潘欣 崔冬龍

摘 要 近年來(lái)，我國(guó)礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)為經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出了重要貢獻(xiàn)，但與此同時(shí)也帶來(lái)了較為嚴(yán)重的生態(tài)環(huán)境破壞問(wèn)題?；诖耍治瞿壳暗V產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)與生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀，指出其在地貌、地下水、大氣、地質(zhì)災(zāi)害等方面的影響，并對(duì)其進(jìn)行具體分析后提出可通過(guò)經(jīng)濟(jì)調(diào)控、法制建設(shè)、加大科研力度等手段促進(jìn)礦山企業(yè)在資源開(kāi)采中重視資源保護(hù)與可再生，從而實(shí)現(xiàn)良好的生態(tài)環(huán)境建設(shè)。

關(guān)鍵詞 礦產(chǎn)資源;生態(tài)環(huán)境;治理對(duì)策

中圖分類(lèi)號(hào)：X322;F426.1 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：B DOI：10.19415/j.cnki.1673-890x.2020.23.088

礦產(chǎn)資源的開(kāi)發(fā)和利用具有重要意義，礦產(chǎn)工業(yè)的發(fā)展能促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。但目前人們還沒(méi)有處理好礦產(chǎn)工業(yè)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護(hù)之間的關(guān)系，礦產(chǎn)資源在開(kāi)發(fā)、開(kāi)采過(guò)程中造成了大量的環(huán)境污染、植被破壞、水土流失等問(wèn)題，嚴(yán)重破壞了生態(tài)環(huán)境，要在發(fā)展礦業(yè)經(jīng)濟(jì)的同時(shí)兼顧環(huán)境治理、生態(tài)保護(hù)是目前必須解決的重要問(wèn)題，只有這樣才能實(shí)現(xiàn)人類(lèi)與社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展，才能實(shí)現(xiàn)資源的可再生利用?；诖?，圍繞礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)所帶來(lái)的生態(tài)環(huán)境問(wèn)題進(jìn)行詳細(xì)分析和闡述，以提出相應(yīng)的生態(tài)環(huán)境治理措施[1]。

1 礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用產(chǎn)生的生態(tài)環(huán)境問(wèn)題

人們?cè)陂_(kāi)發(fā)礦產(chǎn)資源的過(guò)程中未對(duì)生態(tài)環(huán)境進(jìn)行良好保護(hù)，開(kāi)發(fā)過(guò)程疏于管理，也缺乏環(huán)境保護(hù)意識(shí)，使得開(kāi)發(fā)過(guò)程過(guò)度重視資源開(kāi)采量、忽視環(huán)境保護(hù)，生態(tài)環(huán)境破壞嚴(yán)重，其生態(tài)環(huán)境問(wèn)題主要表現(xiàn)在以下5方面。

1.1 對(duì)地貌的影響

開(kāi)發(fā)礦產(chǎn)資源必然要對(duì)礦山進(jìn)行開(kāi)發(fā)，將會(huì)改變礦山的原有地貌，大量開(kāi)挖工作給原有地貌造成了重大的安全隱患，開(kāi)挖過(guò)度很有可能導(dǎo)致地表局部塌陷，發(fā)生自然災(zāi)害。另外，隨意堆砌的廢石場(chǎng)等還會(huì)改變所處位置的地貌穩(wěn)定性，使地表失去穩(wěn)定，當(dāng)碰到極端惡劣天氣時(shí)極易發(fā)生泥石流、滑坡等自然問(wèn)題。因廢石堆砌造成的滑坡和泥石流曾在福建省玄武巖礦區(qū)發(fā)生過(guò)，這類(lèi)自然災(zāi)害將造成嚴(yán)重的財(cái)產(chǎn)損失，重者還可能危害人員健康，后果極其嚴(yán)重[2]。

