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公司高級(jí)管理人員勞動(dòng)權(quán)利有效配置探索

2020-10-20 01:47:30權(quán)冬生
商業(yè)研究 2020年7期

權(quán)冬生

內(nèi)容提要:公司高級(jí)管理人員的勞動(dòng)權(quán)利在勞動(dòng)法、公司法上存在法律認(rèn)定沖突,亟待優(yōu)化法律調(diào)整。辨析公司總經(jīng)理、副總經(jīng)理等類型高管群體的實(shí)際職權(quán),其不具備傳統(tǒng)勞動(dòng)法理論上勞動(dòng)者的從屬性,不適合勞動(dòng)法調(diào)整?;诜山?jīng)濟(jì)學(xué)的公司沖突權(quán)利有效配置理論,以市場(chǎng)機(jī)制、產(chǎn)權(quán)和交易成本、合約選擇為切入點(diǎn),公司高管的勞動(dòng)權(quán)利配置應(yīng)尊重市場(chǎng)機(jī)制,通過(guò)法律清晰界定權(quán)利,重視合約的結(jié)構(gòu)性選擇,以實(shí)現(xiàn)私法自治和降低交易成本,而且沒(méi)有理由認(rèn)為法律管制是必要的。故我國(guó)公司高管勞動(dòng)權(quán)利有效配置可秉承“勞動(dòng)法反面排除+公司法正面調(diào)整”的總方向,在勞動(dòng)法與公司法上革故鼎新,理性回應(yīng)社會(huì)現(xiàn)實(shí)和現(xiàn)代法治改革。

關(guān)鍵詞:公司高管;勞動(dòng)權(quán)利沖突;有效配置;法律經(jīng)濟(jì)學(xué)新解

中圖分類號(hào):DF47 ?文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A ?文章編號(hào):1001-148X(2020)07-0145-08

一、問(wèn)題的提出

公司高管勞動(dòng)①法律跨越勞動(dòng)法②、公司法③兩個(gè)法律部門,法律規(guī)范存在界定不清、矛盾沖突的問(wèn)題,實(shí)踐中也面臨諸如李建軍與上海佳動(dòng)力公司決議撤銷糾紛案④、上海家化與王茁勞動(dòng)合同糾紛案⑤等司法沖突,亟待在法律上重新評(píng)估、優(yōu)化調(diào)整⑥。公司高管勞動(dòng)法律的立法和司法現(xiàn)狀,主要是因?yàn)閯趧?dòng)法“先入為主”認(rèn)定公司高管為普通勞動(dòng)者、司法實(shí)踐中公司高管被“機(jī)械”適用勞動(dòng)法有關(guān),也是公司高管勞動(dòng)法律規(guī)范散亂分布于勞動(dòng)法和公司法中、且該兩個(gè)部門法未有效銜接所導(dǎo)致的結(jié)果。因此,采取合適的切入角度和分析技術(shù),把公司高管勞動(dòng)權(quán)利配置納入公司法的統(tǒng)一架構(gòu),協(xié)調(diào)整合公司法和勞動(dòng)法的結(jié)構(gòu),或可取得突破性研究成果。本文以公司高管為研究對(duì)象,立足于法學(xué)和經(jīng)濟(jì)學(xué)本質(zhì)上互補(bǔ)和一致的問(wèn)題——稀缺資源配置,在梳理公司高管勞動(dòng)權(quán)利法律沖突的基礎(chǔ)上,結(jié)合公司高管職權(quán)等實(shí)際辨析其是否為勞動(dòng)法上的“勞動(dòng)者”,并重點(diǎn)運(yùn)用跨界思維模式和分析方法反思公司高管勞動(dòng)權(quán)利配置,在法律上探索解決公司高管勞動(dòng)權(quán)利有效配置方向,希望在理論上有所貢獻(xiàn)。

二、公司高管勞動(dòng)權(quán)利的法律沖突

(一)勞動(dòng)法對(duì)公司高管的法律認(rèn)定

盡管我國(guó)勞動(dòng)法個(gè)別法律條款使用了“高級(jí)管理人員”字樣,也對(duì)部分高收入勞動(dòng)者群體進(jìn)行了特殊考量⑦,但勞動(dòng)法并沒(méi)有對(duì)“高級(jí)管理人員”概念予以定義,也沒(méi)有明確其內(nèi)涵和外延。勞動(dòng)法立法和司法實(shí)踐通常直接把公司高級(jí)管理人員認(rèn)定為“弱勢(shì)勞動(dòng)者”而適用勞動(dòng)法,公司高管的勞動(dòng)權(quán)利受勞動(dòng)法律調(diào)整。

