王占明

憶往昔，抹不去當(dāng)年防空洞的紅色足跡，一代代人防人在艱難中探索，在探索中進(jìn)??；看現(xiàn)在，人防人用汗水澆灌收獲，用實(shí)干篤定前行。老防空洞煥發(fā)生機(jī)，新建人防工程譜寫(xiě)出最美樂(lè)曲。

國(guó)防教育的培訓(xùn)課堂

“地道戰(zhàn)，地道戰(zhàn)，埋伏下神兵千百萬(wàn)……”伴隨著這熟悉的歌曲聲，北京某學(xué)校的學(xué)生們來(lái)到了北京市國(guó)防教育基地——順義區(qū)焦莊戶(hù)地道戰(zhàn)遺址紀(jì)念館。他們認(rèn)真參觀一件件實(shí)物，仔細(xì)聆聽(tīng)一個(gè)個(gè)動(dòng)人的故事，仿佛被帶回了焦莊戶(hù)人民共同御敵，靈活運(yùn)用地道與日寇頑強(qiáng)斗爭(zhēng)的抗日烽火年代。

像學(xué)生們一樣，主動(dòng)接受愛(ài)國(guó)主義教育和國(guó)防教育已經(jīng)成為全國(guó)各地黨政軍、單位和學(xué)校必不可少的內(nèi)容。從紅色瑞金到井岡山，從延安到西柏坡，當(dāng)年的防空洞與中國(guó)革命一起歷經(jīng)風(fēng)雨，共同走過(guò)了曲折的征程。

為應(yīng)對(duì)美帝國(guó)主義和國(guó)民黨的空襲，1950年10月31日，周總理親自主持召開(kāi)會(huì)議研究全國(guó)的防空問(wèn)題。經(jīng)毛主席批準(zhǔn)，中央于當(dāng)日向中央局、分局發(fā)出了《關(guān)于準(zhǔn)備人民防空工作問(wèn)題》的電報(bào)，各地迅速行動(dòng)起來(lái)，開(kāi)展反破壞、反轟炸、反細(xì)菌戰(zhàn)斗，鞏固了國(guó)防，保衛(wèi)了人民生命財(cái)產(chǎn)，提高了群眾對(duì)敵斗爭(zhēng)的信心，為今后人民防空建設(shè)取得了初步經(jīng)驗(yàn)。

20世紀(jì)60年代末至70年代初，面對(duì)超級(jí)大國(guó)核訛詐和軍事威脅，全國(guó)積極響應(yīng)毛澤東主席發(fā)出的“要準(zhǔn)備打仗”和“深挖洞、廣積糧、不稱(chēng)霸”的號(hào)召，掀起了聲勢(shì)浩大的“深挖洞”群眾運(yùn)動(dòng)。各地充分利用地形，打坑道、鉆地道，使洞與洞相通，戶(hù)與戶(hù)相連，加強(qiáng)人防戰(zhàn)備建設(shè)，顯示了豐富的智慧和偉大的創(chuàng)造力。

歲月荏苒，光陰似箭。如今在許多地方仍然保留著當(dāng)年的防空洞，這不僅是那個(gè)年代令人回味的美好記憶，也成了如今許多地方開(kāi)展國(guó)防教育的傳承基地。

防災(zāi)減災(zāi)的學(xué)習(xí)場(chǎng)所

今年5月12日，是第12個(gè)全國(guó)防災(zāi)減災(zāi)日。北京市人防辦以“提升基層應(yīng)急能力，筑牢防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)的人民防線(xiàn)”為主題，組織百名小志愿者來(lái)到北京前門(mén)地下城口部房微型人防展示空間，讓他們通過(guò)觀看老影片、參觀老物件，親身感悟北京地下城的歷史。同時(shí)，小志愿者主動(dòng)講述人防故事、講解人防知識(shí)、展望人防發(fā)展……

既發(fā)揮老防空洞作用，又開(kāi)發(fā)利用新的地下空間。新建的北京市門(mén)頭溝區(qū)防空防災(zāi)宣教體驗(yàn)館，設(shè)防空、防災(zāi)兩大知識(shí)展區(qū)，布展面積2 300平方米。這個(gè)集人民防空、自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件、宣傳教育培訓(xùn)于一體的綜合性宣教場(chǎng)所，通過(guò)圖文展示、實(shí)物模型、幻影成像、投影視頻、觸摸互動(dòng)等形式，把聲、光、電有機(jī)結(jié)合，為廣大市民學(xué)習(xí)體驗(yàn)防空防災(zāi)知識(shí)與掌握應(yīng)對(duì)突發(fā)事件基本技能提供了平臺(tái)。上海黃浦區(qū)董二小學(xué)有處防空洞建于20世紀(jì)70年代初，是當(dāng)時(shí)一支“土技術(shù)隊(duì)”在原有建筑下挖出來(lái)的。后來(lái)，學(xué)校一度將防空洞作為倉(cāng)庫(kù)使用。今年，黃浦區(qū)加固與修繕了這處防空洞，保留原來(lái)用于隔離防護(hù)的水泥拉絲墻和圍繞在墻壁上的手工敲打出的白鐵皮管道，將交換空氣的風(fēng)機(jī)恢復(fù)功能使用。如今，這里成了學(xué)校的科普教育點(diǎn)。

