陳楠

摘要：隨著電網(wǎng)建設(shè)步伐的加快，電力設(shè)施與市政建設(shè)，民用建筑，城市道路拓寬改造和綠化之間的矛盾日益突出。自然災(zāi)害，非法建筑，鳥類破壞等導(dǎo)致線路頻繁跳閘，導(dǎo)致施工過程中的線路癱瘓。外力設(shè)施遭到過失破壞的案件數(shù)量逐年增加。在輸電線路走廊下種植速生林，導(dǎo)致輸電線路運行環(huán)境惡劣，并存在許多安全隱患。嚴(yán)重威脅電網(wǎng)的安全穩(wěn)定運行，影響安全可靠的供電。因此，供電企業(yè)必須改變思路，在危機(jī)中保持安全，重新檢查和梳理內(nèi)部管理制度，重視和加強(qiáng)自身的預(yù)警管理機(jī)制，“細(xì)心”生存。本文建立了基于電力公司自身的預(yù)控機(jī)制，并探討了新時期電力設(shè)施保護(hù)的思路。

關(guān)鍵詞：預(yù)控措施;電力設(shè)施保護(hù);應(yīng)用

1電力設(shè)施破壞的相關(guān)因素分析

1.1?? 樹木和非法建筑物的破壞

近年來，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府積極鼓勵林業(yè)發(fā)展，以增加農(nóng)民的生產(chǎn)和收入。但是，在林業(yè)種植過程中，一些林農(nóng)沒有考慮保護(hù)電力設(shè)施和大面積種植樹木。另外，一些樹木種植者在離線保護(hù)區(qū)種樹。在這種情況下，一旦高壓電與樹之間的距離在不安全的范圍內(nèi)，樹將受到高壓電的影響而成為導(dǎo)體。這不僅會導(dǎo)致斷電，還會對建筑物，線路和行人造成安全威脅。除此之外，非法建筑問題也被一再禁止。一些單位和個人為了個人利益在電力線保護(hù)區(qū)內(nèi)設(shè)置工廠或私人住宅，嚴(yán)重違反了電力法律，法規(guī)和規(guī)章，會影響電力設(shè)施的安全。操作會造成不利影響。

1.2?? 野蠻施工的破壞

目前，在我國基礎(chǔ)項目建設(shè)中，土地開發(fā)，路橋建設(shè)等建設(shè)活動仍然殘酷無禮。許多建筑工地經(jīng)常會發(fā)現(xiàn)電力設(shè)施受損。在規(guī)劃主要的城市項目時，相關(guān)的政府部門在設(shè)計道路，橋梁和其他各種項目時并未將重點放在電力設(shè)施上，從而使電力設(shè)施的安全和使用與建設(shè)項目不符。協(xié)調(diào)直接導(dǎo)致大型電力設(shè)施容易失去科學(xué)的預(yù)控制。同時，大量的施工人員對電力設(shè)施的保護(hù)意識不強(qiáng)，在施工過程中以野蠻無知的態(tài)度違反規(guī)定。如果使用塔式起重機(jī)之類的大型建筑設(shè)備在高壓線路下運行，則電力設(shè)施處于不安全狀態(tài)，施工人員也處于不安全狀態(tài)。

1.3?? 違法犯罪行為的破壞

尤其是在偏遠(yuǎn)地區(qū)，盜竊和破壞電網(wǎng)設(shè)施的情況越來越多。根據(jù)有關(guān)案件的統(tǒng)計結(jié)果，可以看出，超過70%的電網(wǎng)案件是電力設(shè)施被盜，造成了可觀的經(jīng)濟(jì)損失。因為那些竊取電力設(shè)施的人可以在犯罪后迅速注銷他們的賬目，所以很難真正遏制這種不良現(xiàn)象。同時，我國在制定相應(yīng)的處罰制度時對電力設(shè)施的買賣沒有嚴(yán)格的認(rèn)識。在現(xiàn)實世界中，有很多收購渠道，監(jiān)督和處罰工作非常緩慢和困難。同時，由于電力公司沒有公安機(jī)關(guān)的執(zhí)法權(quán)，因此無權(quán)面對盜竊行為進(jìn)行懲罰，這使盜竊案變得無能為力。

