駱占陽(yáng)

新時(shí)代國(guó)有企業(yè)黨委要發(fā)揮政治核心與領(lǐng)導(dǎo)核心雙核心的重要作用，堅(jiān)決落實(shí)“把方向、管大局、保落實(shí)”的領(lǐng)導(dǎo)作用。其中把方向就首先要做到嚴(yán)把國(guó)有企業(yè)發(fā)展的政治方向，始終保證國(guó)有企業(yè)姓黨、姓國(guó)、姓人民。嚴(yán)把政治方向要做到提升國(guó)有企業(yè)黨員干部嚴(yán)把政治方向的素養(yǎng)，引導(dǎo)國(guó)有企業(yè)黨員干部從思想深處擰緊螺絲。

一、嚴(yán)把新時(shí)代國(guó)有企業(yè)發(fā)展的政治方向

1.堅(jiān)持用先進(jìn)思想與科學(xué)理論武裝頭腦，充分發(fā)揮組織引導(dǎo)作用。國(guó)有企業(yè)要堅(jiān)持以馬克思列寧主義為根本指導(dǎo)、堅(jiān)持學(xué)習(xí)毛澤東思想、學(xué)習(xí)鄧小平理論，“三個(gè)代表”重要思想、學(xué)習(xí)樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想作為重要指導(dǎo)。作為國(guó)有企業(yè)黨組織要想把握企業(yè)發(fā)展政治方向最根本的是要組織廣大黨員干部特別是企業(yè)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部堅(jiān)持落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，用科學(xué)理論武裝頭腦，把思想引導(dǎo)統(tǒng)一到科學(xué)發(fā)展觀上來(lái)。同時(shí)，運(yùn)用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想指導(dǎo)企業(yè)的各項(xiàng)工作，推動(dòng)新時(shí)代國(guó)有企業(yè)的健康發(fā)展。新時(shí)代國(guó)有企業(yè)黨組織要發(fā)揮好政治核心與領(lǐng)導(dǎo)核心雙核心的重要作用，發(fā)揮組織引導(dǎo)政治方向的作用。

2.堅(jiān)持黨性原則，只有牢牢堅(jiān)持黨性原則，才可以更好地把握正確的政治方向，黨性堅(jiān)定政治方向就不容易出問(wèn)題。隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的深入發(fā)展，一些黨員干部漸漸背離初心，黨性意識(shí)不堅(jiān)定，逐漸疏散，權(quán)力使用不規(guī)范，責(zé)任擔(dān)當(dāng)不明晰，嚴(yán)重?fù)p害了黨的形象。作為黨員干部，尤其是新時(shí)代國(guó)有企業(yè)黨員干部最鮮明的特征就是黨性。只有牢牢堅(jiān)持黨的宗旨和黨性原則，不斷接受黨性教育，才可以在領(lǐng)導(dǎo)國(guó)有企業(yè)發(fā)展，參與國(guó)有企業(yè)治理過(guò)程中找準(zhǔn)政治方向、站穩(wěn)政治立場(chǎng)。

3.黨性教育可以保證黨員干部找準(zhǔn)政治站位，提升政治覺悟，增強(qiáng)為人民服務(wù)的意識(shí)。不斷學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)技能，在遵紀(jì)守法的基礎(chǔ)上不斷提升綜合素質(zhì)，更好地為人民服務(wù)。黨員干部黨性教育的重要作用還體現(xiàn)在幫助黨員干部樹立堅(jiān)定的理想信念，堅(jiān)定地信仰馬克思主義，堅(jiān)定地?fù)碜o(hù)中國(guó)共產(chǎn)黨，堅(jiān)定地為實(shí)現(xiàn)共產(chǎn)主義事業(yè)不斷奮斗。

4.從時(shí)代背景出發(fā)，立足新時(shí)代國(guó)有企業(yè)發(fā)展，從黨的工作全局出發(fā)把握定位。利用媒體手段，創(chuàng)新宣傳方式，為新時(shí)代國(guó)有企業(yè)改革發(fā)展大局服好務(wù)。積極尋求媒體，加強(qiáng)政治宣傳的傳播力、引導(dǎo)力、影響力、公信力。國(guó)有企業(yè)發(fā)展方向也是媒體宣傳的方向，媒體在新時(shí)代國(guó)有企業(yè)發(fā)展過(guò)程中的政治方向把握具有重要的作用，利用好了就可以發(fā)揮巨大的引領(lǐng)力、號(hào)召力、動(dòng)員力。有利于新時(shí)代國(guó)有企業(yè)黨員干部把握好政治方向。

