賈萬根 徐旭東 王慶

摘要：工程量清單計價是國際上通用、公認的較為科學先進的計價方式。近年來，中石化上游油田板塊大力推行清單計價模式，大幅提升造價管理水平，逐步將定額計價體系轉(zhuǎn)變?yōu)榍鍐斡媰r體系。2017年，中石化造價管理平臺將石油專業(yè)工程從定額計價模式轉(zhuǎn)換為清單計價模式，其中江蘇油田分公司作為中石化首批三家試點單位之一，順利完成了清單計價模式在油田的轉(zhuǎn)換。

關(guān)鍵詞：定額計價;清單計價;定額套算

一、背景

住建部2013年發(fā)布的《建設工程工程量清單計價規(guī)范》中明確要求：凡使用國有資金的建設項目必須采用清單計價模式。因此，中石化造價管理系統(tǒng)積極推進清單計價新模式轉(zhuǎn)換，將現(xiàn)有定額計價體系按清單模式轉(zhuǎn)換為清單計價體系，對應工程量清單，以定額為基礎形成不同清單層級的綜合單價，從而構(gòu)建起清單計價體系平臺。2017年，江蘇油田順利完成鉆井工程專業(yè)的計價模式轉(zhuǎn)換工作。

二、模式差異

（一）定額計價法：依據(jù)設計或完工資料將工程項目拆分為材料消耗、工時消耗等基本的定額工程量，套用定額和預算價格計算出工程直接費，再進行取費后形成項目工程總造價。

以鉆井工程為例，工程總造價主要由工程直接費、間接費、科技進步發(fā)展費、健康安全環(huán)保費、風險費、利潤、計價依據(jù)維護費、基地服務費等構(gòu)成。

（二）工程量清單計價法：建設單位依據(jù)項目工程設計和清單計量規(guī)范，確定工程量清單，并依據(jù)定額、預算價格測算出對應清單的綜合單價及全部費用。

其定額表現(xiàn)形式如下：以鉆井工程為例，以鉆井主體（井眼建設）施工時間為主軸，按開次劃分出單位工程（一級清單13項）;將單位工程按施

工類型劃分出分部工程（二級清單219項）;再按分部工程工作內(nèi)容和施工特點，以輔助工程為分支，劃分出能夠單獨計量的分項工程（三級清單785項）。最終，根據(jù)鉆井工序創(chuàng)建的清單項目，按人、材、機消耗及取費計算出總費用，見附表1：

三、套算對比情況

為了保證定額水平不因計價模式的轉(zhuǎn)換出現(xiàn)大的波動，制定了總體水平±0.5%、單井水平±3%的控制目標。其中，測試及套算遵循以下四點原則：1、檢查核對清單項目創(chuàng)建的準確性;2、檢查校對單井套算參數(shù)錄入的正確性;3、對轉(zhuǎn)換中遺漏的定額項目進行補充;4、對影響水平較大的清單綜合單價進行調(diào)整。

通過核對清單項目、校對單井套算參數(shù)、完善清單定額數(shù)據(jù)庫、調(diào)整綜合單價等工作，套算對比情況如下：

（一）周期及總費用套算情況對比

通過套算2016-2017年度江蘇油田完成井70口，周期減少9.4天，變化幅度-0.43%;費用下降123.2萬元，變化幅度-0.3%。其中開發(fā)井38口，周期減少8.24天，變化幅度-0.87%，費用下降42.27萬元，變化幅度-0.24%;探井32口，周期減少1.16天，變化幅度-0.09%，費用下降80.96萬元，變化幅度-0.35%。

（二）鉆井工程各子專業(yè)套算情況對比

鉆進、鉆前、管具、固井、軌跡控制、輔助工程等各專業(yè)對比情況見附表2，其中漲幅最大為輔助工程，為5.54%，降幅最大為鉆進，為-0.87%。

四、結(jié)論及建議

2018年，中石化石油工程清單計價管理平臺正式上線，江蘇油田鉆井工程專業(yè)全部使用清單計價平臺進行編審工作，順利實現(xiàn)了計價模式從定額計價向清單計價模式的轉(zhuǎn)換，對中石化石油工程造價管理工作具有重要意義：

（1） 適應市場化運行的需要，便于甲乙雙方規(guī)范議價;

（2） 工程量清晰，費用透明，能準確、直觀反映清單各層級的造價;

（3） 便于實現(xiàn)全過程、精細造價管理，促進投資管理水平提高;

（4） 設計單位編制預算，設計預算一體化，為優(yōu)化設計提供支撐。參與文獻：

[1]《石油工程管理現(xiàn)狀與思考》中國石化出版社。

[2]《石油專業(yè)工程定額江蘇油區(qū)》中國石化出版社。

作者簡介：

賈萬根，男，工程師，現(xiàn)從事石油工程造價管理工作.