同時(shí),作為社會(huì)法,我國(guó)勞動(dòng)法堅(jiān)持“傾斜保護(hù)原則”,法律直接保護(hù)對(duì)象是勞動(dòng)者和用人單位,側(cè)重于保護(hù)弱勢(shì)勞動(dòng)者的利益。但勞動(dòng)法并未對(duì)“用人單位”和“勞動(dòng)者”進(jìn)行直接的內(nèi)涵界定,也未明確對(duì)勞動(dòng)法上的勞動(dòng)關(guān)系進(jìn)行界定,而是采取具體列舉+外延排除的立法模式,先列舉勞動(dòng)法調(diào)整范圍內(nèi)的各種類型的用人單位,后通過(guò)外延排除和反向界定的間接方式確定勞動(dòng)者,且相關(guān)勞動(dòng)者資格界定的規(guī)定分散在不同具體條款中⑧,從而對(duì)勞動(dòng)關(guān)系予以法律調(diào)整。

(二)公司法對(duì)公司高管的法律認(rèn)定

公司高級(jí)管理人員作為公司治理結(jié)構(gòu)體制中的必要構(gòu)成,是公司所有權(quán)與控制權(quán)相分離的產(chǎn)物。根據(jù)《公司法》第216條、第49條、第113條、第146條可知,我國(guó)公司采取封閉式列舉+兜底條款的立法模式規(guī)定了公司高管的范圍,分為法定的公司高管和公司章程規(guī)定的公司高管,前者包括經(jīng)理、副經(jīng)理、財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人、上市公司董事會(huì)秘書,后者的范圍由公司根據(jù)自身實(shí)際通過(guò)公司章程規(guī)定,例如項(xiàng)目部經(jīng)理、人力資源部經(jīng)理等,體現(xiàn)了公司自治原則。同時(shí),我國(guó)公司立法把董事、監(jiān)事和高級(jí)管理人員三者并列,把三者歸為三類不同的群體,說(shuō)明相互之間不存在包含與被包含的關(guān)系,高級(jí)管理人員從文義上不能包含董事和監(jiān)事。再者,我國(guó)公司法通過(guò)具體法律條款確定了公司高管的消極任職資格、忠實(shí)和勤勉義務(wù)及其法律責(zé)任,并明確了“經(jīng)理”的聘任及解聘、職權(quán)等規(guī)范。該立法模式一定程度上限制了公司高管范圍的泛化,確認(rèn)了公司高管人員的權(quán)利,保障了公司自治的空間。

但是,隨著公司規(guī)模擴(kuò)大、內(nèi)部結(jié)構(gòu)的細(xì)致分化,公司高管的職位、稱呼、內(nèi)容越來(lái)越復(fù)雜,該列舉式立法模式的弊端愈來(lái)愈明顯。例如,未明確界定公司高管的實(shí)質(zhì)性標(biāo)準(zhǔn),對(duì)總公司與分公司以及各部門的適用范圍不明確,公司章程的規(guī)定難以操作且易造成權(quán)力濫用,立法上亟需界定公司高管的實(shí)質(zhì)性標(biāo)準(zhǔn)和范圍,以便指導(dǎo)法律適用實(shí)踐。同時(shí),我國(guó)公司立法未明確公司高管是否具有勞動(dòng)者身份和職權(quán)、適用勞動(dòng)法調(diào)整,職位的重合性及其糾紛解決方式,在公司法學(xué)研究和社會(huì)實(shí)踐中也一直頗具爭(zhēng)議、亟需解決。

(三)勞動(dòng)法與公司法的法律規(guī)范沖突

在公司高級(jí)管理人員法律認(rèn)定上,由于勞動(dòng)法和公司法具有不同的立法宗旨、價(jià)值追求、規(guī)范性質(zhì)和解釋技術(shù),勞動(dòng)法和公司法對(duì)公司高管的法律規(guī)范存在沖突。

1.公司高管范圍界定的沖突。我國(guó)公司立法雖從公司治理角度通過(guò)列舉式立法模式明確了公司高管的范圍,但法定公司高管架構(gòu)過(guò)于簡(jiǎn)單,立法規(guī)范忽視公司法中一般性條款的設(shè)計(jì),導(dǎo)致法律實(shí)踐中或擴(kuò)大或縮小公司高管的法定主體范圍,致使公司高管范圍的差異和混亂。同時(shí),勞動(dòng)法適用中,是否可直接援引公司法關(guān)于公司高管的界定范圍,在理論和實(shí)踐中也存在爭(zhēng)議。因此,公司高管的上述法律規(guī)范體現(xiàn)了勞動(dòng)法、公司法等不同部門法對(duì)其法律特征、規(guī)范性質(zhì)、立法價(jià)值等方面的不同認(rèn)識(shí),加上實(shí)踐中普遍存在著公司治理混亂和公司高管勞動(dòng)法律適用制度構(gòu)建欠缺現(xiàn)實(shí),揭露出不同法律部門之間銜接性不佳的問(wèn)題,最終導(dǎo)致公司無(wú)法準(zhǔn)確規(guī)制公司高管的權(quán)利義務(wù)、公司高管群體無(wú)法確認(rèn)自身高管身份內(nèi)涵而依法行為,以及同類型案件法律適用矛盾等問(wèn)題。

