李峰

摘 要：鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是我黨的十九大報告中提出的重要發(fā)展戰(zhàn)略，三農(nóng)問題是關(guān)系國計民生的根本性問題，懂農(nóng)業(yè)技術(shù)的人才和其他方面的農(nóng)村人才越來越少，造成我國農(nóng)村發(fā)展出現(xiàn)斷層式威脅的趨勢。鄉(xiāng)村建設(shè)發(fā)展的青壯年勞動力和人才大量外流。本文基于目前鄉(xiāng)村的發(fā)展現(xiàn)狀，明確人才在鄉(xiāng)村振興中的重要性，并努力探討人才振興在鄉(xiāng)村振興中的具體實現(xiàn)方式。

關(guān)鍵詞：鄉(xiāng)村振興;人才振興;實現(xiàn)方式

1引言

自中國改革開放以來，城市化的迅速發(fā)展使農(nóng)村勞動力人口積極參與城市的發(fā)展建設(shè)，農(nóng)村的知識分子和人才也不愿待在農(nóng)村，而愿意在大城市中尋找更好的發(fā)展機會和更高的發(fā)展空間。大批的青壯年離開自己的家鄉(xiāng)、親人外出打工，從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的任務(wù)就留給了留守在家的老人以及婦女，農(nóng)村人口結(jié)構(gòu)很不合理。這就自然而然地降低了農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)量和質(zhì)量，不利于我國農(nóng)業(yè)的發(fā)展。

黨的十九大提出鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，旨在城市迅速發(fā)展的同時也要協(xié)調(diào)農(nóng)村的振興。而農(nóng)村發(fā)展最重要的是尋找一批在農(nóng)村事業(yè)振興中中流砥柱的人，并認(rèn)真制定發(fā)展的計劃和目標(biāo)，為農(nóng)村事業(yè)的發(fā)展提供各個方面的支持，這樣才能使農(nóng)村各項事業(yè)蓬勃發(fā)展。

2農(nóng)村發(fā)展現(xiàn)狀

2.1???? 農(nóng)村人力資源趨于弱化

目前農(nóng)村青壯年大多選擇進城務(wù)工，每年轉(zhuǎn)移就業(yè)人數(shù)較多，新生代農(nóng)民工90%以上選擇在城市就業(yè)創(chuàng)業(yè)、定居生活，農(nóng)村主要以老人、婦女和兒童留守為主[1]。目前留在農(nóng)村從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動的人們基本在四十歲以上，對于他們來說雖然有多年豐富的農(nóng)事活動經(jīng)驗和技術(shù)，然而沒有年輕時候強健有力，在農(nóng)事活動中難免力不從心。而隨著農(nóng)業(yè)新技術(shù)的出現(xiàn)，他們當(dāng)中一部分人往往停留在自己過去的老方法的基礎(chǔ)上，不愿意學(xué)習(xí)新的東西，另一部分人愿意學(xué)習(xí)，但是對于新的農(nóng)業(yè)技術(shù)掌握的速度較慢，不能很好地適應(yīng)農(nóng)業(yè)機械化、現(xiàn)代化的步伐。留在農(nóng)村的婦女大多數(shù)時間花在了撫養(yǎng)子女、照顧公婆等家庭的一些瑣事雜務(wù)上，用在推進農(nóng)村事業(yè)發(fā)展上的時間較少?？傊r(nóng)村青壯年勞動力是農(nóng)村事業(yè)發(fā)展的主心骨，他們進城將自己的智慧和力量投身于熱烈的城市化的建設(shè)中，就必然無暇顧及農(nóng)村事業(yè)的發(fā)展，彼竭我盈，城市人力資源的不斷強化就必然造成農(nóng)村人力資源的不斷弱化。

