□ 寧波機場與物流發(fā)展集團有限公司 任 斌/文

隨著經(jīng)濟的持續(xù)快速發(fā)展，危險品航空運輸貨量、品類不斷增加，由于危險品存在易燃易爆，對環(huán)境易造成危害的獨特自身屬性，一旦出現(xiàn)偽報、瞞報、誤報等會引發(fā)航空事故，危害、影響巨大。因此在運輸各個環(huán)節(jié)中，需要專業(yè)人員嚴肅對待，合規(guī)操作。為了更好的保障危險品運輸，也為了更好的保障航空安全，相關人員航空危險品安全培訓必不可少，而一線搬運人員作為接觸貨物的第一道防線和最頻繁的崗位，培訓尤為重要。

危險品相關安全培訓的必要性

（一）國內國際法規(guī)有明確要求

國際法規(guī)：國際民航組織發(fā)布的《危險品航空安全技術細則》第一部分第四章明確“經(jīng)營人和地面服務代理人負責貨物或郵件和行李操作、存儲和裝載的人員需要危險品相關內容培訓，且每兩年必須參加復訓”；

國內法規(guī)：《民用航空危險品運輸管理規(guī)定》（交通運輸部令 2016 年第 42 號）第七十九條第三款明確規(guī)定“地面服務代理人無論是否從事危險品航空運輸活動，均應確保其人員已按本規(guī)定和《技術細則》的要求接受相關危險品知識的培訓并合格”；

由法規(guī)衍生而來的各類手冊、細則等規(guī)定，如裝卸、搬運崗位需通過危險品考試并獲得證書才能上崗等，因此是否通過培訓直接影響搬運人員的工作穩(wěn)定。

（二）實際操作中出現(xiàn)的問題迫切需要加強培訓

每一名航空從業(yè)者與航空運輸安全息息相關，而一線搬運崗位人員是首先接觸實際貨物的人，他們的危險品航空運輸知識是否熟悉、操作技能是否扎實、安全意識是否樹立、自我防范意識是否明確等都要依托危險品培訓來夯實基礎。員工未培訓造成無知型犯錯，如將危險品當成普通貨物操作；員工培訓不到位，安全意識弦未緊繃，容易引發(fā)疏忽型犯錯，對貼有危險品標記標簽的貨物未按要求操作等，對自身安全防范意識不強，發(fā)生危險品事故事件時出現(xiàn)圍觀等。

在實際操作中，由此引起的安全隱患時有發(fā)生，不僅危害航空安全，也危害個人人身安全。

案例一： 圖1 為2004 年TG629 航班發(fā)現(xiàn)的磁石。磁性物質可能會對航空導航設備產生磁場影響，并影響電子設備、通訊設備等，對飛機飛行造成威脅。按照第九類雜項危險品進行航空運輸時有明確要求，只有符合距貨物表面4.6 米處磁場強度小于0.418 安培/米或者0.00525 高斯的標準才可以進行航空運輸，并且需要裝載在對羅盤影響最小的位置上。而案例中的磁性物質未作任何消磁、隔磁等措施處理，成人站立其上都無法使其分離，磁場強度遠遠超過可以運輸?shù)臉藴省?/p>

圖1

案例二： 圖2 為2004 年KA641 航班上的有毒物質在香港地面轉運時發(fā)生泄漏。危險品事故應急響應程序明確指出，發(fā)生事故后，相關工作人員做好信息上報工作，在保證安全的前提下處理，禁止未做任何防護措施的處理和圍觀。而此案例圖片中的地面人員“無知者無畏”，三人中僅一人做了簡單防護。該事故造成6 名地面人員中毒，其中一名為消防員。

圖2

一線搬運員培訓現(xiàn)狀

無論是從法規(guī)、行業(yè)手冊要求還是實際操作安全上來考慮，一線員工的危險品運輸安全培訓都非常重要，但是，實際情況往往不如人意，主要體現(xiàn)在上課狀態(tài)不好、考試紀律不嚴、課后效果不佳三方面。

