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我國康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點及投融資策略研究

2020-10-15 08:00:10
文化產(chǎn)業(yè) 2020年23期

(成都市沱江流域投資發(fā)展集團有限公司 四川 成都 610000)

近年來,我國人口老齡化問題逐漸加重,再加上新冠疫情的影響,人們對自身健康問題的重視程度逐漸加深,導(dǎo)致我國康養(yǎng)市場消費呈現(xiàn)急速膨脹狀態(tài)。加之今年我國大力開展“美好生活”建設(shè),我國逐漸形成康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)風(fēng)口。

一、我國康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及前景

康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)屬新型服務(wù)行業(yè),醫(yī)療設(shè)備、有機食品等有利于人類身體健康的產(chǎn)品均為康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)重點經(jīng)營的內(nèi)容,其客戶主體為老年人。據(jù)國務(wù)院統(tǒng)計,近五年,我國老齡人口增加,撫養(yǎng)比快速增長,2015~2019年間僅5年時間,增加近3個百分點(如圖)。受當(dāng)前新冠疫情影響,人們對身體健康的重視程度逐漸加深,我國社會各界資本也更加重視康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

2015-2019年老年撫養(yǎng)比

當(dāng)前,我國大部分省市將康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)上升為國家戰(zhàn)略高度,并將其作為未來發(fā)展過程中的重點扶植內(nèi)容。“十三五”綱要中指出,我國對福建、廣西等康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展較快的省市將進行逾500億投資。預(yù)計截止至2020年末,我國康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)消費規(guī)??蛇_到2-4萬億,未來20年有望達到18-20萬億,可見隨著消費結(jié)構(gòu)的變化,我國康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)逐漸升級為新的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)[1]。

二、我國康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路和重點業(yè)態(tài)

(一)發(fā)展思路

我國康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)將市場需求與公益服務(wù)結(jié)合作為一直以來的發(fā)展原則,為在最大程度上符合當(dāng)前社會發(fā)展需求,我國致力于打造醫(yī)療養(yǎng)護、醫(yī)療設(shè)備、旅游、社區(qū)、高科技為一體的養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)。在空間布局上,康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)一直將“一圈、五區(qū)、多點”作為發(fā)展原則[2]?!耙蝗Α敝缚叼B(yǎng)產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈,將全國各省產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢結(jié)合并打造專業(yè)示范區(qū),形成包含健康養(yǎng)護、特色醫(yī)療、健康管理、生活服務(wù)等領(lǐng)域的全面、完整的產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈。“五區(qū)”指整合各省社會自然環(huán)境,全力打造森林、江河濕地、火山溫泉、人文風(fēng)光以及田園農(nóng)業(yè)環(huán)境等五大特色康養(yǎng)區(qū)?!岸帱c”指將現(xiàn)有社會自然資源與可利用資源進行整合,實現(xiàn)全方位發(fā)展。

(二)重點業(yè)態(tài)

下面列舉目前全球比較熱門的養(yǎng)老模式及利弊。

1.居家養(yǎng)老

這是老年人選擇與家人居住在家庭中,安度晚年生活的傳統(tǒng)養(yǎng)老方式。其優(yōu)勢在于符合傳統(tǒng)家庭親緣關(guān)系,在家庭支出較少的情況下滿足了老年人兒孫繞膝的美好夙愿。但這種模式屬于原始的“養(yǎng)兒防老”,基本依靠家庭成員的協(xié)助護理和老人的自我護理,缺失專業(yè)的健康服務(wù)和護理服務(wù),健康上得不到有效保障。

2.機構(gòu)養(yǎng)老

機構(gòu)養(yǎng)老模式根據(jù)服務(wù)對象差異可分為自理型異地養(yǎng)老機構(gòu)(候鳥式)、自理、介助、介護型養(yǎng)老機構(gòu)以及醫(yī)護型養(yǎng)老機構(gòu)。其優(yōu)勢在于便于對老年人的管理和服務(wù)。可開發(fā)如老年人旅游等各類型養(yǎng)老附加產(chǎn)品,促進養(yǎng)老團隊快速成長及標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)體系形成。但該模式投資規(guī)模相對較大,成本回收周期長;規(guī)模較小的民辦機構(gòu)存在軟硬件設(shè)施均不足等問題。同時法律制度不健全,對死亡傷病等問題無規(guī)范規(guī)定,經(jīng)營者和家屬糾紛較多。

3.社區(qū)式居家養(yǎng)老

該模式充分利用養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)的社會資源,家庭居住與社會化上門服務(wù)相結(jié)合,可為老年人提供日托或全托服務(wù),是當(dāng)前政府大力倡導(dǎo)的一種主流養(yǎng)老模式。這種養(yǎng)老模式不僅彌補了家庭養(yǎng)老和機構(gòu)養(yǎng)老的不足,而且投資較小,立足于我國政府養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)政策,并得到政府相關(guān)補助。當(dāng)前這種模式在財力和人力方面均存在顯著不足,同時投資回報率較低,呈收支平衡或微利狀態(tài)。

