范 波

20 世紀(jì)六七十年代以來(lái)，語(yǔ)言政策與規(guī)劃研究越來(lái)越受到學(xué)界的關(guān)注，但直到1986 年聯(lián)合國(guó)教科文組織在加拿大召開(kāi)的語(yǔ)言規(guī)劃學(xué)術(shù)討論會(huì)上才首次以中國(guó)語(yǔ)言規(guī)劃為議題，討論了我國(guó)語(yǔ)言規(guī)劃的基本情況。 作為社會(huì)語(yǔ)言學(xué)和語(yǔ)言社會(huì)學(xué)交叉研究的一個(gè)領(lǐng)域，民族語(yǔ)言政策與規(guī)劃研究在中國(guó)日益形成了相對(duì)完整的理論體系、研究路徑和方法[1]。 但迄今為止，鮮有研究從信息計(jì)量角度對(duì)我國(guó)民族語(yǔ)言政策與規(guī)劃進(jìn)行系統(tǒng)描述。 鑒于此，本文通過(guò)文獻(xiàn)計(jì)量軟件獲取相關(guān)研究基礎(chǔ)文獻(xiàn)，考察其基本特征與趨勢(shì)，指出其存在的問(wèn)題及未來(lái)研究的方向，以幫助學(xué)者把握該領(lǐng)域的研究現(xiàn)狀、前沿趨勢(shì)和發(fā)展動(dòng)態(tài)，提高學(xué)術(shù)研究的針對(duì)性和時(shí)效性。

一、研究工具及方法

本研究采用的知識(shí)圖譜工具是由美國(guó)德雷塞爾大學(xué)陳超美應(yīng)用Java 語(yǔ)言開(kāi)發(fā)的信息可視化軟件Citespace V5.0.R1。 該軟件已經(jīng)成為科學(xué)計(jì)量學(xué)普遍使用的新工具。 這一軟件能夠有效地幫助讀者理解所從事的研究領(lǐng)域，它既能展示某個(gè)領(lǐng)域研究的整體情況，也能突出顯示該領(lǐng)域發(fā)展歷程中的重要文獻(xiàn)[2]。

本研究將CNKI 數(shù)據(jù)庫(kù)范圍限于核心期刊與CSSCI 來(lái)源期刊，以“(民族)語(yǔ)言政策”“(少數(shù))民族”“(民族)語(yǔ)言規(guī)劃”及其疊加組合為主題詞，通過(guò)高級(jí)檢索查找2000－2020 年間發(fā)表的民族語(yǔ)言政策與規(guī)劃研究文獻(xiàn)，再通過(guò)人工篩除書評(píng)、報(bào)刊、會(huì)議通知、新聞以及不屬于該研究領(lǐng)域的文章，最終得到287 篇論文。 隨后，在Citespace 中對(duì)導(dǎo)出的Refworks 文本數(shù)據(jù)進(jìn)行WOS 轉(zhuǎn)換預(yù)處理，將轉(zhuǎn)換后的文件再次導(dǎo)入Citespace V 5.0.R1 中。 “時(shí)間切片”設(shè)置為1 年；閾值為50%，即提取每個(gè)時(shí)間切片內(nèi)頻次出現(xiàn)排名前50 項(xiàng)；“節(jié)點(diǎn)類型”依據(jù)分析需要依次設(shè)定為作者、機(jī)構(gòu)和關(guān)鍵詞；“可視化方式”為靜態(tài)聚類。 最后，通過(guò)繪制關(guān)鍵詞共現(xiàn)圖、關(guān)鍵詞聚類圖、關(guān)鍵詞時(shí)區(qū)圖(主題路徑圖)、突顯詞圖、發(fā)文機(jī)構(gòu)圖和作者共現(xiàn)圖，分析國(guó)內(nèi)語(yǔ)言政策與規(guī)劃領(lǐng)域研究的年代分布、作者分布、機(jī)構(gòu)分布、研究熱點(diǎn)、演進(jìn)趨勢(shì)等，以期了解該領(lǐng)域的研究力量、發(fā)展動(dòng)態(tài)、熱點(diǎn)和演進(jìn)趨勢(shì)。