2.2???? 農(nóng)村人才發(fā)展水平不高

鄉(xiāng)村人才總量不足、層次偏低、結(jié)構(gòu)不合理，其中涉農(nóng)人才比例較少且學(xué)歷整體偏低。城鄉(xiāng)教育水平之間也存在很大差距，而直接原因在于鄉(xiāng)村教師隊伍水平不高，急需高水平素質(zhì)的教育人才投身鄉(xiāng)村教育的發(fā)展中去。對于農(nóng)業(yè)人才方面，數(shù)量較少，大多數(shù)畢業(yè)生也不愿在農(nóng)村工作，農(nóng)村生源的畢業(yè)生，雖然從小在農(nóng)村長大，對農(nóng)村、農(nóng)民和土地有著特殊的情感和情懷，但心想好不容易跳出農(nóng)門，所以大多數(shù)人會選擇去城市發(fā)展、尋求更多更好的發(fā)展機會;城市生源的畢業(yè)生，既沒有從小在農(nóng)村生活體驗的經(jīng)歷，也不熟悉目前農(nóng)村的具體情況，大多數(shù)人又不愿去農(nóng)村工作。基于以上情況，導(dǎo)致了農(nóng)村現(xiàn)有技術(shù)型人才不足，本地人才外流，外地人才不愿進入的困難局面。

2.3???? 農(nóng)村基礎(chǔ)公共服務(wù)不夠，就業(yè)機會較少

農(nóng)村的交通方面較為閉塞，通信技術(shù)發(fā)展較為緩慢，現(xiàn)在的農(nóng)村也不是每家每戶都連上網(wǎng)絡(luò)，去了解和認(rèn)識世界，同世界進行深層次的溝通交流。商業(yè)商品服務(wù)發(fā)展不完善，農(nóng)村大型購物超市屈指可數(shù)，現(xiàn)在的快遞業(yè)最末端也只能發(fā)展到鎮(zhèn)級，還不能發(fā)展到村級，醫(yī)療條件和教育條件發(fā)展水平較低。再加上農(nóng)村的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展規(guī)模較小，所需從業(yè)人員較少， 而隨著社會經(jīng)濟水平的不斷提高，農(nóng)民在農(nóng)閑時更愿從事一些暫時性的職業(yè)而獲得更多收益，而本地的就業(yè)機會較少，所以他們就更愿意去有更多就業(yè)機會的城市中去。而外地人想到農(nóng)村發(fā)展，一想到農(nóng)村的基礎(chǔ)公共服務(wù)設(shè)施和城市的基礎(chǔ)公共服務(wù)設(shè)施相差懸殊較大，不愿去農(nóng)村。

3?? 應(yīng)對策略—人才振興

3.1???? 加大政策宣傳，積極鼓勵農(nóng)民建設(shè)美麗鄉(xiāng)村

地方政府要加強鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的宣傳工作，要讓農(nóng)民知道國家對鄉(xiāng)村振興的決心和信心，要讓農(nóng)民相信在不久的將來鄉(xiāng)村的發(fā)展也會像城市化的發(fā)展一樣迅速蓬勃發(fā)展起來，要通過各種各樣的形式的宣傳讓農(nóng)民對建設(shè)和振興鄉(xiāng)村懷揣希望、充滿信心。要讓他們以主人翁的意志參與到鄉(xiāng)村建設(shè)與振興發(fā)展中去，激發(fā)他們的團結(jié)的凝聚力和無限的創(chuàng)造力。同時完善回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)政策，鼓勵在外的農(nóng)民積極投身家鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)。同時需要在實施振興鄉(xiāng)村戰(zhàn)略時要讓領(lǐng)導(dǎo)者從思想上重視、認(rèn)識上到位，才能制定有利政策，引導(dǎo)人才向鄉(xiāng)村流動，在鄉(xiāng)村創(chuàng)業(yè)[2]。

3.2???? 制定鄉(xiāng)村振興應(yīng)用型人才培養(yǎng)方案，加快新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)

加強農(nóng)村應(yīng)用型人才培養(yǎng)。制定鄉(xiāng)村振興應(yīng)用型人才培養(yǎng)方案，必須針對農(nóng)村產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系和經(jīng)營體系的建設(shè)要求，培養(yǎng)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境、鄉(xiāng)村文化、社會治安的優(yōu)秀管理者，并能組織群眾投入社會主義現(xiàn)代農(nóng)村的創(chuàng)造性人才。培養(yǎng)方案既要適用于管理型人才和經(jīng)營型人才，也要適用于生產(chǎn)技術(shù)型人才和社會服務(wù)型人才。要加強職業(yè)技能培訓(xùn)，完善農(nóng)民職業(yè)技能培訓(xùn)制度，促進技能開發(fā)與農(nóng)民培訓(xùn)緊密結(jié)合 [3]。