1.4?? 電力運營人員的問題

在檢查電源線時，有很多電源線，覆蓋范圍廣，路線長。因此，檢查工作消耗更多的人力和物力。雖然通過群眾護(hù)線屬地護(hù)線等方式彌補人員不足覆蓋面不夠的問題，但是受專業(yè)能力和個人能力限制，難以全面滿足現(xiàn)有電力線設(shè)施的保護(hù)要求。因此，輸電線路在野外受樹障、山火、異物等問題導(dǎo)致線路跳閘經(jīng)常發(fā)生，帶來嚴(yán)重的安全風(fēng)險。

2預(yù)控制措施在電力設(shè)施保護(hù)中的應(yīng)用

2.1?? 明確職責(zé)并擴(kuò)大調(diào)查范圍

管理人員必須首先以崗位職責(zé)為基礎(chǔ)，熟悉各種預(yù)控制管理制度，加強(qiáng)負(fù)責(zé)區(qū)域的專線檢查工作，確保每位管理人員的線檢查準(zhǔn)確性。預(yù)控制管理首先對管理人員有明確的責(zé)任要求。電力設(shè)施的日常運行需要特殊的維護(hù)、檢查、維護(hù)和管理。電力設(shè)施主管部門應(yīng)積極組織人員分批前往每個區(qū)域檢查，要求所有巡邏人員熟悉其職責(zé)范圍，也必須走最遠(yuǎn)的區(qū)域，并及時采取措施處理隱患。巡邏人員應(yīng)積極運用多媒體手段，通過錄像記錄當(dāng)天的檢查結(jié)果，并及時討論特殊情況下的隱患，研究制定處理方法。作為上級公司的責(zé)任，首先，必須確保對線路巡邏人員進(jìn)行培訓(xùn)和部署，對隱患進(jìn)行分類和記錄，并將其保存在文件中，并根據(jù)分類張貼警告標(biāo)志，并且積極開展生活用電安全宣傳。

2.2?? 政企結(jié)合，事前預(yù)防

目前各省級電力公司均與當(dāng)?shù)卣?lián)合，成立“電力設(shè)施保護(hù)辦公室”這一級政府機(jī)構(gòu)，由電力企業(yè)選派專業(yè)人員至屬地政府從事專業(yè)電力設(shè)施保護(hù)工作，各級電力公司應(yīng)加強(qiáng)與屬地政府合作，有效利用這一平臺，將企業(yè)無法推進(jìn)的政府職能由此平臺進(jìn)行實施，尤其是協(xié)調(diào)解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)基礎(chǔ)矛盾時，通過政府職能部門協(xié)調(diào)基礎(chǔ)政府部門，做到雙方充分交流充分理解，避免因為信息不對等而產(chǎn)生的不必要糾紛。同事通過該機(jī)構(gòu)，實現(xiàn)如公安、林業(yè)、交通等部門的多方聯(lián)動，將電力設(shè)施保護(hù)工作前置管理，變事后處置為事前預(yù)防。