二、民族語(yǔ)言規(guī)劃與政策研究的時(shí)空分布特征

(一)時(shí)間分布特征

民族語(yǔ)言規(guī)劃與政策研究文獻(xiàn)的年代分布如圖1 所示。 從圖中可以看出，該領(lǐng)域發(fā)文數(shù)量整體呈上升趨勢(shì)，研究歷程大致可分為3 個(gè)階段:(1)2000－2007 年，該階段文獻(xiàn)數(shù)量較少，主要是由于學(xué)者們?cè)缙谙嚓P(guān)研究處于起步階段，發(fā)表的文章較少。 (2)2008－2013 年，該領(lǐng)域發(fā)文量呈顯著上升趨勢(shì)。 2013 年達(dá)到高峰值，共發(fā)表了36 篇。 (3)2013 年至今，發(fā)文數(shù)量總體比較平穩(wěn)，基本上在每年20 篇左右。 2020年發(fā)文量最低是因?yàn)槟壳暗难芯恐唤y(tǒng)計(jì)到2020年6 月的發(fā)文量。

圖1 民族語(yǔ)言規(guī)劃與政策每年發(fā)文量(2000－2020)

(二)空間分布特征

3.2.1 期刊來(lái)源

共有110 個(gè)期刊曾發(fā)表民族語(yǔ)言規(guī)劃與政策領(lǐng)域的論文。 發(fā)文量較多的前15 個(gè)期刊如圖2 所示。

圖2 主要期刊來(lái)源及其發(fā)文數(shù)

發(fā)文量最多的是《貴州民族研究》和《語(yǔ)言文字應(yīng)用》，這與這些期刊的辦刊宗旨是一致的。 例如，《語(yǔ)言文字應(yīng)用》著力于貫徹執(zhí)行國(guó)家語(yǔ)言文字工作的方針政策，致力于語(yǔ)言文字的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化，努力促進(jìn)語(yǔ)言文字應(yīng)用學(xué)科的發(fā)展，因此發(fā)表了語(yǔ)言文字應(yīng)用領(lǐng)域的許多學(xué)術(shù)研究成果。

3.2.2 作者分布

本文通過(guò)分析核心作者以及作者之間的合作兩方面來(lái)討論作者的分布情況。 核心作者是指在該研究領(lǐng)域具有重要影響力的科研工作者，其研究方向代表著該領(lǐng)域的重點(diǎn)和未來(lái)趨勢(shì)，且很大程度上體現(xiàn)了該領(lǐng)域的研究水平[3]。而不同作者之間的合作可促進(jìn)學(xué)科之間的交流和發(fā)展，從某種程度上也反映了研究水平和發(fā)展階段。

表1 核心作者分布情況

作者間的合作情況可以通過(guò)繪制知識(shí)圖譜來(lái)反映，如圖3 所示。

圖3 作者共現(xiàn)局部圖(閾值為0)

圖中節(jié)點(diǎn)大小表示發(fā)文數(shù)量多少，研究者之間連線的多少代表合作的緊密程度。 可以看出，戴曼純、郭衛(wèi)東、周玉忠、張宏莉、潘海英、馮廣藝、張曉傳等核心作者與其他作者形成了合作網(wǎng)絡(luò)。 每一個(gè)網(wǎng)絡(luò)表示形成了一個(gè)研究群體。 節(jié)點(diǎn)間的連線較緊密，表明該群體內(nèi)的作者有相對(duì)較強(qiáng)的合作關(guān)系。 然而，核心作者之間較少形成合作網(wǎng)絡(luò)。 周慶生、周煒、郭龍生、康忠德等人與其他作者之間沒(méi)有連線，說(shuō)明他們與其他作者開(kāi)展合作較少。 總體上，目前國(guó)內(nèi)關(guān)于民族語(yǔ)言政策與規(guī)劃的研究一共形成了8 個(gè)小合作群，但群體間的交流還不頻繁。 這表明，中國(guó)學(xué)者之間的合作交流還有待加強(qiáng)。

