【摘? 要】目前國內(nèi)建筑市場呈現(xiàn)飽和狀態(tài)，各建筑企業(yè)的技術(shù)、管理水平差距逐漸減小。論文主要以國有建筑企業(yè)的最小單元——工程基層項(xiàng)目部為載體，分析行政管理工作在項(xiàng)目中的作用，出現(xiàn)的問題，尋求改進(jìn)途徑，為建筑企業(yè)基層項(xiàng)目的行政管理工作提供改進(jìn)參考。

【Abstract】At present， the domestic construction market is saturated， and the gap of technology and management level of construction enterprises has gradually reduced. This paper mainly takes the minimum unit of state-owned construction enterprises——the project department at the grass-roots level as the carrier， analyzes the role and problems of administrative work in the project， seeks ways for its improvement， so as? to provide an improvement reference for the administrative work of grass-roots projects in construction enterprises.

【關(guān)鍵詞】國有企業(yè);工程項(xiàng)目部;改進(jìn)建議

【Keywords】state-owned enterprises; project department; improvement suggestions

【中圖分類號】F279? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?【文獻(xiàn)標(biāo)志碼】A? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?【文章編號】1673-1069（2020）08-0001-02

1 引言

工程項(xiàng)目部，作為建筑企業(yè)的最小單元，它的最終目的是完成工程的建設(shè)任務(wù)。通過組織構(gòu)架的建立，形成緊緊圍繞工程項(xiàng)目建設(shè)，具有“五臟六腑”的“小企業(yè)”。根據(jù)業(yè)務(wù)特點(diǎn)，項(xiàng)目部劃分出各個(gè)職能部門，其中行政部門（通常稱為辦公室、綜合辦公室）是項(xiàng)目部的重要管理部門，在各部門中起到潤滑的作用。因此，做好行政管理工作是項(xiàng)目部有效運(yùn)轉(zhuǎn)的重要前提，也是提高工程項(xiàng)目部管理水平的一個(gè)重要切入點(diǎn)。

2 行政管理在工程項(xiàng)目中的作用

基層項(xiàng)目部的行政管理工作紛繁復(fù)雜。大量的、瑣碎的、不起眼的工作都需要行政部門去處理?？偨Y(jié)來講，項(xiàng)目部的行政管理工作主要有管理、協(xié)調(diào)、服務(wù)三大功能。而行政管理部門則擔(dān)負(fù)著項(xiàng)目部的各類行政事務(wù)工作，使項(xiàng)目部的職工從繁重、瑣碎的行政事務(wù)和生活瑣事中解脫出來，從而可以集中精力、輕裝上陣，全力投入項(xiàng)目的生產(chǎn)之中。

從“管理”功能上講，項(xiàng)目部行政部門不僅要在日常事務(wù)中做好基層領(lǐng)導(dǎo)的“參謀和助手”，還必須在項(xiàng)目部的管理策略、活動策劃、企業(yè)宣傳、人員任用等重大問題上有自己的建議，用平時(shí)積累的數(shù)據(jù)及事實(shí)給領(lǐng)導(dǎo)提供合理的參考。

從“協(xié)調(diào)”功能上講，項(xiàng)目部的行政部門擔(dān)負(fù)著協(xié)調(diào)項(xiàng)目部內(nèi)部各部門間的關(guān)系、協(xié)調(diào)項(xiàng)目部與工程周邊社區(qū)、社會機(jī)構(gòu)和政府部門的關(guān)系的重任。對內(nèi)部各部門間關(guān)系的協(xié)調(diào)，主要是對各部門在執(zhí)行工作計(jì)劃的過程中在日常事務(wù)上所發(fā)生的矛盾沖突進(jìn)行調(diào)解。對項(xiàng)目部外部的其他企業(yè)、社會機(jī)構(gòu)和政府部門的協(xié)調(diào)，主要是在維護(hù)項(xiàng)目部的基本權(quán)益的基礎(chǔ)上，發(fā)展同工程所在地周邊各有關(guān)單位的友好交往。