一線搬運人員危險品運輸安全培訓存在的問題，主要可以歸納為三方面原因。首先，從一線搬運人員個體上分析，絕大多數(shù)年齡較大、文化程度不高，接受能力較弱，對于眾多知識內容要在1到2天內接收消化，確實存在難度，且日常從事的搬貨、打板、裝機等體力消耗較大的工作，對組織的各類培訓主觀上抱有消極情緒，在接受培訓后，很少有機會碰到危險品運輸，久而久之形成學而無用的固定思維。

其次，部分單位對危險品安全培訓并不重視，甚至有所抱怨，認為是走形式，占用人員影響工作，偶爾強調必須通過考試否則影響上崗這一因素，而非灌輸進行危險品相關安全培訓對自身及單位的重要性；由于排班等客觀原因，往往安排休息的人員參加培訓，經(jīng)常出現(xiàn)早上6點多保障完航班，8點就要參加培訓的情況，休息不足，上課過程中瞌睡、走神情況嚴重；部分單位因為人手不足，在培訓時接到電話去工作，再回來參加培訓，個人學習效果非常差，而且頻繁進出影響整個班級教學效果。

最后，從培訓機構和培訓教員方面來分析，培訓機構面對的學員類型多，課程區(qū)分設計、培訓效果檢驗上按照人員類別統(tǒng)一標準，尤其是在培訓效果檢驗即訓后考試，沒有針對搬運人員這一較為特殊的工作崗位設計試卷，存在較多簡答、問答等需要大段摘抄的考題，使原來書寫就較為困難的人員考試難度增加。從危險品教員角度上，大部分教員基本是在本職工作之余開展兼職上課，清楚培訓的內容，但卻很少研究如何去傳授，因此對課件的更新修改、上課方式方法的改進探索動力較弱，課件制作完成后，很少做大規(guī)模的修改，上課內容幾年如一日，少有新意新案例，課后也幾乎不總結。部分教員對于一線崗位工作職責、流程并不了解，且要在有限的時間內完成大量內容的灌輸，針對學員崗位開展案例教學有所不足。

解決途徑

無論是否開展航空危險品運輸業(yè)務，危險品相關安全培訓對于個人、單位、培訓機構、乃至整個平安民航建設都至關重要。筆者擬從派出單位、培訓機構、教員等方面入手，探索加強航空危險品培訓有效性途徑，強化員工安全意識、增加員工知識存量、增強員工應對能力，從最基層扎牢危險物品航空運輸管理的柵欄。

從派出單位角度。要充分認識到危險品培訓的重要性，建立起與培訓機構的良性互動，如及時與培訓機構溝通所屬部門員工的上課表現(xiàn)等，形成嚴格的培訓考核機制，不光考核參訓員工，對部門主管也要進行考核。對員工主要考核上課紀律、應知應會。部門主管所屬的多名員工學習紀律差、考試不合格的情況，部門主管相應扣考核分，必要情況下，部門主管也到場參訓，增強自身認識的同時對員工起到帶頭作用。在實際操作中，對參訓人員合理安排工作時間，保證其有充沛精力接受培訓。適當時候，結合本部門崗位的實際進行針對性訓練，以提高員工的實操水平和安全意識。

從培訓機構角度。在設計培訓大綱時，做到統(tǒng)籌兼顧，考慮到一線搬運人員的實際情況，科學設計該類人員對應難度的試題，試題類型可采用多選擇、判斷，少問答、簡答的形式。為了避免個體制作教案上課內容出現(xiàn)疏忽，也為了確保不同教員所授知識相一致，培訓機構應根據(jù)培訓大綱按照培訓類別結合崗位的原則制作相應的教案及上課PPT供教員使用，并加強安全意識方面的相關內容，教員以對應類別統(tǒng)一的教案、PPT為基礎，并根據(jù)各自風格進行課堂講授；

培訓機構與職能部門溝通，將危險品相關安全培訓等作為各參訓單位的一項年底績效考核指標，對于課堂紀律渙散、考試作弊、考試未通過等較多的單位予以一定扣分；對于社會貨運代理的參訓人員，與安檢、貨站聯(lián)動，將其員工危險品培訓的表現(xiàn)與進出倉交貨的便利性掛鉤。