3.2.3 機(jī)構(gòu)分布

通過(guò)機(jī)構(gòu)合作情況可知某一領(lǐng)域的研究力量分布。 借助研究機(jī)構(gòu)合作圖譜(圖4)發(fā)現(xiàn)，中國(guó)社會(huì)科學(xué)院民族學(xué)與人類學(xué)研究所是發(fā)文量最高的機(jī)構(gòu)，共發(fā)表論文16 篇，并與中央民族大學(xué)世界民族學(xué)人類學(xué)研究中心、暨南大學(xué)外國(guó)語(yǔ)學(xué)院、云南省社會(huì)科學(xué)院南亞研究所等形成了合作網(wǎng)絡(luò)。 其次，新疆師范大學(xué)國(guó)際文化交流學(xué)院、教育部語(yǔ)言文字應(yīng)用研究所、廣西大學(xué)外國(guó)語(yǔ)學(xué)院、蘭州大學(xué)外國(guó)語(yǔ)學(xué)院是發(fā)文量比較多的機(jī)構(gòu)，他們是目前國(guó)內(nèi)關(guān)于民族語(yǔ)言規(guī)劃與政策的主要研究機(jī)構(gòu)。 這些機(jī)構(gòu)除了廣西大學(xué)外國(guó)語(yǔ)學(xué)院外，都與國(guó)內(nèi)其他機(jī)構(gòu)形成了合作網(wǎng)絡(luò)。 如中國(guó)社會(huì)科學(xué)院民族學(xué)與人類學(xué)研究所以及新疆師范大學(xué)國(guó)際文化交流學(xué)院分別與其他機(jī)構(gòu)形成了比較大的合作網(wǎng)絡(luò)，但是這些主要研究機(jī)構(gòu)之間并沒(méi)有形成合作。從機(jī)構(gòu)的合作研究情況看，各個(gè)研究結(jié)構(gòu)的合作交流力度不夠，有待提高。

圖4 研究機(jī)構(gòu)分布圖

三、民族語(yǔ)言政策與規(guī)劃研究的熱點(diǎn)與演進(jìn)趨勢(shì)分析

研究熱點(diǎn)挖掘通過(guò)關(guān)鍵詞共現(xiàn)來(lái)實(shí)現(xiàn)。 關(guān)鍵詞是文章的主題提煉，能體現(xiàn)文章的核心內(nèi)容，因此可通過(guò)關(guān)鍵詞出現(xiàn)的頻率進(jìn)行統(tǒng)計(jì)和聚類分析，從而把握該領(lǐng)域的研究熱點(diǎn)。

(一)關(guān)鍵詞共現(xiàn)圖譜分析

關(guān)鍵詞共現(xiàn)圖譜可以揭示該學(xué)科領(lǐng)域的研究熱點(diǎn)。 共詞分析法利用文獻(xiàn)集中詞匯對(duì)或名詞短語(yǔ)共同出現(xiàn)的情況，來(lái)確定該文獻(xiàn)集所代表學(xué)科中各主題之間的關(guān)系。 本文設(shè)置閾值TopN ＝50， TopN% ＝10， 得 到 網(wǎng) 絡(luò) 密 度 為0.0081 的關(guān)鍵詞共現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)圖譜，網(wǎng)絡(luò)節(jié)點(diǎn)488個(gè)，邊數(shù)957 條。 其中節(jié)點(diǎn)數(shù)就是圖中關(guān)鍵詞個(gè)數(shù)，邊數(shù)是關(guān)鍵詞之間的連線數(shù)。 圖中圓圈標(biāo)志的大小代表關(guān)鍵詞頻次，頻次越大，圓圈越大。 連線的粗細(xì)代表緊密程度。

如圖5 所示，“語(yǔ)言政策”節(jié)點(diǎn)最大，頻次為89，說(shuō)明語(yǔ)言政策在文獻(xiàn)中出現(xiàn)的次數(shù)最多，與搜索的主題也是相符的。 其次出現(xiàn)次數(shù)較多的是“語(yǔ)言規(guī)劃”“少數(shù)民族”“少數(shù)民族語(yǔ)言”“雙語(yǔ)教育”“語(yǔ)言教育政策”等，頻次分別為35、20、15、14、12。 另外，中介中心性(Centrality)是對(duì)節(jié)點(diǎn)在整個(gè)網(wǎng)絡(luò)中發(fā)揮作用大小的度量，一個(gè)節(jié)點(diǎn)的中介中心性越高，其在網(wǎng)絡(luò)中的連接程度就越強(qiáng)，影響力越大[5]。 如果節(jié)點(diǎn)的中介中心性≥0.1，說(shuō)明它是關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)。 經(jīng)統(tǒng)計(jì)可得排名前6 的關(guān)鍵詞和中介中心性(見(jiàn)表2)。 一般來(lái)說(shuō)，頻次越高的關(guān)鍵詞，中心性也較高。 但也有例外，如關(guān)鍵詞“少數(shù)民族”的頻次高于“少數(shù)民族語(yǔ)言”，但前者中介中心性略低于后者。