2.勞動(dòng)合同簽訂規(guī)則的沖突。根據(jù)《公司法》第50條、第68條、第114條規(guī)定,有限責(zé)任公司、國(guó)有獨(dú)資公司、股份有限公司均可以經(jīng)過(guò)董事會(huì)的委任而決定由董事會(huì)成員兼任經(jīng)理,此時(shí),公司高管具有“用人單位”的性質(zhì),無(wú)須簽訂勞動(dòng)合同。而根據(jù)《關(guān)于貫徹執(zhí)行〈中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法〉若干問(wèn)題的意見(jiàn)》(勞部發(fā)〔1995〕309號(hào))第11條規(guī)定,“實(shí)行公司制的經(jīng)理和有關(guān)經(jīng)營(yíng)管理人員”應(yīng)“與董事會(huì)簽訂勞動(dòng)合同”,公司高管是與公司簽訂勞動(dòng)合同的勞動(dòng)者。因此,如果上述規(guī)定不沖突的話,則董事類型的高管既是用人單位又是勞動(dòng)者,顯然是邏輯矛盾、難以自洽的,勞動(dòng)合同的簽訂主體也難以自圓其說(shuō)。

因此,副總經(jīng)理等公司高管與總經(jīng)理一樣,共同致力于提高公司經(jīng)營(yíng)發(fā)展的質(zhì)效,彼此之間是平等而非從屬的法律關(guān)系,不具備勞動(dòng)法上的從屬性。

(三)公司章定高管之于從屬性標(biāo)準(zhǔn)

根據(jù)公司法規(guī)定,公司可根據(jù)自身實(shí)際通過(guò)公司章程規(guī)定高級(jí)管理人員的范疇,例如公司總監(jiān)、總工程師、項(xiàng)目部經(jīng)理等,這類群體也因章程效力、高管職位而享有特殊經(jīng)營(yíng)管理職權(quán),屬于公司自治范疇。

蓋因公司章定高管為自治范疇、無(wú)統(tǒng)一明確標(biāo)準(zhǔn),加上高管職務(wù)名稱繁多、權(quán)限模糊或不一致等問(wèn)題,以及現(xiàn)實(shí)中公司高管在公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中享有具體、廣泛的權(quán)力,處于最終執(zhí)行者的地位,這為公司隨意通過(guò)章程設(shè)置高管從而造成高管權(quán)力界限不清埋下隱患??紤]到公司高管的最終執(zhí)行者的地位,參照上述公司法定高管的職權(quán)及其從屬性的檢討,以及法律規(guī)則統(tǒng)一性的需要,在公司章程明確規(guī)定高級(jí)管理人員相關(guān)情況的前提下,筆者認(rèn)為,公司章定高管與法定高管應(yīng)平等對(duì)待,原則上不具備勞動(dòng)法上的從屬性。但考慮到公司法定高管與章定高管職務(wù)的重疊、避免公司利用章程惡意規(guī)避勞動(dòng)法適用等問(wèn)題,對(duì)公司章定高管之勞動(dòng)法律適用,筆者認(rèn)為,“章定高管”頭銜的參考價(jià)值較低,應(yīng)進(jìn)一步具體化從屬性標(biāo)準(zhǔn)、強(qiáng)化對(duì)從屬性程度強(qiáng)弱的司法判斷,堅(jiān)持個(gè)案分析,依據(jù)個(gè)案的客觀事實(shí)綜合判斷從屬性,并據(jù)此做出適用勞動(dòng)法、適用除外、特別規(guī)制等法律后果。

綜上所述,分別考察三種類型的公司高管的從屬性可知,公司總經(jīng)理、副總經(jīng)理等法定高級(jí)管理人員的獨(dú)立自主、組織勞動(dòng)、獲取報(bào)酬、承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的特征,與從屬性理論的“受拘束”、經(jīng)濟(jì)從屬內(nèi)涵不相符,總經(jīng)理與副總經(jīng)理等法定高管之間是平等的法律關(guān)系,不具備從屬性,不是傳統(tǒng)勞動(dòng)者。同時(shí),基于公司章程規(guī)定的高級(jí)管理人員的“高管”地位和法律統(tǒng)一性的需要,勞動(dòng)法律應(yīng)平等對(duì)待公司章定高管,原則上不具備勞動(dòng)的從屬性,但又不能囿于“高管”的頭銜,對(duì)其應(yīng)堅(jiān)持個(gè)案的司法綜合判斷,并予以差異化的法律適用。正如黃越欽教授認(rèn)為,雇主對(duì)受雇人之“勞務(wù)請(qǐng)求權(quán)”以及“指示命令權(quán)”核心兩權(quán),可以分屬不同之人行使B18,即勞務(wù)請(qǐng)求權(quán)主體之雇主與指示命令權(quán)之雇主,此時(shí),企業(yè)所有者(事業(yè)主)對(duì)高級(jí)管理人員(事業(yè)經(jīng)營(yíng)之負(fù)責(zé)人)享有的是勞務(wù)請(qǐng)求權(quán),而高級(jí)管理人員對(duì)企業(yè)雇員享有指示命令權(quán)?!罢?qǐng)求權(quán)”更體現(xiàn)了平等民事主體之間一種債的關(guān)系,而“命令權(quán)”則直接涵蓋了“控制”與“從屬”之義,是勞動(dòng)法上的一種企業(yè)行政管理的關(guān)系。這也從側(cè)面間接反映了高級(jí)管理人員與企業(yè)之間的平等性特征,以及高級(jí)管理人員與普通雇員之間的從屬性特征。

