車文斌

一邊是新冠疫情在世界肆虐的經濟大幅下滑。一邊是四川航空產業(yè)的深度布局，不知不覺間，在中國的戰(zhàn)略腹地，航空產業(yè)已成為四川“制造強省”的又一支撐。

著力培育電子信息，裝備制造，食品飲料、先進材料，能源化工五個萬億級支柱產業(yè)和加快數字經濟發(fā)民，是四川正全力構建的“5+1”現代產業(yè)體系，其中，裝備制造中的航空與燃機，排在軌道交通，節(jié)能環(huán)保裝備，智能制造等產業(yè)之前，居于首位。

雖然世界早已進入航空時代，但我國的航空產業(yè)依然薄弱，繼汽車產業(yè)之后，航空產業(yè)有望成為著力突破的下一個關鍵領域。從攀西國家戰(zhàn)略資源創(chuàng)新開發(fā)試驗區(qū)的釩鈦產業(yè)，到西昌衛(wèi)星發(fā)射基地和成都飛機制造業(yè)在全國的獨特地位。再到成渝地區(qū)雙城經濟圈建設上升為國家戰(zhàn)略，國家已在西部畫了一個大圈，得天獨厚的資源優(yōu)勢和戰(zhàn)略位置賦予四川國家使命。

《當代縣域經濟》注意到，近期，航空產業(yè)的規(guī)劃和部署在四川密集出臺，一個新的產業(yè)集群正在四川不斷聚焦，壯大，中國航空資本正聚焦西部，矚目四川，

10年培育西部航空產業(yè)已成形

裝備制造一直是四川的重頭。當東部沿海傾力發(fā)展互聯網商務、電子信息技術時，作為國家戰(zhàn)略腹地的四川，一直堅持不懈地發(fā)展重大裝備制造業(yè)。

2010年10月，國務院發(fā)布《關于加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產業(yè)的決定》，其中的“高端裝備制造產業(yè)”正是戰(zhàn)略性新興產業(yè)，排在首位的正是“重點發(fā)展以干支線飛機和通用飛機為主的航空裝備，做大做強航空產業(yè)”的部署。國家的迫切需要就是四川的責任和擔當，經過近十年堅持不懈的培育，四川通用航空產業(yè)已經嶄露銳氣。

2019年7月，四川省政府辦公廳印發(fā)《四川省通用航空產業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2019-2025年）》，全力構建通用航空產業(yè)發(fā)展區(qū)域新格局。規(guī)劃提出，加快實施“一干多支”發(fā)展戰(zhàn)略，打造“一核兩翼、多點N網”的通用航空產業(yè)發(fā)展布局，做優(yōu)成都“主干”，做強環(huán)成都經濟圈和川南經濟區(qū)，帶動全省通用航空產業(yè)發(fā)展?！耙缓恕奔磸娀啥纪ㄓ煤娇债a業(yè)發(fā)展核心，重點發(fā)展大中型通用航空飛機、工業(yè)級無人機和航空發(fā)動機研發(fā)制造等。“兩翼”即以自貢、瀘州、宜賓等為重點的川南地區(qū)為南翼，重點發(fā)展通用航空零部件、航空運動飛行器、航空新材料等;以德陽、綿陽為重點的環(huán)成都地區(qū)為北翼，重點發(fā)展通用航空零部件研發(fā)制造、教育培訓、航展賽事等?！岸帱c”即建設多個通用航空小鎮(zhèn)（產業(yè)園區(qū)）及飛行營地?！癗網”即布局建設N個通用航空網絡。加快推動建設通用航空研發(fā)制造、無人機試飛和航空教育培訓三大重點基地。

從成德綿，到自瀘宜，再到攀西釩鈦戰(zhàn)略資源，有著資源、科技、人員、區(qū)位等諸多優(yōu)勢加持，四川已成為全國航空產業(yè)的重要聚集地。中國航空看四川。

“航空第四城”引領航空產業(yè)