3.3???? 優(yōu)化和加強農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施的完善和建設(shè)，努力實現(xiàn)現(xiàn)代化

農(nóng)村的公共基礎(chǔ)設(shè)施是農(nóng)村發(fā)展的客觀條件，積極發(fā)展文化、衛(wèi)生、教育等公共建設(shè)和基礎(chǔ)設(shè)施，促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展、提高農(nóng)民文化素養(yǎng)。要實現(xiàn)新農(nóng)村的文化建設(shè)發(fā)展，政府要重點發(fā)展農(nóng)村的文化基礎(chǔ)設(shè)施。在新農(nóng)村建設(shè)的時候，要了解人民的所想和所愿，使得政策在實行時更加可行。推動鄉(xiāng)村振興，使農(nóng)民們得到福利，讓人民更加相信政府。要建設(shè)好新農(nóng)村，就不能只做表面工作，要將工作做到實處，使得人民的利益得到最大保障，最大限度地解決人民最基本的生活問題，同時強化公共設(shè)施建設(shè)，提高農(nóng)民生活水平。

3.4???? 完善柔性引才機制

要遵循實際情況，唯才是舉，通過發(fā)展各種現(xiàn)代新興產(chǎn)業(yè)滿足農(nóng)村人口的需求。積極拓寬基層選人用人渠道，放寬招聘條件，面向優(yōu)秀村黨組織書記等定向招錄基層機關(guān)事業(yè)單位人員。培強做大農(nóng)村電商產(chǎn)業(yè)，加快推進農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展。同時要建立農(nóng)產(chǎn)品與農(nóng)村電商之間的聯(lián)系，可以通過農(nóng)村電商平臺，將農(nóng)村的優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品銷往全國各地，這樣既可以解決農(nóng)民的農(nóng)產(chǎn)品銷售難的問題，又可以加長農(nóng)村電商的產(chǎn)業(yè)鏈，吸納更多的農(nóng)民投身其中，使農(nóng)民從傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)逐漸過渡到現(xiàn)代的服務(wù)業(yè)中來，不斷實現(xiàn)從外來引進電商人才到逐漸同化本地農(nóng)民的過程。

4.結(jié)論

通過本文的探討，首先明確了鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略在國家發(fā)展戰(zhàn)略中的重要性，其次分析了我國農(nóng)村存在的農(nóng)村人力資源趨于弱化，農(nóng)村人才發(fā)展水平不高，農(nóng)村基礎(chǔ)公共服務(wù)不夠，就業(yè)機會較少的現(xiàn)狀問題，最后針對這些問題，提出了以人才振興為核心的具體的應(yīng)對對策，即鼓勵農(nóng)民建設(shè)美好家園，制定鄉(xiāng)村振興應(yīng)用型人才培養(yǎng)方案，加快新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)，優(yōu)化和加強農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施的完善和建設(shè)，努力實現(xiàn)現(xiàn)代化，完善柔性引才機制。

參考文獻：

[1] 張曼.實施鄉(xiāng)村振興，加強鄉(xiāng)村人才建設(shè)[J].作物研究，2018（07）：78-79.

[2] 陳汝孝“.五大行動”助推鄉(xiāng)村人才振興[J].山東人力資源和社會保障，2018（09）：38-41.

[3] 殷治瓊.經(jīng)濟學(xué)視野下的人才助推鄉(xiāng)村振興問題探討[J].現(xiàn)代商貿(mào)工業(yè)，2018，39（24）：80-81.

[4] 王晶.人才為本 加快推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略[J].上海農(nóng)村經(jīng)濟，2018（09）：24-26.

[5] 胡永萬.為推進鄉(xiāng)村振興提供有力的人才支撐[J].農(nóng)村工作通訊，2017（24）：27-30.