從“服務(wù)”功能上講，項(xiàng)目部的行政部門主要就是幕后英雄的角色。因?yàn)槭┕どa(chǎn)才是工程項(xiàng)目部的最終目的。而行政部門的工作，特別是后勤服務(wù)工作，永遠(yuǎn)不會成為項(xiàng)目部甚至公司關(guān)注的焦點(diǎn)。因此，行政管理人員必須端正心態(tài)，樹立良好的服務(wù)觀念，從根本上切實(shí)搞好服務(wù)。

總之，項(xiàng)目部的行政管理在工程管理中具有重要的地位和作用，但是，許多基層項(xiàng)目部在行政管理中還沒有理清這三項(xiàng)功能的關(guān)系與內(nèi)涵，還存在許多的問題，這些都將限制工程項(xiàng)目的施工生產(chǎn)。

3 行政管理工作出現(xiàn)的問題

第一，單一強(qiáng)調(diào)服務(wù)功能，造成行政管理工作失衡。傳統(tǒng)的行政管理思想造成一些人認(rèn)為行政管理不過是提供日常辦公服務(wù)、傳達(dá)領(lǐng)導(dǎo)指令的服務(wù)部門。也正是這樣一種根深蒂固的思想，造成了現(xiàn)在基層項(xiàng)目部的管理人員也潛意識認(rèn)為“領(lǐng)導(dǎo)交代什么就做什么，別人需要什么就辦什么?！本枚弥姓芾聿块T就變了所謂的“傳話筒”“管家”，而管理、協(xié)調(diào)功能逐漸弱化，沒有真正起到監(jiān)督、督辦等重要作用。第二，忽視規(guī)章制度建立，權(quán)責(zé)的劃分，造成行政管理工作實(shí)施困難。一些基層工程項(xiàng)目部因?yàn)闆]有良好的監(jiān)管，出現(xiàn)公司的規(guī)章制度流于程序，部分項(xiàng)目經(jīng)理根據(jù)自己的管理特點(diǎn)，隨意更改部門崗位職責(zé)，人員分工不明確，工作沒有具體的流程，責(zé)任劃分不清晰，造成項(xiàng)目部的運(yùn)行沒有秩序。而行政部門在這個(gè)時(shí)候往往就擔(dān)當(dāng)起了“清道夫”的作用。其他部門不愿意干的、領(lǐng)導(dǎo)沒安排的工作全部交給行政管理部門來干。同樣其他部門認(rèn)為與其平時(shí)業(yè)務(wù)不相關(guān)的工作，也全部推到行政部門處理，從而造成行政管理部門的事項(xiàng)堆積，處理不及時(shí)，最終產(chǎn)生扯皮推諉的情況。第三，簡化溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，造成工作配合無默契。行政管理部門是一個(gè)承上啟下的部門，工作涉及較廣的層面，也關(guān)系到項(xiàng)目部上下眾多關(guān)系，一方面要向執(zhí)行部門傳達(dá)領(lǐng)導(dǎo)層的決策意見和要求，另一方面要對執(zhí)行部門的工作進(jìn)行監(jiān)督，并向領(lǐng)導(dǎo)反饋群眾的心聲。一些行政管理人員認(rèn)為只要把領(lǐng)導(dǎo)服務(wù)好，不用去考慮其他員工的想法。這樣就容易出現(xiàn)行政管理部門與其他部門對立的情況，不愿意去積極配合行政管理部門的工作。另外一些行政管理人員在傳達(dá)信息過程中，有時(shí)會誤解領(lǐng)導(dǎo)的意思，導(dǎo)致信息或指令傳達(dá)錯(cuò)誤。這兩種情況最終都將引起職工與領(lǐng)導(dǎo)層的矛盾。第四，行政管理人員素質(zhì)不高，造成行政工作處理效率低下。因?yàn)槠髽I(yè)盈利目的的本質(zhì)特點(diǎn)，造成了對行政管理人員的不重視。一些項(xiàng)目部甚至認(rèn)為行政管理工作誰都能做，行政管理部門就是一些能力低、表現(xiàn)不好的人員待的部門。因此對行政工作人員的培訓(xùn)教育工作往往不重視。還有些項(xiàng)目部的行政管理人員沒有傳承，讓其他部門的人員兼職或者臨時(shí)聘用人員兼任，對行政管理人員的考核往往放在最低檔。這都造成了行政管理隊(duì)伍整體業(yè)務(wù)水平低下，直接影響整個(gè)工程項(xiàng)目行政效率的提高。