圖5 關(guān)鍵詞共現(xiàn)圖

表2 中介中心性

(二)關(guān)鍵詞聚類圖譜分析

關(guān)鍵詞聚類是在關(guān)鍵詞共現(xiàn)的基礎(chǔ)上進(jìn)行的。 聚類標(biāo)簽提取方式為對(duì)數(shù)似然率算法(LLR)，其他設(shè)置為默認(rèn)值，運(yùn)行后可得關(guān)鍵詞聚類圖譜(圖6)。

圖6 關(guān)鍵詞聚類圖

圖6 中關(guān)鍵詞聚類共有12 類。 每個(gè)聚類是由多個(gè)緊密相關(guān)的詞組成的。 聚類數(shù)字越小，該聚類中包含的關(guān)鍵詞就越多。 圖中modularity(知識(shí)圖譜模塊值/Q 值)均值為0.7549，silhouette(網(wǎng)絡(luò)同質(zhì)度/S 值)均值為0.8236。 一般來(lái)說(shuō)，Q 值＞0.3 意味著聚類結(jié)構(gòu)顯著，S 值＞0.5意味著聚類是合理的[6]。 很明顯，根據(jù)上述的Q 和S 值，此聚類效果比較好。 表3 給出了前6個(gè)聚類。

表3 聚類表

從表中可以看出，主要聚類的S 值均不低于0.8，表明聚類效果良好。 聚類大小代表每個(gè)聚類包括的關(guān)鍵詞數(shù)量。 由表3 可以看出，最大的三個(gè)聚類分別是“語(yǔ)言文化”“教育人類學(xué)”和“烏克蘭”，節(jié)點(diǎn)數(shù)分別為80，40 和39。 這些聚類在一定程度上體現(xiàn)了學(xué)者們?cè)趯?duì)應(yīng)年份的研究熱點(diǎn)。 其中，值得一提的是關(guān)于烏克蘭語(yǔ)言規(guī)劃與政策的研究。 烏克蘭是一個(gè)多民族的國(guó)家，民族關(guān)系和語(yǔ)言狀況比較復(fù)雜[7]。 烏克蘭的歷史很大程度上決定了語(yǔ)言政策及規(guī)劃的復(fù)雜性，尤其是語(yǔ)言規(guī)劃實(shí)施的有效性[8]。 烏克蘭通用烏語(yǔ)和俄語(yǔ)，兩者頻繁的語(yǔ)碼轉(zhuǎn)化，形成了烏－ 俄雜交語(yǔ)(surzhyk，該詞帶有貶義)。民族主義語(yǔ)言思想家認(rèn)為烏－俄雜交語(yǔ)是俄語(yǔ)占統(tǒng)治地位帶來(lái)的結(jié)果，他們?cè)噲D提高烏語(yǔ)使用者的語(yǔ)言意識(shí)，認(rèn)為區(qū)分烏語(yǔ)和俄語(yǔ)的能力決定一個(gè)人的語(yǔ)言文化水平。 正是因?yàn)橛辛诉@種態(tài)度，民眾對(duì)代表烏克蘭參加2007 年歐洲歌手大賽的流行歌手使用烏－俄雜交語(yǔ)感到十分憤怒，他們認(rèn)為歌手用垃圾形象和破爛語(yǔ)言玷污了烏克蘭文化。 烏克蘭語(yǔ)言純潔論者堅(jiān)持烏語(yǔ)和俄語(yǔ)要有明顯的區(qū)別和界限。 據(jù)統(tǒng)計(jì)，在1991 至2008 年間，烏政府共頒布了七十多條限制俄語(yǔ)使用的法令，涉及教育、大眾傳媒、政府公文事務(wù)等諸多領(lǐng)域。 這些法令大多由總統(tǒng)親自簽署或經(jīng)過(guò)總統(tǒng)批準(zhǔn)，因此具有相當(dāng)高的權(quán)威性和強(qiáng)制性，對(duì)打壓和排擠俄語(yǔ)起到了很大的促進(jìn)作用[9]。 從2005 年起，烏克蘭的“去俄羅斯化”達(dá)到前所未有的規(guī)模，禁止在烏克蘭使用俄語(yǔ)的法律就達(dá)八十多項(xiàng)，還不包括那些總統(tǒng)和政府機(jī)構(gòu)發(fā)布的指示和命令；此外，烏克蘭憲法法院于2007 年年底通過(guò)《關(guān)于電影強(qiáng)制配音為烏克蘭語(yǔ)的政府決議》，自2008 年起全部影片只使用烏克蘭語(yǔ)，即便是配有烏克蘭語(yǔ)字母的俄語(yǔ)影片也被視為違法[10]。 這些政策和規(guī)劃對(duì)烏克蘭的雙語(yǔ)教育和民族語(yǔ)文的政策和規(guī)劃研究都產(chǎn)生了重大影響。 從聚類圖中也可以看出，聚類2 的平均年份為2007 年，“語(yǔ)言規(guī)劃”和“民族語(yǔ)文”是該聚類中最突出的兩個(gè)關(guān)鍵詞。 這說(shuō)明在2007 年前后學(xué)者們的關(guān)注點(diǎn)在這些方面，這與這些政策的實(shí)施也相吻合。

