在國內(nèi)工作了一段時(shí)間后,我來到新西蘭,陰錯(cuò)陽差轉(zhuǎn)行做了IT技術(shù)。讀一年書后,又以應(yīng)屆生的身份進(jìn)入新西蘭社會(huì)發(fā)展部工作。從招聘到入職都波瀾不驚。沒有考試,也沒有披紅戴花,平淡得很。
社會(huì)發(fā)展部是新西蘭政府人員最多、預(yù)算最多、服務(wù)新西蘭人口最多的中央部門,大致和國內(nèi)的社保部門相當(dāng),主要負(fù)責(zé)失業(yè)救濟(jì)、公屋管理、學(xué)生貸款和福利、退休金管理以及嬰幼兒福利等。新西蘭近一半的人口是社會(huì)發(fā)展部的直接服務(wù)對(duì)象,其使用的預(yù)算占到新西蘭政府預(yù)算的1/4。
在國內(nèi),如果一畢業(yè)就進(jìn)中央部門工作,聽起來特別高大上,但在新西蘭,政府部門和私營企業(yè)沒有太大差別。除了國防、外交等敏感要害地,大多數(shù)政府部門的管理實(shí)行雇員制——政府與工作人員之間是雇傭關(guān)系。
如果選擇政府部門,主要原因就是穩(wěn)定。相較于企業(yè)部門,政府更愿意給永久職位,而且不會(huì)隨便找理由開除員工。最后,很多政府職位成為終身職位。
和多數(shù)國家類似,新西蘭政府機(jī)構(gòu)人員主要有兩大類:一類是官,就是部長(zhǎng)、議員,這些人都是經(jīng)過選舉才能上任的,負(fù)責(zé)制定政策,安排決策;第二類是辦事人員,像我這種,負(fù)責(zé)政府部門的日常業(yè)務(wù)。這部分人都是通過招聘。
新西蘭有相當(dāng)嚴(yán)格的公平就業(yè)法案,所有職位都不能限定性別、年齡、種族、殘障。對(duì)政府部門來說,更要對(duì)特殊群體特殊照顧。這種公開招聘,只要個(gè)人條件與職位要求符合,大家都可以報(bào)名,但政府職位的變動(dòng)率比企業(yè)低,不是隨時(shí)都有職位可以應(yīng)聘。
千萬不要以為使用的預(yù)算占到新西蘭政府預(yù)算1/4的部門就是肥差。軟件開發(fā)員的行業(yè)中檔工資在6萬新西蘭元左右,我們部門剛?cè)肼毜某跫?jí)軟件開發(fā)員只能拿到標(biāo)桿工資的80%,日后需要不斷晉級(jí)才能大幅加薪。福利方面與行業(yè)水平近似——4周年假、10天病假以及養(yǎng)老保險(xiǎn)。社會(huì)發(fā)展部還給了其他福利,如私立醫(yī)療保險(xiǎn)折扣、購房貸款優(yōu)惠和員工視力保障等。
需要說明的是,新西蘭政府職員的福利保險(xiǎn)是由個(gè)人承擔(dān)。發(fā)工資的時(shí)候,工資單上都會(huì)列明稅前工資,然后扣掉所得稅、公積金和意外保險(xiǎn),剩下的才是到手工資。我最初年薪6萬左右,大約扣掉了22%,每月實(shí)際到手3862新西蘭元。
在新西蘭,社會(huì)發(fā)展部的員工有充分的自由安排工作時(shí)間。第一天報(bào)到時(shí),我問領(lǐng)導(dǎo)上班時(shí)間怎么規(guī)定的。他開口就說:“你自己安排,只要做滿8個(gè)小時(shí),你早晨幾點(diǎn)上班,晚上幾點(diǎn)下班沒有明確規(guī)定?!焙髞砀愣?,這樣規(guī)定是為了方便有小孩的員工接送孩子上下學(xué)。當(dāng)然,大部分員工都會(huì)合理安排,尤其是窗口部門。
社會(huì)發(fā)展部是中央大部,部門多,很容易人浮于事,推諉扯皮。這些部門里,七大姑八大姨橫七豎八,還有各種各樣的跨部門安排,辦事難度比較高。我工作的社會(huì)發(fā)展部IT部門是新西蘭最大的IT組織之一,員工將近1000人。在這樣的組織里面工作,要有充分的耐心和細(xì)心。
(尚福強(qiáng)/文,摘自《公務(wù)員文萃》)