四、公司高管在沖突權(quán)利有效配置理論下的定位

從伯利與米恩斯的公司不朽著作《現(xiàn)代公司與私有財(cái)產(chǎn)》提出現(xiàn)代公司所有權(quán)與經(jīng)營(yíng)權(quán)分離而產(chǎn)生的權(quán)利沖突及配置命題B19后,以科斯為代表的法律經(jīng)濟(jì)學(xué)家運(yùn)用交易成本理論解釋企業(yè)產(chǎn)生的原因,以及損害的相互性和權(quán)利配置的社會(huì)成本和對(duì)產(chǎn)權(quán)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)分析以來(lái),法律經(jīng)濟(jì)學(xué)介入沖突權(quán)利分析,有效解決沖突權(quán)利配置,引發(fā)了“法學(xué)研究方法的一場(chǎng)革命”B20。在反思蘇力教授的權(quán)利配置理論的基礎(chǔ)上,以吳建斌教授為代表的學(xué)者進(jìn)一步追尋科斯分析實(shí)際案例的方法以及其原創(chuàng)思想的本意,解析科斯定理和現(xiàn)實(shí)判決之間的關(guān)系,重新探析我國(guó)本土化權(quán)利沖突以及權(quán)利配置的進(jìn)路,真正形成了科斯法律經(jīng)濟(jì)學(xué)本土化進(jìn)路中的沖突權(quán)利有效配置理論,為公司沖突權(quán)利有效配置實(shí)證研究奠定了理論基礎(chǔ)。因此,重點(diǎn)考察和運(yùn)用淵源于科斯的沖突權(quán)利有效配置理論對(duì)公司高管勞動(dòng)法律適用情況,可為公司高管勞動(dòng)法律有效配置啟迪思想,奠定創(chuàng)新理論基礎(chǔ)。

(一)市場(chǎng)機(jī)制

對(duì)亞當(dāng)·斯密“看不見(jiàn)的手”的定理,科斯非常信仰之,但也不排斥適度的政府干預(yù)。對(duì)市場(chǎng)失靈、政府登場(chǎng),即當(dāng)發(fā)生外部性B21時(shí),政府應(yīng)當(dāng)干預(yù),科斯認(rèn)為,外部性的存在并不能成為政府干預(yù)的依據(jù),究竟采取哪一種方式(賦稅-taxation、管制-regulation、無(wú)為而治-inaction、放棄以前的政府行為-abandonment of earlier governmental action)解決外部性問(wèn)題,取決于交易成本的權(quán)衡,而管制通常事情看變得更糟B22;對(duì)有害效應(yīng)而言,所有解決的方法皆需一定的成本,且不能認(rèn)為由于市場(chǎng)和企業(yè)不能很好地解決問(wèn)題,因此政府管制就是必需的B23。而且,科斯認(rèn)為,管制并不意味著對(duì)市場(chǎng)機(jī)制的絕對(duì)排除,兩者并非非此即彼的關(guān)系,而是可以共同發(fā)揮作用,如“……商人們往往發(fā)現(xiàn)他們既受管制的制約,但也能行使權(quán)利,而這種權(quán)利是可以通過(guò)與他人的契約進(jìn)行轉(zhuǎn)移或修改的”B24,即解決負(fù)外部性的方法不必然是管制,而應(yīng)該是在產(chǎn)權(quán)界定的基礎(chǔ)上讓市場(chǎng)機(jī)制發(fā)揮作用。

因此,我國(guó)現(xiàn)有的公司高管立法的相關(guān)勞動(dòng)法、公司法的法律規(guī)定不清晰、規(guī)則不完善,也就是產(chǎn)權(quán)規(guī)則不清晰。統(tǒng)籌考慮到公司高管的勞動(dòng)法律適用與私法自治法律規(guī)則和效率價(jià)值追求天然契合,以及公司高管是商事領(lǐng)域的工商企業(yè)重要構(gòu)成成員、相關(guān)法律規(guī)則為私法范疇。因此,遵循法律經(jīng)濟(jì)學(xué)的理論邏輯,公司高管的權(quán)利配置首先應(yīng)遵循市場(chǎng)規(guī)律,具體途徑是交易(或謂之交換),每一次交換都改變著產(chǎn)權(quán)的界定,通過(guò)在自由競(jìng)爭(zhēng)、自愿交易的市場(chǎng),價(jià)高者得,尊重價(jià)格機(jī)制和競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值的最大化,也就是權(quán)利配置應(yīng)經(jīng)由私法自治而形成產(chǎn)權(quán)界定,這是前提和首要定位。