1.2 對(duì)地下水、地表水的影響

開(kāi)采礦山對(duì)地下水、地表水及生活、工農(nóng)業(yè)用水都有嚴(yán)重影響，開(kāi)采礦山帶來(lái)的地質(zhì)結(jié)構(gòu)變化會(huì)改變地下水的流向，使得地下水不按照以往的流向進(jìn)行正常存儲(chǔ)和運(yùn)輸，從而使得地表水不足，嚴(yán)重者會(huì)直接影響到當(dāng)?shù)鼐用竦纳a(chǎn)、生活用水。長(zhǎng)時(shí)間開(kāi)采礦山會(huì)嚴(yán)重影響地下水，如果地下水位干涸，很容易造成地下水位下降，這種長(zhǎng)期的水位、水表變化，會(huì)給當(dāng)?shù)鼐用裼盟畮?lái)巨大障礙。在采礦過(guò)程中產(chǎn)生的廢水直接流入地表，經(jīng)地下水循環(huán)再回到地表，會(huì)造成嚴(yán)重的污染，影響人們的正常用水需求。另外，水域經(jīng)河流循環(huán)往復(fù)，會(huì)對(duì)附近的水域及農(nóng)作物生長(zhǎng)造成更為嚴(yán)重的污染，造成生態(tài)環(huán)境的嚴(yán)重破壞，影響當(dāng)?shù)鼐用窈蜕锏恼ＩL(zhǎng)，破壞當(dāng)?shù)卦械纳鷳B(tài)地貌。礦業(yè)廢水的種類(lèi)多樣，其排放的廢水中含有大量的酸和鉛、砷、硫化物等有害物質(zhì)，這些有害物質(zhì)的排放會(huì)直接加劇當(dāng)?shù)厮虻奈廴緺顩r，破壞生態(tài)環(huán)境[3]。

1.3 對(duì)大氣的影響

開(kāi)采礦山需要進(jìn)行爆破，而爆破將導(dǎo)致大量粉塵進(jìn)入大氣，對(duì)大氣造成嚴(yán)重的污染。此外，礦石的加工、生產(chǎn)過(guò)程都會(huì)有大量的粉塵產(chǎn)生，如水泥生產(chǎn)造成的粉塵以及煤塵等，漂浮到大氣中都會(huì)不同程度造成空氣質(zhì)量變差。隨著時(shí)間的積累，會(huì)在大氣中產(chǎn)生大量的揚(yáng)塵和粉塵，造成嚴(yán)重后果。

1.4 對(duì)水土保持的影響

開(kāi)采礦山會(huì)導(dǎo)致地質(zhì)結(jié)構(gòu)改變，而地質(zhì)結(jié)構(gòu)改變的同時(shí)會(huì)引起地表植被破壞，從而加劇土壤表層的水土流失，不利于水土保持。另外，開(kāi)采過(guò)程中對(duì)礦石的隨意堆放也會(huì)造成水土流失，大量的水土流失使得水庫(kù)水位降低、淤泥淤積。例如，在鎢礦的開(kāi)采中若發(fā)生嚴(yán)重的水土流失，將造成河道阻塞。

1.5 產(chǎn)生地質(zhì)災(zāi)害

礦產(chǎn)資源的開(kāi)發(fā)過(guò)程勢(shì)必會(huì)伴隨大量的環(huán)境污染等負(fù)面影響，當(dāng)對(duì)植被、水土、大氣的破壞達(dá)到一定程度并隨著礦山開(kāi)采的廢棄物持續(xù)暴露在空氣中時(shí)，極易發(fā)生山體滑坡、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害，特別是遇到極端、惡劣天氣時(shí)，地面塌陷等問(wèn)題就會(huì)接踵而至，帶來(lái)巨大的影響，不僅造成自然環(huán)境破壞，還會(huì)帶來(lái)重大的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)損失[4]。

2 礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)中生態(tài)環(huán)境保護(hù)對(duì)策

2.1 加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)調(diào)控手段防治生態(tài)環(huán)境問(wèn)題