關(guān)鍵詞的突顯表明某一話題在某一年或者某幾年成為學(xué)者們研究的焦點(diǎn)，見(jiàn)圖7。 圖中的keywords 為關(guān)鍵詞，year 為檢索數(shù)據(jù)的年份，strength 為突顯強(qiáng)度，突顯度越大，說(shuō)明研究前沿越明顯。 Begin 為某一關(guān)鍵詞成為研究熱點(diǎn)的起始年份，end 為中止年份。 從關(guān)鍵詞的突顯年份，即該研究領(lǐng)域在某一較短時(shí)段內(nèi)追蹤的熱點(diǎn)，我們可以約略看到“國(guó)家通用語(yǔ)言文字”和“民族語(yǔ)言”是目前學(xué)者們關(guān)注的焦點(diǎn)。 較早的研究主要是語(yǔ)言文字，民族語(yǔ)文，新加坡的語(yǔ)言政策，語(yǔ)言立法等。 從關(guān)鍵詞的突顯強(qiáng)度來(lái)看，學(xué)者們的研究主要聚焦在語(yǔ)言規(guī)劃、語(yǔ)言教育政策、語(yǔ)言資源、語(yǔ)言態(tài)度、新加坡和菲律賓等國(guó)家的語(yǔ)言政策等方面。

圖7 關(guān)鍵詞突顯詞圖

四、民族語(yǔ)言政策與規(guī)劃熱點(diǎn)演進(jìn)與趨勢(shì)分析

圖8 為民族語(yǔ)言政策與規(guī)劃研究熱點(diǎn)演進(jìn)時(shí)區(qū)圖譜。 該圖譜以時(shí)間為橫坐標(biāo)，每一個(gè)圓圈代表一個(gè)關(guān)鍵詞，該關(guān)鍵詞的年份定位是目前所收集分析的數(shù)據(jù)中首次出現(xiàn)的時(shí)間。 關(guān)鍵詞一旦出現(xiàn)，將固定在首次出現(xiàn)的年份，盡管之后論文中會(huì)再次出現(xiàn)該關(guān)鍵詞，圖譜中將不再顯示，而是疊加在第一次出現(xiàn)的年份上。 圓圈大小表示詞頻，它們之間的連線表示關(guān)鍵詞在時(shí)間上的演進(jìn)趨勢(shì)。

本文借助計(jì)量分析軟件繪制出的知識(shí)圖譜可以清晰地呈現(xiàn)新世紀(jì)以來(lái)民族語(yǔ)言政策與規(guī)劃發(fā)展的基本脈絡(luò)。 從圖8 可見(jiàn)，民族語(yǔ)言政策與規(guī)劃研究熱點(diǎn)演進(jìn)大致分4 個(gè)階段①。

圖8 關(guān)鍵詞主題路徑圖(時(shí)區(qū)圖)