(二)交易成本與產(chǎn)權(quán)界定

科斯法律經(jīng)濟(jì)學(xué)關(guān)注現(xiàn)實(shí)世界,其杰出貢獻(xiàn)是發(fā)現(xiàn)并闡明了重視交易成本和產(chǎn)權(quán)在經(jīng)濟(jì)組織和制度結(jié)構(gòu)中的重要性及其在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中的作用,認(rèn)為交易成本B25和產(chǎn)權(quán)B26是沖突權(quán)利有效配置理論的核心內(nèi)涵。一方面,市場(chǎng)交易是有成本的,交易成本的存在使有交易意愿者從事于可以導(dǎo)致交易成本減少的行動(dòng)——只要采取此類行動(dòng)在其他方面的損失小于交易成本的節(jié)約B27,企業(yè)通過(guò)形成一個(gè)組織、允許某個(gè)權(quán)威(一個(gè)“企業(yè)家”-entrepreneur)來(lái)支配資源,能節(jié)約某些市場(chǎng)運(yùn)行成本,最終導(dǎo)致企業(yè)的形成。另一方面,產(chǎn)權(quán)是重要的,在政府管制前,造成無(wú)線電領(lǐng)域爭(zhēng)奪頻率的混亂狀況的真正原因不是頻率數(shù)量有限,也不是競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制失靈而需要政府管制,而是因?yàn)闆](méi)有建立無(wú)線電頻率的產(chǎn)權(quán)制度B28,故界定產(chǎn)權(quán)是市場(chǎng)機(jī)制得以運(yùn)行的前提條件,法律體系的目標(biāo)之一就是建立清晰的權(quán)利界限,使權(quán)利能在此基礎(chǔ)上通過(guò)市場(chǎng)進(jìn)行轉(zhuǎn)移與重新組合B29,產(chǎn)權(quán)界定是科斯理論的基石。

在實(shí)踐中,公司總經(jīng)理、財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人等公司高級(jí)管理人員,在公司內(nèi)部采取多項(xiàng)資源調(diào)配措施,努力降低企業(yè)管理協(xié)調(diào)成本和運(yùn)營(yíng)成本,該權(quán)利最終是源于產(chǎn)權(quán),其細(xì)微變化或政府強(qiáng)制界定會(huì)改變公司組織的交易成本、影響組織效率,甚至?xí)?dǎo)致經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)或停滯。市場(chǎng)上公司高管的薪資水平遠(yuǎn)高于普通勞動(dòng)者、各類公司組織形式不斷涌現(xiàn),側(cè)面印證了公司高管產(chǎn)權(quán)界定的重要性和公司運(yùn)營(yíng)成本節(jié)約市場(chǎng)運(yùn)行成本的實(shí)際狀況,也反映了交易成本和產(chǎn)權(quán)界定之于公司高管沖突權(quán)利有效配置的核心作用。因此,在公司高管的勞動(dòng)權(quán)利規(guī)則很不完善的情況下,通過(guò)法律制度清晰界定公司高管的勞動(dòng)權(quán)利屬性及其界限,創(chuàng)造有利于公司高管這一稀缺勞動(dòng)資源通過(guò)市場(chǎng)進(jìn)行高效流轉(zhuǎn)的良好條件,是市場(chǎng)機(jī)制得以運(yùn)行的前提條件,而且,公司高管的權(quán)利配置應(yīng)視交易成本而定,以降低交易成本、促進(jìn)市場(chǎng)交易為目標(biāo),這是沖突權(quán)利有效配置理論的核心要求。

(三)合約選擇

作為新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)的代表人之一,張五常教授認(rèn)為,“凡是牽涉到生產(chǎn)要素的租用或雇用——例如租用廠房或土地、或雇用勞動(dòng)力——有關(guān)的合約必定是結(jié)構(gòu)性的?!诩s定的期限內(nèi),合約結(jié)構(gòu)針對(duì)的永遠(yuǎn)是使用權(quán)的轉(zhuǎn)讓與界定,以及收入權(quán)的分配”B30。而且,張五常教授認(rèn)為,“聘請(qǐng)員工最麻煩”,因?yàn)椤皢T工的產(chǎn)出表現(xiàn)如何,監(jiān)察與衡量不僅費(fèi)用高,加上健康、品性、智商等問(wèn)題,牽涉到的合約結(jié)構(gòu)往往很復(fù)雜,帶到獎(jiǎng)金、分紅等的其他量度的準(zhǔn)則”B31。據(jù)此,張五常教授提出了合約的“選擇定律”,即“合約的選擇愈多愈自由,交易費(fèi)用(包括訊息與監(jiān)管費(fèi)用)愈低”B32。也就是說(shuō),對(duì)科斯提出的社會(huì)成本問(wèn)題,即各種不同機(jī)制均難言本身的好壞優(yōu)劣、須具體情況具體分析的論斷,張五常教授概況其為“局限條件”,認(rèn)為應(yīng)根據(jù)現(xiàn)實(shí)生活的具體情形進(jìn)行仔細(xì)研究,方能得出符合實(shí)際的“合約選擇”,即局限條件下的合約選擇思想,是沖突權(quán)利有效配置理論的基本方法。