中央可通過(guò)經(jīng)濟(jì)調(diào)控手段對(duì)礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)起到一定的干預(yù)作用，以促進(jìn)礦產(chǎn)資源的合理開(kāi)發(fā)。例如，可通過(guò)相關(guān)稅收的減免或者相關(guān)費(fèi)用的補(bǔ)償征收等措施合理調(diào)控礦產(chǎn)資源的開(kāi)發(fā)，對(duì)于目前市面上存在的礦產(chǎn)資源較為廉價(jià)的現(xiàn)象要極力改善，通過(guò)加大經(jīng)濟(jì)調(diào)控力度使大眾認(rèn)識(shí)到礦產(chǎn)資源來(lái)之不易，其開(kāi)發(fā)、開(kāi)采要付出沉重的代價(jià)。對(duì)于礦產(chǎn)資源的補(bǔ)償費(fèi)征收管理，應(yīng)加大力度，對(duì)多樣化礦種進(jìn)行分類(lèi)，并按照類(lèi)別進(jìn)行統(tǒng)一征收管理。目前，我國(guó)政府已經(jīng)出臺(tái)了相關(guān)的管理辦法，鼓勵(lì)礦山企業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，并通過(guò)經(jīng)濟(jì)手段對(duì)這些采用新工藝、新技術(shù)的礦山企業(yè)進(jìn)行一定補(bǔ)償，提高礦山開(kāi)發(fā)的效率，同時(shí)促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的可循環(huán)發(fā)展。此辦法實(shí)施以來(lái)效果顯著，對(duì)礦山企業(yè)的生態(tài)治理和循環(huán)經(jīng)濟(jì)建設(shè)起到了很大的鼓舞和支持作用，是礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)中進(jìn)行生態(tài)環(huán)境保護(hù)和治理的有力措施。

2.2 增加生態(tài)環(huán)保投入，建立生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制

我國(guó)相關(guān)法規(guī)明確提出要加快建立生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，并要求和鼓勵(lì)地方政府進(jìn)行生態(tài)補(bǔ)償試點(diǎn)工作。加大生態(tài)環(huán)保的資金投入，通過(guò)建立生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，更好地處理受益人與受損人群的關(guān)系，使礦山開(kāi)采的受益者對(duì)受損人群進(jìn)行適當(dāng)補(bǔ)償，并對(duì)當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展采取補(bǔ)救措施，維護(hù)企業(yè)與個(gè)人、社會(huì)與環(huán)境的和諧發(fā)展。生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制的建立能在某種程度上對(duì)礦山開(kāi)采者起到約束作用，雖然短期內(nèi)無(wú)法實(shí)現(xiàn)較好的生態(tài)、經(jīng)濟(jì)效益，但長(zhǎng)遠(yuǎn)看來(lái)，其不僅具有良好的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效應(yīng)，還具有良好的生態(tài)效應(yīng)，能實(shí)現(xiàn)個(gè)人利益與集體利益的統(tǒng)一，有利于我國(guó)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展[5]。

2.3 加快生態(tài)環(huán)境防治技術(shù)的研發(fā)及應(yīng)用

加大科技研發(fā)投入、加大科技使用力度，運(yùn)用新技術(shù)、新手段規(guī)避礦山開(kāi)采中的缺點(diǎn)，使礦山開(kāi)采更加高效、更加合理、更加環(huán)保。1）在邊坡治理工程中，要注意清除危險(xiǎn)石塊，使邊坡更加穩(wěn)定、穩(wěn)固，可以將邊坡的懸崖改造成水平臺(tái)階，使得邊坡傾斜度變小，更加安全，避免出現(xiàn)邊坡崩塌的情況。例如，南山礦業(yè)公司在礦山治理中，對(duì)邊坡實(shí)施了擋土墻、掛網(wǎng)噴錨等方法，使得該工程在邊坡安全治理中取得了顯著效果，不論是其項(xiàng)目驗(yàn)收還是實(shí)際經(jīng)驗(yàn)都表明，對(duì)邊坡進(jìn)行良好治理有助于生態(tài)環(huán)境建設(shè)。2）針對(duì)露天采場(chǎng)治理，要做好農(nóng)田的基礎(chǔ)清理工作，使得開(kāi)采后的露天土地能實(shí)現(xiàn)合理再利用。良好保持露采礦山土壤，必須進(jìn)行植被覆蓋。發(fā)揮植被對(duì)土壤的治理作用，需要大量植被生長(zhǎng)所需微生物在露天采場(chǎng)中存在，故而露天采礦后的地面清理工作極為重要，要保證土壤不被繼續(xù)污染的同時(shí)確保植被所需微生物的正常存活。3）在尾礦治理中，要對(duì)土地占有量、耗費(fèi)資源較多的尾礦進(jìn)行二次開(kāi)發(fā)和利用，并將尾礦二次開(kāi)發(fā)的產(chǎn)品進(jìn)行生產(chǎn)加工，使其變成日常生活中可用的物品，提高尾礦的利用率。另外，尾礦治理還要注意對(duì)廢水的處理，運(yùn)用相關(guān)技術(shù)進(jìn)行處理并符合排放標(biāo)準(zhǔn)后再行排放，以免污染水體。4）在植物治理中，要通過(guò)復(fù)墾還綠技術(shù)使植被覆蓋更加連續(xù)，成片的植被能擴(kuò)大保護(hù)范圍，起到更好的水土保持作用，并實(shí)現(xiàn)地面的穩(wěn)定性。另外，植被建造還能增加觀賞價(jià)值，使當(dāng)?shù)氐闹脖恍纬芍脖痪坝^，為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)和生態(tài)建設(shè)作出貢獻(xiàn)。