第一階段為2000－2002 年，主要研究關(guān)于少數(shù)民族的語(yǔ)言政策與規(guī)劃。 該階段研究相對(duì)成熟，這也與改革開(kāi)放初期對(duì)語(yǔ)言政策與規(guī)劃的高度重視緊密相關(guān)。 改革開(kāi)放時(shí)期，全國(guó)語(yǔ)言文字工作會(huì)議(1986 年)召開(kāi)，國(guó)家開(kāi)始實(shí)行語(yǔ)言文字規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、信息化(以下簡(jiǎn)稱“三化”)政策。 另外，1991 年印發(fā)的32 號(hào)文件提出，少數(shù)民族語(yǔ)言文字要繼續(xù)在各個(gè)領(lǐng)域中使用，并特別針對(duì)民族語(yǔ)文的“三化”處理提出了新任務(wù)[11]。

第二階段為2003－2008 年，其關(guān)鍵詞主要為“瀕危語(yǔ)言”“雙語(yǔ)教育”以及“少數(shù)民族”。值得一提的是瀕危語(yǔ)言在這一階段開(kāi)始受到學(xué)者們的關(guān)注。 2006 年，孫宏開(kāi)論述了瀕危語(yǔ)言產(chǎn)生的背景、搶救、保存瀕危語(yǔ)言的重要性以及語(yǔ)言瀕危的主要特征及對(duì)策[12]。 瀕危語(yǔ)言保護(hù)工作復(fù)雜艱巨，要科學(xué)理智地面對(duì)瀕危語(yǔ)言保護(hù)工作的復(fù)雜性，防止瀕危語(yǔ)言擴(kuò)大化。 要根據(jù)中國(guó)國(guó)情確立語(yǔ)言瀕危的標(biāo)準(zhǔn)，建立有中國(guó)特色的瀕危語(yǔ)言研究理論體系[13]。 2007 年，《國(guó)家語(yǔ)言文字工作“十一五”規(guī)劃》首次提出“重視語(yǔ)言資源的保護(hù)及開(kāi)發(fā)利用是基本工作原則之一”。 同時(shí)，雙語(yǔ)教育政策、語(yǔ)言立法及語(yǔ)言資源也逐漸引起學(xué)者們的關(guān)注。 2000 年，我國(guó)第一部語(yǔ)言文字專項(xiàng)法律《中華人民共和國(guó)國(guó)家通用語(yǔ)言文字法》頒布，在為建立國(guó)家語(yǔ)言法律法規(guī)體系奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)的同時(shí)助力了語(yǔ)言治理工作的轉(zhuǎn)型，將我國(guó)的語(yǔ)言治理及國(guó)家通用語(yǔ)言文字的使用推廣，納入了法治軌道，這標(biāo)志著我國(guó)成功邁入了世界為數(shù)不多的語(yǔ)言法治國(guó)家行列，國(guó)家的語(yǔ)言治理，開(kāi)始從人治走向法治[14]。 正是在這個(gè)意義上，李宇明提出，1986－2005 期間中國(guó)語(yǔ)言生活處于標(biāo)準(zhǔn)化與法制化時(shí)期[15]。

第三個(gè)階段為2009－2011 年，這一時(shí)期的研究關(guān)鍵詞主要為“語(yǔ)言生態(tài)”“教育政策”“語(yǔ)言教育政策”“民族語(yǔ)言”和“語(yǔ)言多樣性”等。第二階段中語(yǔ)言政策的關(guān)注度在第三階段明顯提升，并成為這一階段的研究熱點(diǎn)。 國(guó)家民族事務(wù)委員會(huì)2010 年發(fā)布的《國(guó)家民委關(guān)于做好少數(shù)民族語(yǔ)言文字管理工作的意見(jiàn)》第15 條規(guī)定要“加強(qiáng)少數(shù)民族瀕危語(yǔ)言的搶救、保護(hù)工作”[16]。 “少數(shù)民族瀕危語(yǔ)言搶救和保護(hù)”已被列入國(guó)家少數(shù)民族事業(yè)“十二五”規(guī)劃，定名為“少數(shù)民族瀕危語(yǔ)言搶救和保護(hù)工程”并由國(guó)家民族事務(wù)委員會(huì)主管，旨在調(diào)查20 種少數(shù)民族瀕危語(yǔ)言，搶救記錄語(yǔ)言資料，匯集出版《中國(guó)少數(shù)民族語(yǔ)言文字保護(hù)叢書》[17]。 2011 年，第十七屆六中全會(huì)頒布的《中共中央關(guān)于深化體制改革、推動(dòng)社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮若干重大問(wèn)題的決定》提出，要“大力推廣和規(guī)范使用國(guó)家通用語(yǔ)言文字，科學(xué)保護(hù)各民族語(yǔ)言文字”[18]。 隨后，國(guó)家還出臺(tái)了一系列相關(guān)政策和法規(guī)，啟動(dòng)了“語(yǔ)言資源保護(hù)工程”“少數(shù)民族瀕危語(yǔ)言搶救和保護(hù)工程”等重大項(xiàng)目，取得了重要成績(jī)[14]。

