方 研

高技術空襲兵器的發(fā)展，空襲方式和手段的增多，毀傷威力成倍的增大，使城市人民防空襲斗爭的任務更加繁重。在未來高技術條件下的局部戰(zhàn)爭中，城市防空襲斗爭的基本任務主要是：組織對空偵察和防空襲警報報知；組織城市人口疏散和掩蔽；組織重要政治、經濟目標的防護；組織對城市的管制；組織消除空襲后果。特殊情況下，還要組織民兵防空部（分）隊進行抗擊作戰(zhàn)。

組織對空偵察和防空警報報知

準確掌握空中情況，適時發(fā)放防空襲警報是順利展開城市防空襲斗爭的前提。尤其是在空襲之敵可能使用巡航導彈、隱身飛機等高技術兵器，進行防區(qū)外打擊、夜間突防的情況下，準確掌握空情、適時發(fā)放防空襲警報，對于城市防空襲斗爭從被動中爭取主動，將顯得更加重要。為此，城市人民防空指揮機構應在充分利用軍隊衛(wèi)星偵察、航空偵察、雷達偵察、情報接收、上級人民防空指揮機構空情通報的基礎上，在城市周圍特別是敵可能來襲的主要方向上，及早派出對空觀察哨，組成嚴密的對空觀察網，不間斷地準確掌握空中情況，利用既設警報系統(tǒng)和廣播、電視等大眾媒體，及時發(fā)放防空警報，使廣大市民和機關、企事業(yè)人員，能在敵人空襲之前做好防護準備。

組織城市人口疏散和掩蔽

組織城市人口疏散和掩蔽，是防范和減輕敵空襲危害，保護人民群眾生命和財產安全的有效措施，也是城市防空襲斗爭的最主要措施之一。城市人民防空指揮機構通常按照上級命令或根據防空襲警報，組織城市人民疏散掩蔽。

組織對重要政治、經濟目標的防護

城市的首腦機關和關系國計民生的重要目標，是敵人空襲的重點。避免或減輕城市重要政治、經濟目標遭敵空襲的損失，是確保城市秩序穩(wěn)定、經濟正常運轉、保持戰(zhàn)爭潛力的需要。因此，組織對重要政治、經濟目標的防護，是城市防空襲斗爭的又一項重要任務。組織對重要政治、經濟目標的防護，主要采取搬遷疏散、轉入地下掩蔽和偽裝欺騙三項措施。

組織城市防空管制

實行嚴格的城市防空管制，是在敵空襲情況下，保持城市良好秩序、保障各項防護行動順利實施的重要措施，也是防空襲斗爭中一項組織極其復雜的任務，它貫穿于城市人民防空襲斗爭的全過程，滲透于城市人民防空斗爭的方方面面。

組織消除空襲后果

迅速消除空襲后果，對防止次生災害、減少遭敵空襲的損失、穩(wěn)定民心、恢復秩序，具有重大的意義。它是城市人民防空襲斗爭中一項最具有戰(zhàn)斗意義的任務。主要是對遭敵空襲破壞的城市供電、供水、供氣等 “生命線工程 ”，以及交通、電信等設施進行搶修；對坍塌房屋和傷亡人員進行搶救；對空襲而引起的火災進行消防；對化工、能源等設施被炸而產生的次生災害進行偵測標示、洗消和控制；加強宣傳教育、消除恐懼心理、穩(wěn)定群眾情緒等。