4 工程管理中行政管理工作的改進(jìn)

4.1 完善制度，權(quán)責(zé)清晰，為行政管理提供制度保障

一方面建立健全的規(guī)章制度，崗位職責(zé)制度，使項(xiàng)目部各部門的權(quán)責(zé)劃分清楚。同時(shí)規(guī)范辦事流程，制定一系列規(guī)范化的表格、模板。讓項(xiàng)目部的行政流程有章可循，不至于出現(xiàn)混亂。另一方面，加大規(guī)章制度的學(xué)習(xí)力度，尤其面對上級公司的新文件、新方法等文件要及時(shí)傳達(dá)到各部門，實(shí)行動態(tài)跟蹤，及時(shí)更新項(xiàng)目部的管理制度，使得基層制度與上級制度相統(tǒng)一，這樣就能減少部門不對應(yīng)，業(yè)務(wù)不銜接的現(xiàn)象。

4.2 利用信息平臺，為行政管理提供快速反應(yīng)依據(jù)

信息的收集在行政管理中的作用至關(guān)重要。工程項(xiàng)目的建設(shè)是否順暢，信息的準(zhǔn)確性至關(guān)重要。因此，行政管理部門應(yīng)建立一系列的信息溝通機(jī)制，如報(bào)紙、電視，建立與周邊社區(qū)、社會部門的溝通機(jī)制，設(shè)立項(xiàng)目部的信息箱、談心談話等制度，及時(shí)、實(shí)事求是地收集各方面的信息。

4.3 加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，確保行政管理工作暢通

行政管理工作的成功與否，其中重要的一個(gè)因素就是看其與其他部門的協(xié)調(diào)是否通暢。綜合協(xié)調(diào)能力的高低也是行政工作人員綜合素質(zhì)的重要體現(xiàn)，作為項(xiàng)目部承上啟下的橋梁和紐帶，要求行政人員必選了解全局，掌握規(guī)律，按程序辦事。一方面要圍繞項(xiàng)目部生產(chǎn)任務(wù)，在重大會議、重大活動等安排上要做到有計(jì)劃，與部門分工合作上能夠清晰界定，明確任務(wù);另一方面要加強(qiáng)人際關(guān)系的協(xié)調(diào)。

4.4 優(yōu)化行政管理人員素質(zhì)及考核機(jī)制，提高行政管理整體效率

行政事務(wù)，歸根結(jié)底要通過行政機(jī)構(gòu)中的行政人員去貫徹執(zhí)行。行政管理人員要有與時(shí)代相適應(yīng)的一般素質(zhì)、能力和知識結(jié)構(gòu)。行政管理人員因?yàn)橐l(fā)揮其協(xié)調(diào)的作用，因此其業(yè)務(wù)水平要全面，要綜合性了解各個(gè)業(yè)務(wù)基本知識。一方面，項(xiàng)目部及公司要拓展人才培訓(xùn)渠道，實(shí)時(shí)動態(tài)地對上級公司的制度及時(shí)進(jìn)行培訓(xùn);另一方面，要合理化行政管理部門的績效考核制度，對行政管理工作部門的考核要客觀、準(zhǔn)確、實(shí)事求是，只有合理的考核才能使行政管理人員時(shí)刻保持工作積極性，實(shí)現(xiàn)科學(xué)合理的行政管理。

5 結(jié)論

行政管理作為工程項(xiàng)目部基礎(chǔ)性的工作，為項(xiàng)目部各部門建立了一個(gè)管理服務(wù)平臺，使項(xiàng)目部各職能部門能夠在各自的崗位上發(fā)揮更大的效能，保證了管理過程中信息傳遞的及時(shí)通暢。通過規(guī)章制度、信息化平臺、人才的培育、績效的動態(tài)考核等多方面的措施，能夠使行政管理工作的效率提高，從而推動工程項(xiàng)目部的建設(shè)。

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【作者簡介】李伯權(quán)（1987-），男，重慶人，中級經(jīng)濟(jì)師，從事行政管理研究。