第四個(gè)階段為2012 年至今，“一帶一路”的發(fā)展使得學(xué)者們開(kāi)始關(guān)注跨境地區(qū)少數(shù)民族的語(yǔ)言，語(yǔ)言戰(zhàn)略、語(yǔ)言管理、跨境語(yǔ)言、國(guó)家認(rèn)同、民族語(yǔ)言管理等話題逐漸成為目前學(xué)者們關(guān)注的焦點(diǎn)。 正如李宇明所說(shuō)，“一帶一路，語(yǔ)言鋪路”[19]，2013 年開(kāi)始，“一帶一路”倡儀的提出使得語(yǔ)言的重要性重新引起人們的高度關(guān)注。 當(dāng)然，語(yǔ)言政策的制定受多種條件的影響，“一帶一路”沿線國(guó)家和地區(qū)的社會(huì)語(yǔ)言環(huán)境、全球化浪潮、新語(yǔ)言觀和語(yǔ)言需求作為“一帶一路”倡議中語(yǔ)言政策制定的主要影響因素，是我國(guó)制定語(yǔ)言政策的重要依據(jù)[20]。 在“一帶一路”倡議實(shí)施過(guò)程中，特別是在跨境分布的同一民族和語(yǔ)言使用地區(qū)，存在族群內(nèi)部語(yǔ)言文化認(rèn)同和不同國(guó)家語(yǔ)言文化認(rèn)同的問(wèn)題[21]。 這使得我國(guó)在制定和實(shí)施語(yǔ)言政策與規(guī)劃的時(shí)候應(yīng)更注重跨境地區(qū)少數(shù)民族的語(yǔ)言以及語(yǔ)言管理與規(guī)劃。

四、討論與結(jié)語(yǔ)

基于以上分析，可以發(fā)現(xiàn):(1)從文獻(xiàn)年代看，國(guó)內(nèi)民族語(yǔ)言政策與規(guī)劃研究在發(fā)文量上整體呈上升趨勢(shì)。 在2013 年達(dá)到最高峰值，此后發(fā)文量處于相對(duì)穩(wěn)定水平。 這與我國(guó)是2013年提出“一帶一路”倡議，而“語(yǔ)言”對(duì)于“一帶一路”建設(shè)的重要意義開(kāi)始普遍受到人們的高度關(guān)注有密切關(guān)系。 (2)總體上目前國(guó)內(nèi)關(guān)于民族語(yǔ)言規(guī)劃與政策的研究雖然形成了一部分規(guī)模較小的合作群，但是群學(xué)者之間的合作交流及互動(dòng)相對(duì)欠缺，穩(wěn)定的核心作者群也尚未形成。 (3)從研究機(jī)構(gòu)分布看，雖然各科研機(jī)構(gòu)形成了一定規(guī)模的合作網(wǎng)絡(luò)，但合作交流力度有待提高。 (4)從研究熱點(diǎn)演進(jìn)進(jìn)程來(lái)看，目前受“一帶一路”倡議的影響，學(xué)者們對(duì)民族語(yǔ)言政策與規(guī)劃的研究逐漸轉(zhuǎn)向跨境地區(qū)少數(shù)民族的語(yǔ)言，如語(yǔ)言戰(zhàn)略、語(yǔ)言管理、跨境語(yǔ)言、國(guó)家認(rèn)同、民族語(yǔ)言管理等，但是還未形成明顯的研究熱點(diǎn)。