實(shí)際經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中,公司高管提供勞動(dòng)服務(wù)的合約,因涵蓋極其重要的核心人力等生產(chǎn)要素的使用權(quán)利在一定期限內(nèi)的雇用使用,也因公司高管和公司、公司股東、公司其他雇員等各有各自的利益需要維護(hù)和謀取保障,一個(gè)價(jià)一個(gè)量的指定不足夠,合約談判磋商重要且關(guān)鍵,故而公司高管的相關(guān)合約是結(jié)構(gòu)性的。例如,公司總經(jīng)理提供核心戰(zhàn)略經(jīng)營(yíng)管理及客戶資源拓展維護(hù),公司財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人提供專業(yè)核心財(cái)務(wù)服務(wù),以及相應(yīng)獲取的薪酬待遇、獎(jiǎng)勵(lì)、分紅或配股等收入。而且,在合約履行中,不同于針對(duì)普通勞動(dòng)者選用的以工作時(shí)間算工資,公司高管的選量作價(jià)B33多從產(chǎn)出貢獻(xiàn)予以衡量,多算對(duì)公司經(jīng)營(yíng)管理的貢獻(xiàn)或項(xiàng)目的成績(jī),少算工作時(shí)間,于是引進(jìn)了分紅、分股等予以作價(jià)。因此,公司高管的合約選擇是多樣的,若產(chǎn)權(quán)局限不變,最終被選用的必定是交易成本最小的合約安排或合約安排之組合,否則,若某些合約選擇被壓制或削弱(如政府管制等),則等同于產(chǎn)權(quán)受到某種形式的壓制或弱化,將導(dǎo)致交易成本增加或租值消散,影響市場(chǎng)機(jī)制發(fā)揮作用。

綜上所述,考察和運(yùn)用淵源于科斯法律經(jīng)濟(jì)學(xué)的沖突權(quán)利有效配置理論,以市場(chǎng)機(jī)制、產(chǎn)權(quán)和交易成本理論、合約理論作為主要研究分析工具,探討公司高管在沖突權(quán)利有效配置理論下的原則定位可知,在公司高管的勞動(dòng)權(quán)利規(guī)則很不完善的現(xiàn)實(shí)狀況下,公司高管的勞動(dòng)權(quán)利配置應(yīng)尊重價(jià)格機(jī)制和競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,追求產(chǎn)值的最大化,這是前提和首要定位;要落實(shí)私法自治,并重視現(xiàn)實(shí)世界中的交易成本,通過(guò)法律制度清晰界定公司高管的勞動(dòng)權(quán)利屬性及其界限,以降低交易成本、促進(jìn)市場(chǎng)交易為目標(biāo),創(chuàng)造有利于公司高管這一稀缺勞動(dòng)資源市場(chǎng)高效流轉(zhuǎn)的法治條件,這是核心要求;合約上應(yīng)重視公司高管勞力合約的結(jié)構(gòu)性的實(shí)際,在局限條件下優(yōu)先選擇交易成本最小的合約。而且,在公司高管沖突權(quán)利有效配置過(guò)程中,要研究評(píng)判局限條件下的產(chǎn)權(quán)選擇的效率,沒(méi)有理由認(rèn)為政府管制就是有必要的,要盡可能避免借用權(quán)力強(qiáng)行配置沖突權(quán)利,貫徹和諧司法理念,實(shí)現(xiàn)制度理性與個(gè)案裁決的和諧統(tǒng)一、公正一致。

五、結(jié)語(yǔ)

公司高級(jí)管理人員勞動(dòng)權(quán)利的法律調(diào)整是一個(gè)系統(tǒng)化工程,同步涉及勞動(dòng)法體系和公司法體系的調(diào)整。目前我國(guó)勞動(dòng)法與公司法對(duì)其法律界定不清,而且實(shí)際上公司高管不具備從屬性,其與公司是基本平等的法律關(guān)系。因此,基于法律經(jīng)濟(jì)學(xué)的沖突權(quán)利有效配置理論,我國(guó)公司高管勞動(dòng)權(quán)利有效配置的框架思路可秉承“勞動(dòng)法反面排除+公司法正面調(diào)整”的總思路和重要方向,即在勞動(dòng)法對(duì)公司高管排除適用的同時(shí),公司法同步有效吸收、優(yōu)化完善高級(jí)管理人員的法律建構(gòu),明確其在公司法律體系尤其是公司治理結(jié)構(gòu)中的應(yīng)有地位,可真正實(shí)現(xiàn)公司法多維度、深層次并且具有實(shí)效性的現(xiàn)代化創(chuàng)新,同步實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)法與公司法的邊界銜接、和諧共生及價(jià)值協(xié)同。

