經(jīng)過征求意見并修改調(diào)整和完善的《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃（2018-2022年）》。鄉(xiāng)村振興上升到國家戰(zhàn)略，對農(nóng)村基層黨組織工作提出了新時代的要求，寄予了新時代的期望。如何提升、創(chuàng)新農(nóng)村基層黨組織工作，實現(xiàn)振興鄉(xiāng)村的目標和夢想，實現(xiàn)基層黨組織工作的專業(yè)化是一條可選擇的路徑。

一、基層黨組織工作專業(yè)化的可行性分析

基層黨組織的專業(yè)化是指每一個基層黨組織結(jié)合本行業(yè)的定位、專業(yè)屬性，開展符合基層黨組織特點的工作，發(fā)揮其優(yōu)勢，促進其專業(yè)化發(fā)展。農(nóng)村基層黨組織專業(yè)化開展工作，要結(jié)合三農(nóng)工作的特點，發(fā)揮在農(nóng)業(yè)技術(shù)、農(nóng)村村鎮(zhèn)社區(qū)管理、現(xiàn)代農(nóng)民新風貌的優(yōu)勢，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村的現(xiàn)代化。只有實現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村的現(xiàn)代化，才能實現(xiàn)國家現(xiàn)代化。

中國共產(chǎn)黨是領導核心，加強農(nóng)村基層黨組織建設就是確保黨在農(nóng)村工作中始終總攬全局、協(xié)調(diào)各方的政治基礎，為鄉(xiāng)村振興提供堅強有力的政治保障，是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略成功的關(guān)鍵。在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的背景下，農(nóng)村基層黨組織工作進行專業(yè)化的發(fā)展，可以實現(xiàn)美麗鄉(xiāng)村的建設，這是建設美麗中國的基礎之一。基層社會治理也需要基層黨組織專業(yè)化發(fā)展的推進。社會治理的基礎在基層，薄弱環(huán)節(jié)在鄉(xiāng)村。要想完善和發(fā)展中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，必須加強農(nóng)村基層基礎工作，健全鄉(xiāng)村治理體系。而這些離不開基層黨組織的鄉(xiāng)村治理的專業(yè)化發(fā)展路徑。

二、基層黨組織的專業(yè)化要素分析與發(fā)展路徑

基層黨組織工作專業(yè)化是可行的，這就需要基層黨組織在發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用、先鋒模范作用時處處和專業(yè)化相結(jié)合，提升工作開展的質(zhì)量和效率。各區(qū)域、各單位的基層黨組織有很強的不同性，如果開展的工作大同小異，其專業(yè)化的意義就不大。結(jié)合中國農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展實際，解決三農(nóng)當前問題，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化和鄉(xiāng)村振興農(nóng)村基層黨組織實現(xiàn)專業(yè)化包括以下要素。

（一）人是基層黨組織專業(yè)化發(fā)展的核心要素

真正懂得農(nóng)業(yè)、熱愛農(nóng)業(yè)、發(fā)展農(nóng)業(yè)的人才是急需的。在鄉(xiāng)村振興的道路上，農(nóng)村存在的問題，其實質(zhì)是缺乏人才和人才外流。提供農(nóng)產(chǎn)品的附加值，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，打開農(nóng)產(chǎn)品（經(jīng)濟作物）等的銷路，提高農(nóng)產(chǎn)品的技術(shù)含量等，都需要人才的實現(xiàn)。在農(nóng)產(chǎn)品上行問題上，種植大戶、家庭農(nóng)場、合作社等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體往往需要懂農(nóng)業(yè)的技術(shù)人員，在“互聯(lián)網(wǎng)+精準扶貧”的前提下，還需要懂網(wǎng)絡技術(shù)、物流管理的人員。基層黨組織想要服務好“三農(nóng)”，必須在培養(yǎng)人才、留住人才上下功夫。努力實現(xiàn)人才要素最大化，讓真正懂農(nóng)業(yè)的人才為農(nóng)村服務，對農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化有一個質(zhì)的推進。