2.4 采用先進(jìn)工藝，改造傳統(tǒng)工藝

在礦山開(kāi)采與治理過(guò)程中，要改變以往落后的工藝技術(shù)，通過(guò)新工藝的使用提高開(kāi)采效率，使得資源利用更加高效。特別是在環(huán)境治理的薄弱環(huán)節(jié)中，要尋求新技術(shù)的突破，通過(guò)工藝創(chuàng)新改變以往的治理低效局面。例如，原先的鼓風(fēng)爐熔煉、反射爐熔煉等陳舊工藝應(yīng)及時(shí)淘汰，采用銅冶煉富氧熔池熔煉技術(shù)，提高礦山資源開(kāi)采和利用效率，也可推廣使用預(yù)焙陽(yáng)極電解技術(shù)等。在礦山開(kāi)采中要以高環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求自身，礦山企業(yè)要不斷對(duì)員工進(jìn)行相關(guān)培訓(xùn)，增強(qiáng)他們的環(huán)保意識(shí)，并提高他們使用新工藝、新設(shè)備的能力，真正通過(guò)科技、工藝的提升促進(jìn)企業(yè)的改革升級(jí)，從而實(shí)現(xiàn)礦山開(kāi)采的有效生態(tài)治理[6]。

2.5 加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的法律制度建設(shè)

加強(qiáng)相關(guān)法律法規(guī)制度建設(shè)，為我國(guó)礦山開(kāi)采中的生態(tài)環(huán)境保護(hù)治理工作提供有力保障。20世紀(jì)，我國(guó)就已經(jīng)開(kāi)始礦產(chǎn)資源保護(hù)的相關(guān)立法建設(shè)，但由于缺乏完善的配套法規(guī)建設(shè)，導(dǎo)致其實(shí)施并不理想。我國(guó)要加快相關(guān)法律法規(guī)的立法進(jìn)程，通過(guò)法制建設(shè)對(duì)礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)保護(hù)起到約束和調(diào)節(jié)作用，加快改進(jìn)前期立法不完善的現(xiàn)象，真正從實(shí)際出發(fā)對(duì)礦產(chǎn)資源的開(kāi)發(fā)和治理進(jìn)行明確規(guī)定，并對(duì)其貫徹執(zhí)行嚴(yán)格要求。另外，要進(jìn)行普法宣傳和教育，使相關(guān)企業(yè)和個(gè)人認(rèn)識(shí)到礦山生態(tài)保護(hù)建設(shè)的必要性，提高責(zé)任意識(shí)和法律意識(shí)，以嚴(yán)格的態(tài)度進(jìn)行礦山生態(tài)治理。

3 結(jié)語(yǔ)

礦產(chǎn)資源的開(kāi)發(fā)和利用一方面能豐富我國(guó)的資源類(lèi)型，對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到積極推動(dòng)作用，但另一方面，其不合理的開(kāi)采造成了嚴(yán)重的生態(tài)環(huán)境破壞，在開(kāi)發(fā)過(guò)程中必須運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、法律等手段對(duì)礦山企業(yè)的開(kāi)采進(jìn)行嚴(yán)格規(guī)定，并鼓勵(lì)企業(yè)進(jìn)行科技研發(fā)，運(yùn)用新技術(shù)、新工藝提高開(kāi)采效率和資源利用率，真正促進(jìn)資源開(kāi)發(fā)與環(huán)境保護(hù)的和諧發(fā)展。目前，我國(guó)因礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)帶來(lái)的生態(tài)環(huán)境問(wèn)題較為突出，必須堅(jiān)定不移地進(jìn)行生態(tài)治理工作，只有這樣才能在享受礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)帶來(lái)便利的同時(shí)實(shí)現(xiàn)人與社會(huì)、環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展。

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（責(zé)任編輯：劉 昀）