概況來(lái)說(shuō),伴隨我國(guó)進(jìn)入新時(shí)代以及社會(huì)主要矛盾的轉(zhuǎn)化,以公司高級(jí)管理人員勞動(dòng)權(quán)利有效配置為突破口,在勞動(dòng)法與公司法上繼往開(kāi)來(lái)、革故鼎新,清晰界定權(quán)利,降低交易成本,妥善處理管制與自治的關(guān)系,是一條理性觀察和主動(dòng)回應(yīng)部門法協(xié)同和社會(huì)現(xiàn)實(shí)的法治改革之路。當(dāng)然,社會(huì)復(fù)雜且多變,局限條件較難考察,公司高管勞動(dòng)權(quán)利配置法律規(guī)則可謂繁瑣而復(fù)雜、任重且道遠(yuǎn)。但是,在法律上重視局限條件下的權(quán)利界定及選擇,避免權(quán)利配置沖突,針對(duì)不同類型的公司和勞動(dòng)者,探尋部門法之間相互調(diào)和與新制度生成的可能性,無(wú)疑是法律改革及修訂完善的重要方向及目標(biāo)任務(wù)。

注釋:

① 即勞動(dòng)權(quán)的概念,主要有三種理解:一是“勞動(dòng)者的權(quán)利”,即勞動(dòng)者所享有的一切權(quán)利,包括法定和約定權(quán)利,基本和附隨權(quán)利,勞動(dòng)和社會(huì)保障權(quán)利,此為“廣義說(shuō)”;二是“勞動(dòng)的權(quán)利”,即獲得一份適當(dāng)?shù)墓ぷ鞯臋?quán)利,如我國(guó)《憲法》第42條,此為“狹義說(shuō)”;三是專指那些具有人權(quán)屬性的勞動(dòng)者的權(quán)利,包括團(tuán)結(jié)權(quán)、集體協(xié)商權(quán)、集體行動(dòng)權(quán)、社會(huì)保障權(quán)等權(quán)利。具體參見(jiàn)周長(zhǎng)征.勞動(dòng)法原理[M].北京:科學(xué)出版社,2004:70-71。本文所指稱的“勞動(dòng)法律”之“勞動(dòng)”,主要采用第1種理解。

② 本文的勞動(dòng)法包括《勞動(dòng)法》《勞動(dòng)合同法》《勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法》等一系列勞動(dòng)法律法規(guī),下同。

③ 本文的公司法主要指《中華人民共和國(guó)公司法》,在泛指商事主體法時(shí),也包括《合伙企業(yè)法》《個(gè)人獨(dú)資企業(yè)法》《個(gè)體工商戶條例》等其他一系列企業(yè)、公司法律法規(guī),下同。

④ 參見(jiàn)上海市第二中級(jí)人民法院(2010)滬二中民四(商)終436號(hào)。

⑤ 參見(jiàn)上海市第二中級(jí)人民法院(2015)滬二中民三(民)終字第747號(hào)。

⑥ 參見(jiàn):李佳倩.企業(yè)經(jīng)營(yíng)者與高管人員勞動(dòng)法身份定位研究——《勞動(dòng)法》與《公司法》沖突解決機(jī)制探究[J].經(jīng)營(yíng)管理者,2015(3):260-261;徐文進(jìn),姚競(jìng)燕.公司治理語(yǔ)境下高級(jí)管理人員規(guī)制路徑探析——以公司法與勞動(dòng)法的規(guī)范沖突化解為視角[J].中國(guó)勞動(dòng),2018(6):71-77;李穎.勞動(dòng)法與公司法的調(diào)和分析[J].法制與經(jīng)濟(jì),2018(9):174-175;許可.論勞動(dòng)法與公司法的捍格與調(diào)和[J].中國(guó)應(yīng)用法學(xué),2018(3):167-185。

⑦ 例如《勞動(dòng)合同法》第24條關(guān)于競(jìng)業(yè)限制的規(guī)定、《勞動(dòng)法》第39條 和《關(guān)于企業(yè)實(shí)行不定時(shí)工作制和綜合計(jì)算工時(shí)工作制的審批辦法》(勞部發(fā)〔1994〕503號(hào))第4條 關(guān)于工時(shí)及休息的規(guī)定、《勞動(dòng)合同法》第47條第2款中關(guān)于經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金最高額度、最高年限的規(guī)定。

⑧ 參見(jiàn)《勞動(dòng)合同法》第44條、《關(guān)于貫徹執(zhí)行〈中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法〉若干問(wèn)題的意見(jiàn)》(勞部發(fā)〔1995〕309號(hào))第12條、《勞動(dòng)法》第15條第1款、《外國(guó)人在中國(guó)就業(yè)管理規(guī)定》(勞部發(fā)〔1996〕29號(hào))第5條。