二、著力提升新時(shí)代國(guó)有企業(yè)黨員干部嚴(yán)把政治方向的素養(yǎng)

1.加強(qiáng)國(guó)企黨員干部的黨性教育。習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào)：“黨性教育是共產(chǎn)黨人修身養(yǎng)性的必修課，也是共產(chǎn)黨人的‘心學(xué)”。培養(yǎng)“好干部”，必須抓住黨性教育這個(gè)核心。在新時(shí)代國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員黨性教育過(guò)程中要發(fā)揮各級(jí)黨校的重要作用，圍繞提升新時(shí)代國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員理論素養(yǎng)，加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，堅(jiān)定政治立場(chǎng)，歷練領(lǐng)導(dǎo)能力，錘煉道德品質(zhì)。做到政治過(guò)硬、本領(lǐng)過(guò)硬、道德過(guò)硬。在黨性教育中遵循教育規(guī)律，遵循企業(yè)治理規(guī)律，遵循黨性教育規(guī)律。積極轉(zhuǎn)變角色，從邊緣化領(lǐng)導(dǎo)走向中心化領(lǐng)導(dǎo)，從虛弱化領(lǐng)導(dǎo)走向堅(jiān)強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)。

2.加強(qiáng)國(guó)企黨員干部的宗旨教育。中國(guó)共產(chǎn)黨自成立之日起就把“為人民服務(wù)”作為自己宗旨，中國(guó)共產(chǎn)黨代表最廣大人民的根本利益，其階級(jí)屬性決定了自身建設(shè)的先進(jìn)性與科學(xué)性。早在民主革命時(shí)期，毛澤東就指出：“共產(chǎn)黨是為民族、為人民謀利益的政黨，它本身決無(wú)私利可圖。它應(yīng)該受人民的監(jiān)督，而決不應(yīng)該違背人民的意旨。它的黨員應(yīng)該站在民眾之中，而決不應(yīng)該站在民眾之上?！痹谛聲r(shí)代國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員教育過(guò)程中，要不斷加強(qiáng)黨的宗旨教育，黨的宗旨教育與理想信念教育一樣重要，對(duì)于新時(shí)代國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員正確立場(chǎng)的站立，正確價(jià)值觀念的樹立，有著非常重要的作用。對(duì)于黨員干部以及普通共產(chǎn)黨員，只有不斷加強(qiáng)思想磨練，樹立堅(jiān)定的共產(chǎn)主義信仰，在思想上與行動(dòng)上聽黨指揮，服從命令，才可以堅(jiān)定黨的宗旨意識(shí)。

3.加強(qiáng)國(guó)企黨員干部的警示教育。警示教育一般是采用案例教育方式進(jìn)行思想干預(yù)。警示教育目的是為了告誡被教育者，什么可以做，什么不可以做，通過(guò)案例來(lái)把法律規(guī)定形象展示出來(lái)，這種辦法是對(duì)國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員的一種直接教育，可以增強(qiáng)國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員的現(xiàn)實(shí)體驗(yàn)感，使其在接受教育過(guò)程中，人物角色換位思考。