在每次培訓前組建參訓單位部門主管在內的微信群等在線交流渠道（在課程完全結束后解散），對于課堂中紀律散漫等情況在群中予以通報，使各部門主管心中有數(shù)，對學員形成一定壓力，作為促使一線員工重視培訓的輔助手段；對教室進行布置，通過隨機放置名牌的形式分散同一部門人員，使教員對學員的部門、姓名一目了然，方便記錄課堂情況，最終創(chuàng)造良好的課堂氛圍；

培訓機構的培訓任務和效果很大程度需要通過教員的授課完成，因此，對于教員，尤其是兼職教員，業(yè)務素質、責任心的提高既要有管理，也要有激勵，還要有授權。管理上，可與教員所在單位達成一致，定期反饋教員上課情況，由所在單位考核；激勵上，除了及時發(fā)放課時費的物質獎勵外，定期組織交流會，對教員提出的各類問題由機構牽頭解決，增強兼職教員的凝聚力；組織教員參與相關崗位的實操，使教員對崗位、流程更加了解，更有針對性的授課；授予教員視課堂情況對學員加減分的權限，并實際作用于最后考試分數(shù)。當然，培訓中的各種創(chuàng)新探索需要的容錯機制以及合適的監(jiān)管、審查制度，離不開行業(yè)主管部門的支持。

從教員角度。首先對兼職授課要有端正、積極的態(tài)度，以高效高質完成培訓目標為己任。教員應樹立每一堂課都于已于人于單位大有裨益、是不斷追求自我成長、鍛煉克服并行任務壓力的有力措施的正確觀念。

其次，對專業(yè)知識要更加深化鞏固。加強空余時間原有知識的學習，并利用各種機會與培訓機構、其他教員等溝通，不斷更新自身危險品相關信息的知識庫存，平時注重案例等的收集整理，了解所授課程涉及的收運、裝卸等一線崗位流程，并實際跟班學習，以教員的視角探尋易發(fā)生疏忽的環(huán)節(jié)等，形成本場員工身邊的案例庫。

然后，磨練自身授課技能，不斷提高授課水平。在課前，了解培訓人員類別和崗位，在培訓大綱基礎上將課件與崗位實際相結合制定授課計劃和準備案例。在課中，以激發(fā)和保持學員興趣為重點，將理論通過自身消化并以簡單的語句進行表述，不照本宣科；利用成年人的生活工作經(jīng)驗編故事舉例，以故事、身邊案例等方式將各相關知識點串聯(lián)起來，直觀地向學員進行灌輸，使其提高安全防范意識，時刻保持安全警惕心；根據(jù)注意力時間曲線（見圖3），注重每堂課的時間把握，在學員注意力下降時，適當使用點名、利用視頻、音頻等輔助工具重構注意力。在課后，及時總結歸納。對于學員反應較好的案例、觀點、知識點等要探究規(guī)律，將其運用至反響一般或者較差的內容上；對學員提出的問題進行歸類記錄，典型問題總結后用于之后培訓；對課堂各種突發(fā)情況如學員頂撞、無法答疑等匯總，分析原因，并有針對性的提出解決辦法，提高自身臨場應變能力。

圖3

最后，教員應主動擴大視野，不將眼光局限于危險品理論知識，提高自身各方面素養(yǎng)，從更高一個維度來看待危險品培訓及運輸，真正做到以教促學，讓自己變成一個多面手，以更豐富的閱歷來引導學員做好學習并最終應用到實際工作中。

總的來說，危險品航空安全運輸，需要各級部門、各相關單位正確對待。危險品相關安全培訓是運輸?shù)那爸靡?，從來就不是單獨存在的，是深植于整個流程中，是一種自上而下又關聯(lián)各方的機制，是一個共同體，只有各方高度重視，深入有效開展工作，才能讓危險品運輸更加安全。通過派出單位的重視、培訓機構的創(chuàng)新、培訓教員的提高，以及主管部門的支持，一線搬運員的危險品培訓效果必將更上一個臺階，為平安民航建設添磚加瓦。