⑨ 參見(jiàn)[德]雷蒙德·瓦爾特曼.德國(guó)勞動(dòng)法[M].沈建峰,譯.北京:法律出版社,2014:47;[德]W·杜茨.勞動(dòng)法[M].張國(guó)文,譯.北京:法律出版社,2005:16;黃越欽.勞動(dòng)法新論[M].北京:中國(guó)政法大學(xué)出版社,2003:94;王倩,朱軍.德國(guó)聯(lián)邦勞動(dòng)法院典型判例研究[M].北京:法律出版社,2015:2;馮彥君,張穎慧.“勞動(dòng)關(guān)系”判定標(biāo)準(zhǔn)的反思與重構(gòu)[J].當(dāng)代法學(xué),2011(6):95。

⑩ 參見(jiàn)[日]安枝英神,西村健一郎.勞動(dòng)基準(zhǔn)法(勞動(dòng)法II)[M].東京:青林書院,1996:28;[日]片岡升.現(xiàn)代勞動(dòng)法的展開(kāi)[M].東京:巖波書店,1983:43;黃越欽.勞動(dòng)法新論[M].北京:中國(guó)政法大學(xué)出版社,2003:95-96.

B11 參見(jiàn)張斌峰,陳西茜.試論類型化思維及其法律適用價(jià)值[J].政法論叢,2017(3).

B12 參見(jiàn)范健,王建文.公司法[M].北京:法律出版社,2006:318-319.

B13 參見(jiàn)王學(xué)華.公司職員與勞動(dòng)者的身份界定[J].中國(guó)人力資源開(kāi)發(fā),2006(4).

B14 參見(jiàn)傅穹,于永寧.高管薪酬的法律迷思[J].法律科學(xué),2009(6):125.

B15 參見(jiàn)黃越欽.勞動(dòng)法新論[M].北京:中國(guó)政法大學(xué)出版社,2003:209,217.

B16 上海榮正咨詢.中國(guó)上市公司激勵(lì)機(jī)制狀況調(diào)查[J].新財(cái)富,2009(6):67.

B17 參見(jiàn)李宏弢.提名權(quán)的權(quán)利屬性與提名權(quán)實(shí)踐[J].齊齊哈爾大學(xué)學(xué)報(bào)(哲學(xué)社會(huì)科學(xué)版),2018(12):25-26.

B18 同16,p94.

B19 參見(jiàn)阿道夫·A·伯利,加德納·C·米恩斯.現(xiàn)代公司與私有財(cái)產(chǎn)[M].甘華鳴,譯,北京:商務(wù)印書館,2005:4-8.

B20 錢弘道.法學(xué)研究方法的一場(chǎng)革命[J].中國(guó)社會(huì)科學(xué)院院報(bào),2002年12月17日,http://www.iolaw.org.cn/showNews.aspx?id=2920,2020年2月3日訪問(wèn).

B21 外部性,是一個(gè)人的行為對(duì)旁觀者福利的影響.參見(jiàn)[美].曼昆.經(jīng)濟(jì)學(xué)原理(上冊(cè))[M].梁小民,譯,上海:三聯(lián)書社,北京:北京大學(xué)出版社,1999:208.

B22 See R. H. Coase, The Firm, The Market and The Law, Chicago: University of Chicago Press, 1988: 24-28.

B23 R. H. Coase, The Problem of Social Cost [J].Journal of Law and Economics, 1960(3):1-44.

B24 R. H. Coase, The Federal Communications Commission[J].Journal of Law and Economics, 1959(2):1-40.

B25 參見(jiàn)張五常.經(jīng)濟(jì)解釋卷二:收入與成本(神州增訂版)[M].北京:中信出版社,2011:141.

B26 產(chǎn)權(quán)是一種社會(huì)契約.……當(dāng)受外部性影響的人們內(nèi)部化收益或成本具有經(jīng)濟(jì)意義時(shí),產(chǎn)權(quán)就會(huì)出現(xiàn).參見(jiàn)哈羅德·德姆塞茨.關(guān)于產(chǎn)權(quán)的理論[J].載盛洪主編.現(xiàn)代制度經(jīng)濟(jì)學(xué)(第二版·上卷)[M].北京:中國(guó)發(fā)展出版社,2009:87-93.

B27 同B23, p6-7.

B28 參見(jiàn)[美]羅納德·哈里·科斯.論生產(chǎn)的制度結(jié)構(gòu)[M].盛洪,陳郁,譯,上海:三聯(lián)書店上海分店,1994:71-77.

B29 同B25.

B30 參見(jiàn)張五常.經(jīng)濟(jì)解釋卷四:制度的選擇(神州增訂版)[M].北京:中信出版社,2014:154-159,164-165.

B31 同B30,p154-159,170-175.

B32 同B30,p243.

B33 同B30,p175.

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