近年來，電力保護(hù)區(qū)非法建筑物的隱患日益增加。一方面，這是土地開發(fā)與電力設(shè)施保護(hù)之間的矛盾。另一方面，這是對住房建設(shè)需求的增長。必須從源頭上控制非法建筑物的預(yù)控制措施。在傳輸線穿過的村莊和城鎮(zhèn)中，有必要預(yù)料在某些相對平坦的線形走廊下面將需要建造房屋。在塔的顯眼部分和村莊的主要交叉路口或村莊的地方將懸掛警告標(biāo)志，以提醒線路保護(hù)區(qū)的范圍，警告在該保護(hù)區(qū)進(jìn)行建筑和施工作業(yè)。可以聘請當(dāng)?shù)卮迕駷榫l(wèi)，以利用他們對村莊的熟悉程度并提供及時的反饋，以迅速處理隱患。通過訪問當(dāng)?shù)卮逦瘯袜l(xiāng)鎮(zhèn)政府，相互交流以了解當(dāng)?shù)氐囊?guī)劃或土地開發(fā)，建立和完善電力設(shè)施保護(hù)區(qū)運行的行政審批制度和工作程序，并進(jìn)一步協(xié)調(diào)城鄉(xiāng)規(guī)劃，城市建設(shè)，交通運輸?shù)炔块T要協(xié)調(diào)發(fā)展?？赡苡绊戨娏υO(shè)施安全危害的問題。從源頭上控制各種隱患，以消除處于萌芽狀態(tài)的隱患。鑒于近年來潛在的安全隱患，例如非法建造輸電線路走廊和種植超高樹木，我們對輸電線路走廊進(jìn)行了“租賃”。主要原因是：農(nóng)村土地承包制，農(nóng)民擁有土地所有權(quán)，流經(jīng)農(nóng)民承包土地的電力設(shè)施必然損害其根本利益。在市場經(jīng)濟(jì)條件下，電力部門可以利用經(jīng)濟(jì)補償來達(dá)到承包經(jīng)營者的要求。對于承包土地的使用權(quán)，在電力設(shè)施提供的保護(hù)范圍內(nèi)，農(nóng)民可以獲得“租賃費”而不影響農(nóng)民的種植?；巨r(nóng)作物的種植，也不會影響農(nóng)民的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，農(nóng)民可以在他們的責(zé)任下承包土地。

2.3?? 突出重點，夯實基礎(chǔ)

當(dāng)今社會的信息技術(shù)得到發(fā)展，現(xiàn)代多媒體方法接踵而至。電力公司應(yīng)就新的宣傳方式發(fā)表文章，并積極利用廣播，電視廣告，手機(jī)宣傳片，電子公告欄信息更新和互動軟件互動，擴(kuò)大宣傳范圍和知名度。著眼于加強(qiáng)對農(nóng)村地區(qū)電力設(shè)施的保護(hù)，普及電力設(shè)施盜竊也是一種刑事安全概念，并呼吁公眾共同打擊破壞電力設(shè)施，影響電力傳輸和竊取電力設(shè)施的非法行為?？梢栽诮值?，鄉(xiāng)村事務(wù)和其他地方張貼相關(guān)法律，法規(guī)和規(guī)章，以漫畫形式強(qiáng)調(diào)正面和負(fù)面案例的要點。您可以根據(jù)具體情況進(jìn)行操作，并促進(jìn)有效促進(jìn)電力設(shè)施保護(hù)。同時，宣傳電力安全知識，要拓寬視野，積極進(jìn)入學(xué)校，住宅社區(qū)或主要用電單位進(jìn)行宣傳，并呼吁彼此共同照顧電力設(shè)施，保護(hù)國家財產(chǎn)。

3結(jié)論

電力設(shè)施的保護(hù)是一項長期的任務(wù)。電力企業(yè)必須更新建設(shè)理念，采取預(yù)防措施，重新制定適用于現(xiàn)代社會電網(wǎng)的各種管理制度，并重視和增強(qiáng)人們對生活用電安全的認(rèn)識。要積極克服可能出現(xiàn)的工作困難，積極制定預(yù)控措施，加強(qiáng)與其他部門的合作。在公司內(nèi)部，應(yīng)采用更具針對性的戰(zhàn)略，應(yīng)加強(qiáng)各種預(yù)控制管理工作，并應(yīng)一致地實施公司的各種系統(tǒng)。只有將隱患與隱患結(jié)合起來，才能真正實現(xiàn)良性保護(hù)和電力設(shè)施安全運行。

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