4. CCRC照料社區(qū)

CCRC屬于復(fù)合式的老年社區(qū),起源于美國教會組織,可為自理型老人提供餐飲、醫(yī)療保健以及救護等基本生活需求,并兼顧老年人的精神需求,創(chuàng)辦興趣協(xié)會、運動會等,豐富其精神生活。同時,對于介助型和介護型老人而言,除基本社區(qū)服務(wù)之外,還可提供24小時專業(yè)護士監(jiān)護。其優(yōu)勢在于為老年人提供完備健康照護服務(wù),讓老年人得到連續(xù)性照顧的同時,保證其生活質(zhì)量,并降低老年人晚年孤獨感及沮喪感。但針對我國而言,CCRC盈利模式尚模糊不清,同時管理難度較大、缺乏醫(yī)療資源、價格昂貴等問題均為很多CCRC運營者無法盈利的主要因素[3]。

5.金融機制養(yǎng)老

該模式指將房產(chǎn)、土地等不動產(chǎn)以租賃、抵押等形式以換取等價數(shù)額養(yǎng)老院服務(wù)。這種養(yǎng)老模式的優(yōu)勢在于可滿足缺乏看顧、養(yǎng)老金不足等老人的基本養(yǎng)老需求,金融機構(gòu)也可從中獲取一定利潤。但就我國國情而言,受到傳統(tǒng)倫理道德約束,很多老人均傾向于將不動產(chǎn)留給孩子,同時現(xiàn)行70年產(chǎn)權(quán)的房產(chǎn)制度也是制約該養(yǎng)老模式推進的主要原因。

(三)我國康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)主流發(fā)展方向

康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)未來將重點發(fā)展醫(yī)療養(yǎng)護并且將健康養(yǎng)護示范區(qū)、基地等相融合,建立具有商業(yè)模式的大型醫(yī)療機構(gòu)。其運營目標(biāo)為失去自主能力與自主能力不強的高齡老人康養(yǎng)群體,運營同時進行扶助貧困與公益。將傳統(tǒng)運營模式與醫(yī)療養(yǎng)護相結(jié)合,成立較大的康養(yǎng)機構(gòu),爭取在全國開啟連鎖經(jīng)營模式。改良、篩選小型醫(yī)療機構(gòu),并選取環(huán)境好、醫(yī)療效果佳的機構(gòu)合作,合理建設(shè)養(yǎng)老、娛樂、健康為一體的康養(yǎng)綜合基地。

健康生活的前提是食用健康食品,與各省的農(nóng)產(chǎn)品、食品、藥材供應(yīng)商合作,發(fā)揮其優(yōu)勢,在生產(chǎn)食品時主要生產(chǎn)適合速食的健康食品、飲品、日常用藥等,專門設(shè)立為老年人配送的外賣機構(gòu)、健康產(chǎn)品電銷等。

發(fā)展健康養(yǎng)護產(chǎn)業(yè)的同時,要盡可能滿足老年人的不同服務(wù)需求。在國家智慧養(yǎng)老戰(zhàn)略與網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺的基礎(chǔ)上,建立完美的社區(qū)管理、健康管理、生活服務(wù)、旅行等智能化服務(wù)系統(tǒng)。改變傳統(tǒng)醫(yī)療方式,將社區(qū)服務(wù)做到最佳,其中包含智能穿衣、線上護理等??叼B(yǎng)產(chǎn)業(yè)也需全力加強智能金融服務(wù),包含線上遠(yuǎn)程指導(dǎo)開戶、在家辦理保險、貸款等[4]。

三、助力我國康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的投融資策略

(一)用好國家政策

國土資源部頒布的《養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施用地指導(dǎo)意見》中明確指出,養(yǎng)老服務(wù)在進行地區(qū)規(guī)劃時,重點對設(shè)施用地加入我國建設(shè)用地供應(yīng)計劃??臻e土地由政府回收,并且規(guī)劃時要符合要求,養(yǎng)老服務(wù)有優(yōu)先使用權(quán)?!蛾P(guān)于支持整合改造閑置社會資源發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)的通知》中提出鼓勵閑用地多用于養(yǎng)老服務(wù)建設(shè),準(zhǔn)確緩解養(yǎng)老服務(wù)建設(shè)用地需求?!蛾P(guān)于推進醫(yī)療衛(wèi)生與養(yǎng)老服務(wù)相結(jié)合的意見》提出,必須要按照法律對土地進行招標(biāo)拍賣,在進行醫(yī)療康養(yǎng)時必須要經(jīng)過正規(guī)程序?qū)Φ攸c進行租賃建設(shè)等??叼B(yǎng)行業(yè)的發(fā)展離不開國家支持,了解相關(guān)政策,對投資融資可以起到良好的引導(dǎo)作用。

(二)積極爭取各類銀行信貸資金支持

現(xiàn)階段,我國各商業(yè)銀行對養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的信貸給予大力支持,例如上市公司或大型企業(yè)對相關(guān)項目融資等。與此同時,各銀行對養(yǎng)老院、服務(wù)系統(tǒng)升級等養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)建設(shè)項目進行重點扶持,鼓勵健康養(yǎng)護村莊、養(yǎng)老基地建設(shè)[5]。