三、引導(dǎo)新時(shí)代國(guó)有企業(yè)黨員干部從思想深處擰緊螺絲

1.引導(dǎo)國(guó)企黨員干部不斷提高思想政治素質(zhì)。引導(dǎo)他們不斷提升思想政治素質(zhì)就是首先要引導(dǎo)他們站好政治崗，講好政治課，學(xué)好政治知識(shí)。就要學(xué)習(xí)黨中央要求的領(lǐng)導(dǎo)人員學(xué)習(xí)的必讀書目，比如黨史研究、習(xí)近平治國(guó)理政、十九大、十八大輔導(dǎo)讀本等，都要認(rèn)真研讀，做好學(xué)習(xí)筆記，給員工和下屬做好思想教育，講好政治課;就要堅(jiān)決貫徹執(zhí)行好新時(shí)代黨中央的路線方針政策與國(guó)家法律法規(guī)，不得違背中央的相關(guān)規(guī)定，尤其是在黨風(fēng)廉政建設(shè)，清正廉潔方面，做到堅(jiān)決執(zhí)行，不得存在僥幸心理，自己的壞作風(fēng)帶壞一個(gè)企業(yè)的作風(fēng);就要做到帶領(lǐng)企業(yè)發(fā)展過(guò)程中民主集中，貫徹群眾路線，不搞一言堂，遵守黨的領(lǐng)導(dǎo)，尊重員工的意見、勞動(dòng)與創(chuàng)新。其次要把黨組織的優(yōu)良作風(fēng)帶進(jìn)新時(shí)代國(guó)有企業(yè)治理過(guò)程中，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行思想教育，對(duì)其進(jìn)行革命優(yōu)良傳統(tǒng)教育，提升榜樣示范作用，新時(shí)代國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員上行下效，堅(jiān)持為人民服務(wù)，以人民為中心，堅(jiān)持代表先進(jìn)生產(chǎn)力的前進(jìn)方向，鼓勵(lì)創(chuàng)新與發(fā)展，鼓勵(lì)改革與進(jìn)步，不打壓創(chuàng)新分子。再其次要加強(qiáng)引導(dǎo)的措施研究，遵循發(fā)現(xiàn)問(wèn)題—研究問(wèn)題—解決問(wèn)題的思路來(lái)提出措施，加強(qiáng)對(duì)新時(shí)代國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員思想政治素質(zhì)的調(diào)查，沒有調(diào)查就沒有發(fā)言權(quán)，調(diào)查以后形成調(diào)研報(bào)告，針對(duì)性的解決問(wèn)題，整改弱項(xiàng)。

2.引導(dǎo)國(guó)企黨員干部不斷提高政治紀(jì)律與政治規(guī)矩意識(shí)。一般來(lái)講談及政治紀(jì)律與政治規(guī)矩時(shí)候，主要針對(duì)黨內(nèi)成員，即是中國(guó)共產(chǎn)黨內(nèi)部黨員與黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要遵守政治紀(jì)律與政治規(guī)矩。但是新時(shí)代要注重不斷提高國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員的政治紀(jì)律與政治規(guī)矩意識(shí)。首先，強(qiáng)調(diào)國(guó)有企業(yè)的政治屬性，只有對(duì)新時(shí)代國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員進(jìn)行政治教育與政治規(guī)范，才可以使企業(yè)發(fā)展方向正確。其次，新時(shí)代國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員中多數(shù)是中國(guó)共產(chǎn)黨黨員，所以新時(shí)代在國(guó)有企業(yè)中強(qiáng)調(diào)政治紀(jì)律與政治規(guī)矩也是符合建設(shè)規(guī)律與要求。再其次，如果新時(shí)代國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員企業(yè)治理能力很強(qiáng)，但是政治紀(jì)律與政治規(guī)矩意識(shí)較弱，在企業(yè)治理與管理過(guò)程中不遵守政治紀(jì)律與政治規(guī)矩，那么肯定是違背國(guó)有企業(yè)的政治屬性的，存在這樣的政治不規(guī)范，那么在新時(shí)代就要重點(diǎn)引導(dǎo)這樣的政治不規(guī)范來(lái)走向規(guī)范，主要是靠中國(guó)共產(chǎn)黨的政治紀(jì)律與政治規(guī)矩來(lái)約束與規(guī)范。