作為四川“一干多支”戰(zhàn)略“主干”的成都，正顯示出對通用航空產業(yè)當仁不讓的勃勃雄心。成都，是中國名副其實的“航空第四城”。

2020年3月，中國民航局公布的《2019年民航機場生產統(tǒng)計公報》顯示，2019年，成都雙流國際機場旅客吞吐量超5585萬人次，在中國內地230多個機場中，僅次于北京首都、上海浦東、廣州白云機場，排名第四，成都成為中西部地區(qū)航空運輸最為繁忙的城市。隨著今年成都天府國際機場一期工程的基本建成，成都將邁入雙機場時代，是我國第三個擁有雙國際機場的城市。

“好風憑借力，送我上青云”，成都航空產業(yè)已在“好風”中借勢躍起，西部內陸最大的航空樞紐為航空產業(yè)的發(fā)展提供了廣闊的市場，成都“主干”引領、“多支”競發(fā)帶動航空產業(yè)鏈迅速成長的勢頭已經形成。

4月，當全球在激烈抗擊新冠疫情時，成都公布了《成都市航空產業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2020-2025年）》（征求意見稿），其目標是：成為國家大飛機制造研發(fā)基地和核心產品供應商，全球民航新技術研發(fā)重要基地及零部件生產基地。

構建以青羊總部經濟功能區(qū)為核心，以新都現代交通產業(yè)功能區(qū)為新增長極，以高新航空經濟區(qū)、雙流航空經濟區(qū)、準州新城等為多點的“一核、一極、多點”總體布局結構。

構建完善航空裝備創(chuàng)新體系、加強科研試驗基礎設施建設、大力培育航空優(yōu)勢企業(yè)群體、提升航空工業(yè)智能制造水平、全面提升國際分工合作水平、高標準推進產業(yè)功能區(qū)建設，成都提出六大任務，加快創(chuàng)建航空領域國家實驗室、高端航空裝備技術創(chuàng)新中心，要推動通用航空產業(yè)在四川的集聚集群發(fā)展，建設具有全國影響力的通用航空產業(yè)強省。

四川打出航空產業(yè)組合拳

關于航空產業(yè)的一系列運作早已在四川展開，一連串的組合拳讓業(yè)內人士眼花繚亂。

2019年9月28日，四川省航空產業(yè)投資推介會暨2019四川國際航空航天高峰論壇在德陽高新區(qū)航展會展中心舉行，德陽、成都、自貢分別作了航空產業(yè)投資推介，德陽高新區(qū)發(fā)布通航小鎮(zhèn)規(guī)劃，其間，德陽、眉山共簽約項目13個，投資總額209.65億元。

9月29日至10月3日，四川國際航空航天展覽會舉行，近200家中外知名參展商亮相，從現有的整機制造企業(yè)，向上游零部件供應商、下游產業(yè)應用商及配套的維修、培訓等企業(yè)延伸，覆蓋全產業(yè)鏈。同時，近20場專業(yè)論壇充分展示了行業(yè)前沿動態(tài)。

10月16日，成都市新都區(qū)聯合中國航天科工集團三院三十一所舉辦第七屆沖壓發(fā)動機技術交流會，400余位航空航天領域專家和學者與會。

11月21日，四川省委書記、省人大常委會主任彭清華前往航空工業(yè)成都飛機工業(yè)（集團）公司調研。從新支線客機ARJ21、大型客機C919到大型水陸兩棲飛機AG600.成飛民機都承擔了研制生產機頭的重要任務。

2020年1月9日，四川通用航空產業(yè)技術創(chuàng)新聯盟在德陽高新區(qū)成立。

4月23日，四川省副省長王鳳朝赴中國航發(fā)成發(fā)調研，詳細了解疫情防控和復工復產情況。王鳳朝說，航空發(fā)動機是國之重器，四川省將竭誠做好服務、提供幫助，助推企業(yè)發(fā)展。