商業(yè)銀行認(rèn)可的養(yǎng)老項目主要包含社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)、居家養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、康養(yǎng)機構(gòu)建設(shè)、養(yǎng)老人才培訓(xùn)基地、養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)相關(guān)項目等五種類型。相關(guān)商業(yè)銀行會評估客戶信用、自身具備項目資金、工作經(jīng)驗及能力、具備不動產(chǎn)等抵押物等方面并酌情給予信貸資金支持。除此之外,世界銀行與亞行近年來自主參與養(yǎng)老項目,重點支持養(yǎng)老基礎(chǔ)示范項目及機電建設(shè)。據(jù)報道,世界銀行在2014年給予安徽省養(yǎng)老服務(wù)體系近1.4億美元資金支持,2016年亞行對宜昌社會養(yǎng)老綜合服務(wù)提供1.3億美元支持。

(三)大力發(fā)展相應(yīng)債券融資

在期限較短、額度不高、項目成本較低的情況下康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)可申請各類債券資金。首先可爭取成本較低、期限較寬、額度較大的相關(guān)國債、地方債等。其次康養(yǎng)項目可選擇綠色債券融資。最后可選擇多元化債券融資,幫助協(xié)調(diào)康養(yǎng)企業(yè)與國企、上市公司等經(jīng)濟組織進行非公開定向債務(wù)、集合票據(jù)等債務(wù)融資。

(四)創(chuàng)新“產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈+產(chǎn)業(yè)基金”發(fā)展模式

康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)跟隨政府腳步,社會各界資本與實體經(jīng)濟全部參與康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈+產(chǎn)業(yè)基金的發(fā)展模式。政府大力支持康養(yǎng)產(chǎn)業(yè),為其專門設(shè)立引導(dǎo)基金,通過分期募集、滾動開發(fā)的模式,運用公募基金、私募基金、相關(guān)公益金和各路社會資本參與投資,幫助康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)做強做大。

(五)推進開展各類股權(quán)融資

康養(yǎng)公司需要改變自身的競爭環(huán)境,提過提升自身優(yōu)勢來吸引大型國有企業(yè)、金融機構(gòu)為自身投資,并抓住投資并購重組的機會,利用各種針對康養(yǎng)項目的股權(quán)貸款。第一,康養(yǎng)企業(yè)將企業(yè)產(chǎn)品放在首位,通過組織資源,抓住國家優(yōu)惠政策,使自己成為主要的企業(yè)并吸引更多公司投資并購重組基金。接下來,我們將加大康養(yǎng)行業(yè)對金融資本的吸引力度,包括保險基金,并吸引更多的金融資產(chǎn)配售于康養(yǎng)行業(yè)。第三,該公司的目標(biāo)是擴大行業(yè)與各種投資公司之間的利益合作,并開發(fā)針對康養(yǎng)企業(yè)的各種工業(yè)投資和股權(quán)貸款。第四,推進食品、醫(yī)藥、高端裝備等優(yōu)秀上市公司模式轉(zhuǎn)換,推進康養(yǎng)食品、中草藥保健食品、智能服裝等相關(guān)產(chǎn)業(yè)布局,發(fā)展股票貸款,包括引進戰(zhàn)略投資者、并購重組。

(六)積極發(fā)展3P項目投融資

許多康養(yǎng)工業(yè)項目都力爭獲得國家3P項目和專項基金的支持,旨在得到國家的全面支持,包括國家3Y基金、政府采購服務(wù)、債務(wù)和股權(quán)貸款。2017年伊始,財務(wù)部有300億的收入和捐贈,總投資1748億元,主要分為老年公寓、醫(yī)療組合項目和綜合項目。在老年地區(qū),3Y模式往往是一種“拼盤”模式,在這種模式下,政府和房地產(chǎn)代理商共同努力,促進整個地區(qū)的發(fā)展。要積極做好項目開通準(zhǔn)備,將其納入國家項目,并獲得產(chǎn)業(yè)基金和政府的支持。

(七)拓展資金募集渠道

銀行理財資金和資產(chǎn)管理資金是康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)的資金類型,目前的資金募集渠道已經(jīng)無法對項目產(chǎn)生有效影響,需要對其渠道進行拓展,可從保險、信托等渠道入手,在短期內(nèi)將大量資金募集,以期對康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供助力。采用合理手段與商業(yè)銀行、保險公司、信托公司以及證券公司等合作,對接康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)項目,使該項目資金募集渠道有效擴展,確??叼B(yǎng)產(chǎn)業(yè)可持續(xù)性發(fā)展。

四、結(jié)語

人口老齡化嚴(yán)重導(dǎo)致社會各界對康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)重視程度增加,康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)逐漸在城市和鄉(xiāng)村普及。在未來發(fā)展過程中,康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)規(guī)模將不斷擴大。本文對當(dāng)前康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況予以分析,并探索健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展的融資與投資情況,為我國康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)的持續(xù)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。

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