為適應(yīng)形勢(shì)的發(fā)展，全國(guó)各地在注重人防工程戰(zhàn)備效益的同時(shí)，強(qiáng)化人防工程開(kāi)發(fā)公益利用。北京市西城區(qū)天外天小商品批發(fā)市場(chǎng)在改革開(kāi)放初期由防空洞改建而成，如今又改建成了月壇雅集傳藝薈，內(nèi)設(shè)人民防空展廳，并集中了60名全國(guó)工藝美術(shù)大師的數(shù)百件非遺作品，被聯(lián)合國(guó)教科文組織授予“世界文化遺產(chǎn)青少年傳習(xí)基地”。朝陽(yáng)區(qū)安貞街道青少年閱讀基地，集手工制作、安全技能培訓(xùn)、才藝展示于一體，逢年過(guò)節(jié)舉辦人防主題廟會(huì)…… 而這些人防工程里的屏風(fēng)、石膏墻、玻璃門(mén)都可隨時(shí)拆除，稍加整修便可還人防工程原貌。

造福于民的地下長(zhǎng)城

當(dāng)年的防空洞轉(zhuǎn)身為璀璨的地下長(zhǎng)城，它見(jiàn)證了人民防空從弱到強(qiáng)、從小到大的發(fā)展歷程。1978年，第三次全國(guó)人民防空會(huì)議確定了“全面規(guī)劃、突出重點(diǎn)、平戰(zhàn)結(jié)合、質(zhì)量第一”的新時(shí)期人民防空工作方針。從此，我國(guó)人防建設(shè)的指導(dǎo)思想開(kāi)始了戰(zhàn)略性調(diào)整，由單純的人民防空工程建設(shè)轉(zhuǎn)變到人民防空工程、組織指揮、通信警報(bào)、專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍和科技教育協(xié)調(diào)發(fā)展上來(lái)，由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下單一的行政管理轉(zhuǎn)變到適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求的綜合運(yùn)用行政、經(jīng)濟(jì)、法制等多種手段上來(lái)，由只注重戰(zhàn)備功能轉(zhuǎn)變到綜合發(fā)揮戰(zhàn)備、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)三個(gè)效益上來(lái)。

進(jìn)入20世紀(jì)80年代以來(lái)，世界各國(guó)都將民防的單一職能擴(kuò)展為戰(zhàn)時(shí)防空抗毀、平時(shí)搶險(xiǎn)救災(zāi)的雙重職能。我國(guó)也積極探索戰(zhàn)時(shí)防空與平時(shí)抗災(zāi)救災(zāi)相結(jié)合的新模式，充分利用人防組織、人員、技術(shù)和設(shè)備設(shè)施，主動(dòng)承擔(dān)了一些防災(zāi)救災(zāi)任務(wù)；尤其是在應(yīng)對(duì)特大暴雨、抗震救災(zāi)、自然災(zāi)害和重大會(huì)議活動(dòng)保障中，突出“戰(zhàn)時(shí)防空、平時(shí)服務(wù)、應(yīng)急支援”使命任務(wù)，有效發(fā)揮人防職能作用，彰顯了人防人的衛(wèi)國(guó)護(hù)民情懷。

在我國(guó)許多大中城市，人防工程作用突顯，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展增值擴(kuò)容。縱橫交錯(cuò)的地鐵、商場(chǎng)、博物館、電影院等，在服務(wù)社會(huì)、服務(wù)人民的同時(shí)，也兼顧戰(zhàn)時(shí)防空的需求。昔日的生命保險(xiǎn)空間變成了地下停車(chē)場(chǎng)、旅館、餐廳、醫(yī)院和倉(cāng)庫(kù)……

人民防空是國(guó)防的重要組成部分。黨在新形勢(shì)下的強(qiáng)軍目標(biāo)指明了人民防空的發(fā)展方向，對(duì)人民防空提出了新時(shí)代的新要求，提升核心能力、履行使命任務(wù)更加緊迫。國(guó)防和軍隊(duì)改革的深化，給人民防空建設(shè)帶來(lái)了新的歷史契機(jī)。工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化的快速推進(jìn)，物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算的推廣應(yīng)用，更為人民防空建設(shè)注入了活力。人防人將聚焦使命任務(wù)，強(qiáng)化人民防空建設(shè)，凝心聚力，共同鑄就堅(jiān)不可摧的護(hù)民之盾。