3.提升國(guó)有企業(yè)黨員干部的監(jiān)督意識(shí)與能力。強(qiáng)化對(duì)領(lǐng)導(dǎo)人員特別是一把手的監(jiān)督管理。所謂國(guó)有企業(yè)一把手是指在所有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子成員中居于第一位，也是法定權(quán)力最大的領(lǐng)導(dǎo)人員。隨著我國(guó)改革開放的深入，社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)取得巨大成功，社會(huì)生產(chǎn)力不斷提升，國(guó)有企業(yè)一把手以及主要領(lǐng)導(dǎo)人員身上肩負(fù)的擔(dān)子也越來(lái)越重，但是當(dāng)前在國(guó)有企業(yè)中存在董事長(zhǎng)與黨委書記一肩挑的情況、董事長(zhǎng)與總經(jīng)理一肩挑的情況、存在黨弱化、董事會(huì)強(qiáng)化的或者黨委強(qiáng)化、董事會(huì)弱化的情況，所有權(quán)力很容易高度集中在一個(gè)人或者一個(gè)團(tuán)體身上，一個(gè)企業(yè)發(fā)展的情況如何，很大程度上取決于一把手與領(lǐng)導(dǎo)班子的領(lǐng)導(dǎo)情況。當(dāng)前對(duì)國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)尤其對(duì)一把手的監(jiān)督與管理存在很多問(wèn)題。比如監(jiān)管不嚴(yán)、監(jiān)管不到位、無(wú)法監(jiān)管一把手;監(jiān)事會(huì)監(jiān)督工作流于形式，監(jiān)督機(jī)構(gòu)不獨(dú)立存在;選人用人機(jī)制出了問(wèn)題，監(jiān)督部門不作為，故意不監(jiān)督，留足貪腐空地;上級(jí)不來(lái)監(jiān)管，下級(jí)不敢監(jiān)管;監(jiān)督部門監(jiān)督渠道少而且不暢通，監(jiān)督體系不健全;思想教育不到位，職工群眾不懂運(yùn)用監(jiān)督權(quán)力，監(jiān)督合力沒形成等問(wèn)題。

新時(shí)代國(guó)有企業(yè)治理過(guò)程中要不斷強(qiáng)化對(duì)領(lǐng)導(dǎo)人員特別是一把手的監(jiān)督管理。首先，在制度上完善對(duì)權(quán)力的制約機(jī)制，完善國(guó)有企業(yè)治理結(jié)構(gòu)的權(quán)力分配，限制權(quán)力過(guò)度集中，增加制衡機(jī)制，謹(jǐn)慎執(zhí)行交叉任職程序，董事長(zhǎng)與總經(jīng)理、董事長(zhǎng)與黨委書記、董事長(zhǎng)與下屬公司的總經(jīng)理不可以多重任職，因?yàn)樽陨矶嘀厣矸?，需要考慮周全，監(jiān)督作用根本無(wú)法發(fā)揮。其次，堅(jiān)決落實(shí)民主集中制，不能上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干涉下級(jí)決策，上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)嚴(yán)壓下級(jí)工作，職工代表大會(huì)要堅(jiān)決代表職工群眾的利益，不能再一把手面前點(diǎn)頭哈腰，無(wú)法維護(hù)職工群眾利益，該民主的事情一定要經(jīng)過(guò)民主協(xié)商來(lái)決定，不可以領(lǐng)導(dǎo)一句話拍板，而違背大眾意愿，繼續(xù)推進(jìn)廠務(wù)公開制度與業(yè)務(wù)公開制度的完善，這可以有效使一把手決策與工作公開透明化，起到重要的監(jiān)督與自律作用。再其次，要不斷完善監(jiān)督渠道，創(chuàng)新監(jiān)督形式，對(duì)于一把手的權(quán)威尊重而不獻(xiàn)媚，維護(hù)而不盲從，發(fā)揮黨員干部與普通黨員的監(jiān)督作用，尤其涉及到“三重一大”的決策與執(zhí)行，黨員要重點(diǎn)關(guān)注，暢通向黨組織反映問(wèn)題渠道，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，解決問(wèn)題，擴(kuò)大民主監(jiān)督，把群眾監(jiān)督放置在重要位置。最后，需要強(qiáng)調(diào)的就是要加強(qiáng)監(jiān)督教育，提升監(jiān)督意識(shí)，提升被監(jiān)督的意識(shí)，使得黨組織、相關(guān)部門、職工群眾主動(dòng)行使監(jiān)督權(quán)，并且善于監(jiān)督，明確監(jiān)督范疇，同時(shí)使得一把手明確自己的地位，樂(lè)于接受相關(guān)監(jiān)督主體的監(jiān)督，并且善于自我監(jiān)督，不斷強(qiáng)化自己的權(quán)力運(yùn)用意識(shí)與為人民服務(wù)意識(shí)。

（作者單位：成都工業(yè)學(xué)院）