（二）現(xiàn)代科學技術(shù)是基層黨組織專業(yè)化發(fā)展的關(guān)鍵要素

現(xiàn)代科技發(fā)展日新月異，要在各項條件都落后的農(nóng)村發(fā)展現(xiàn)代化，科技的創(chuàng)新、技術(shù)的普及是必不可少的。發(fā)展農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，要實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品的深加工，需要技術(shù);要實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品的無障礙運輸，電子商務在農(nóng)產(chǎn)品銷售領域的推廣，農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)藥殘留的檢測，農(nóng)業(yè)農(nóng)村環(huán)境的保護等，都需要技術(shù)支撐?，F(xiàn)代科技在農(nóng)村推廣、普及、創(chuàng)新，基層黨組織可以做到宣傳、引導，幫助引進等，促使農(nóng)業(yè)技術(shù)的發(fā)展。延長農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條，獲取農(nóng)產(chǎn)品數(shù)量分布、農(nóng)產(chǎn)品價格走向等，需要農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)的支撐，農(nóng)產(chǎn)品儲存、運輸、銷售需要以大數(shù)據(jù)為基礎的服務平臺?；鶎狱h組織在積極探索打造農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體和農(nóng)產(chǎn)品綜合交易中心上，可以引領、牽線搭橋，積極引導，拓展多種社會化服務業(yè)務，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營體系的現(xiàn)代化。

（三）農(nóng)村的基礎設施建設是專業(yè)化發(fā)展的基本要素

農(nóng)村水、電、交通、信息的基礎設施還未完全實現(xiàn)現(xiàn)代化，雖然各行各業(yè)都在向農(nóng)村滲透，但好多經(jīng)濟活動受制于基礎設施的不完備，導致一些地區(qū)還比較貧窮，故而精準扶貧等工作基本朝這些方向而努力?；鶎狱h組織在精準扶貧、駐村書記，幫扶工程中，要發(fā)展自身力量，利用社會資源，實現(xiàn)基礎設施的完善，這是新時代實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興、開啟城鄉(xiāng)融合發(fā)展和農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化建設新局面的必要條件。習近平總書記強調(diào)，實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，要增加對農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎設施建設投入，加快城鄉(xiāng)基礎設施互聯(lián)互通。當前，實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，需要補齊農(nóng)村基礎設施建設的短板，推進城鄉(xiāng)基礎設施互聯(lián)互通，著力解決好農(nóng)村基礎設施建設不平衡不充分的矛盾。

（四）保護環(huán)境與新農(nóng)村建設相結(jié)合是專業(yè)化發(fā)展的可持續(xù)要素

綠水青山就是金山銀山。可持續(xù)發(fā)展對農(nóng)村而言更是意義重大的課題，需要保護環(huán)境，發(fā)展經(jīng)濟的同時，兼顧公平和環(huán)境，切勿把污染企業(yè)當做救星，引到廣大農(nóng)村，帶來環(huán)境的破壞，付出沉重的代價。農(nóng)產(chǎn)品從數(shù)量到質(zhì)量的提升也需要優(yōu)良的環(huán)境資源。農(nóng)產(chǎn)品的競爭將不再局限于農(nóng)產(chǎn)品成本的競爭，而是農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和生長環(huán)境的競爭。一些農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的品牌效應都和產(chǎn)品的生長環(huán)境緊密相關(guān)，人們選擇產(chǎn)品時非常看重產(chǎn)地就是這個原因。當交通運輸?shù)然A設施在農(nóng)村全面實現(xiàn)現(xiàn)代化后，農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營體系將大大依賴生態(tài)環(huán)境。其給予農(nóng)產(chǎn)品的附加值將大大增加。農(nóng)村基層黨組織在這一問題上必須認識到位，開展工作時要時刻不能忘記生態(tài)文明建設這一理念，它關(guān)系農(nóng)民福祉，關(guān)乎農(nóng)村未來。

三、農(nóng)村基層黨組織的專業(yè)化發(fā)展路徑

基于以上分析，鄉(xiāng)村振興背景下基層黨組織的專業(yè)化發(fā)展路徑可以從以下方面著手：