結(jié)合前人研究和以上計(jì)量分析，筆者擬提出以下幾點(diǎn)建議。

第一，民族語(yǔ)言政策及規(guī)劃研究方法仍囿于民族志及單純?cè)捳Z(yǔ)分析等傳統(tǒng)研究方法，較為單一。 我國(guó)語(yǔ)言規(guī)劃與政策研究國(guó)際互動(dòng)力度遠(yuǎn)低于語(yǔ)言學(xué)其他學(xué)科，至今相關(guān)理論和方法的介紹仍然罕見(jiàn)，專業(yè)期刊基本沒(méi)有，基本概念、理論和框架缺乏，導(dǎo)致低水平的重復(fù)，停留在歷史過(guò)程的敘述和經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)[22]。 民族語(yǔ)言政策及規(guī)劃研究應(yīng)和語(yǔ)言學(xué)各方向研究有機(jī)結(jié)合，比如系統(tǒng)功能語(yǔ)言學(xué)為基礎(chǔ)的社會(huì)符號(hào)研究、認(rèn)識(shí)多模態(tài)研究以及認(rèn)知語(yǔ)言學(xué)、認(rèn)知心理學(xué)等領(lǐng)域的研究方法及成果都可被用于民族語(yǔ)言政策及規(guī)劃的研究中來(lái)。

第二，我國(guó)與“一帶一路”核心區(qū)多個(gè)國(guó)家擁有多種跨境語(yǔ)言。 但黃行和許峰[21]認(rèn)為我國(guó)在語(yǔ)言身份認(rèn)同、文字書面語(yǔ)體系的創(chuàng)制和完善、語(yǔ)言社會(huì)使用活力等級(jí)等方面，基本沒(méi)有優(yōu)勢(shì)。 因此，我們需要結(jié)合當(dāng)前境內(nèi)外社會(huì)語(yǔ)言環(huán)境背景重新審視和調(diào)整我國(guó)現(xiàn)行的民族語(yǔ)言規(guī)劃。 另外，需要加大力度保護(hù)和開(kāi)發(fā)多民族語(yǔ)言文化資源，推動(dòng)少數(shù)民族語(yǔ)言文化對(duì)外傳播，塑造并展示我國(guó)多民族語(yǔ)言文化共同繁榮的國(guó)際形象，避免和消除國(guó)際社會(huì)對(duì)中國(guó)民族政策和民族文化發(fā)展存在的誤解和偏見(jiàn)。 這些方面的研究還有待加強(qiáng)，因?yàn)檫@直接關(guān)系著怎樣傳播中國(guó)聲音，對(duì)中華民族文化走向世界具有重要的戰(zhàn)略意義和價(jià)值。

第三，以往關(guān)于少數(shù)民族語(yǔ)言的研究主要集中在語(yǔ)言政策、語(yǔ)言教育、語(yǔ)言瀕危和復(fù)興等方面，角度比較單一。 而作為社會(huì)語(yǔ)言學(xué)的一個(gè)前沿和熱門研究領(lǐng)域，語(yǔ)言景觀研究成果還比較少見(jiàn)。 語(yǔ)言景觀是指公共空間內(nèi)以標(biāo)牌等為載體的可見(jiàn)性書面語(yǔ)言[23]。 語(yǔ)言景觀也是語(yǔ)言政策的一種機(jī)制，可以反映少數(shù)民族語(yǔ)言在公共空間的生存狀態(tài)和活力、少數(shù)民族語(yǔ)言與國(guó)家及國(guó)際語(yǔ)言的相互作用以及語(yǔ)言政策的實(shí)施情況[24]，從而揭示特定社會(huì)背景下不同語(yǔ)言的權(quán)勢(shì)和地位[23]。 語(yǔ)言景觀研究有助于處理好普通話與少數(shù)民族語(yǔ)言的共生關(guān)系，促進(jìn)民族語(yǔ)言和諧和文化繁榮發(fā)展。 這方面也需要學(xué)者加大研究力度。

注釋：

①這與周慶生(2019：60)的劃分并未完全一致。 他在梳理語(yǔ)言政策研究的脈絡(luò)后將中國(guó)語(yǔ)言政策研究分為形成期(1949－1986 年)，發(fā)展期(1986－2000 年)，成熟期(2000－2006 年)和拓展期(2006 年至今)。 參見(jiàn)周慶生《中國(guó)語(yǔ)言政策研究七十年》，《新疆師范大學(xué)學(xué)報(bào)(哲學(xué)社會(huì)科學(xué)版)》，2019 年第6 期。