4月26日，宜賓市·四川一電航空產業(yè)園一期項目開工儀式在宜賓三江新區(qū)舉行，園區(qū)建成后將初步形成以無人機、飛行汽車為核心的產業(yè)鏈。

4月26日，成都航空產業(yè)園項目（二期）在新都區(qū)開工，總投資超100億元，將引進8家柔性機加專業(yè)項目、大飛機機頭項目、熱表中心、檢測中心以及交付中心項目，加快形成要素資源集約集成、產業(yè)配套合作緊密、生產生活生態(tài)協調、市場供銷便捷的區(qū)域經濟新形態(tài)。

5月6日，成都東部新區(qū)正式成立，其產業(yè)規(guī)劃便是立足天府國際機場，做強航空經濟、現代物流、國際消費、智能制造、總部經濟等五大主導產業(yè)，加快構建以先進制造業(yè)、現代服務業(yè)、新經濟產業(yè)及戰(zhàn)略性新興產業(yè)為主體的開放型現代化產業(yè)體系。

攀西戰(zhàn)略資源的新使命

與四川航空產業(yè)密集聯動的還有攀西國家戰(zhàn)略資源創(chuàng)新開發(fā)試驗區(qū)。立足于攀西富集的釩鈦資源之上的釩鈦產業(yè)，與四川航空產業(yè)遇見之后，又會擦出怎樣的火花？

早在2019年9月19日，在第三屆中國西部博覽會進出口商品展暨中國西部（四川）國際投資大會上，攀枝花市在成都與各大航空企業(yè)密集對接。在成都香格里拉大酒店，攀枝花釩鈦高新區(qū)（釩鈦新城）舉行投資合作懇談會，攀枝花市委書記賈瑞云、市長王波均出席。四川航空集團、中國航天科技集團公司第七研究院、四川縣域經濟學會等30余家企業(yè)、科研單位到場。釩鈦高新區(qū)、釩鈦新城的建設給人極大震撼。

“進入新時代，一場爭奪資源、資本、信息、知識產權等生產要素的‘世界大戰(zhàn)已經打響，釩鈦資源作為國家戰(zhàn)略資源，逐漸成為全球競相爭奪的資源?！辟Z瑞云滿懷激情地說。目前，釩鈦資源已在航空航天、海洋裝備等軍工領域“大展拳腳”，在尖端醫(yī)療等領域也有廣闊前景，“攜手做好釩鈦資源綜合利用文章，一起將攀枝花打造成為世界級釩鈦產業(yè)基地”。

攀枝花市是國家設立的唯一一個戰(zhàn)略資源創(chuàng)新開發(fā)試驗區(qū)，作為航天航空產業(yè)的關鍵材料，釩鈦資源與四川的航空產業(yè)相得益彰，二者有望抱團成長，協同成長為一個戰(zhàn)略性新興產業(yè)。

在新冠疫情下，攀枝花的釩鈦資源創(chuàng)新開發(fā)仍未停步，反而在謀求更大更快的發(fā)展。4月28日，攀枝花市出臺更大的創(chuàng)新扶持政策，推出“科技創(chuàng)新政策六條”，強化重大關鍵技術攻關，財政科技投入每年不低于6000萬元。

實施“釩鈦產業(yè)領軍人才集聚攻關計劃”，對海內外釩鈦頂尖人才（團隊）來攀進行釩鈦攻關或成果轉化，給予最高6000萬元綜合資助;對本土釩鈦重點實驗室、研究院、檢測中心及釩鈦企業(yè)實施的重大科技攻關、產學研檢合作等給予最高2000萬元綜合資助。

“一號工程”“特事特辦”，攀西國家戰(zhàn)略資源創(chuàng)新開發(fā)試驗區(qū)正借成渝地區(qū)雙城經濟圈建設上升為國家戰(zhàn)略的機遇，以西部航空產業(yè)的發(fā)展為依托，構建中國釩鈦創(chuàng)新開發(fā)的創(chuàng)新高地。