朱艷飛 王悅娟

摘 要：公路工程質量管理體系較為完善，但隨著建設發(fā)展速度的提升，區(qū)域內(nèi)的試驗檢測工作面臨反饋數(shù)據(jù)時效差，對中小工程難以顧及，加之地方試驗人員參差不齊以及相關管理層重視不夠等問題。區(qū)域實驗室的設立對于強化質量管理具有較為明顯的優(yōu)勢。一是具有檢測數(shù)據(jù)速度快，時效性好的特點;二是區(qū)域優(yōu)勢可以就近監(jiān)管中小修等小型項目的特點。這兩個基本特點決定了區(qū)域試驗室在針對行政區(qū)域內(nèi)公路行業(yè)質量管理的威懾性作用更強，且就近試驗檢測平臺的搭建對于整體的質量提升從人才培養(yǎng)、設備升級、管理完善、建設工程的事前、事中、事后檢測、全壽命周期的跟蹤、資金使用的優(yōu)化等方面具有積極的意義。

關鍵詞：公路工程;質量管理;區(qū)域實驗室

1 引言

2017年密云公路分局為進一步強化工程質量管理，規(guī)范相關單位試驗檢測行為，促進全面質量水平提升，根據(jù)交通部《公路水運工程試驗檢測管理辦法》（交通運輸部令2016年第80號）、《關于進一步加強公路水運工程工地試驗室管理工作的意見》（廳質監(jiān)字[2009]183號）和《北京市交通委員會路政局關于進一步加強局內(nèi)工程質量管理工作的通知》（京交路建發(fā)〔2016〕227號）等文件要求在區(qū)域試驗室的招標、建設、使用上進行了探索，經(jīng)過近一年的測試運營，基本上在區(qū)域范圍內(nèi)能夠完成上述文件精神的要求，表現(xiàn)出較為積極的一面。

為保障區(qū)域試驗室的建設能夠滿足工程質量管理的要求，在建立伊始，密云分局對相關文件進行了詳細的解讀，并根據(jù)實際情況，出臺了實施細則《密云公路分局公路工程區(qū)域試驗室管理規(guī)定（試行）》。

該《試行規(guī)定》定義了區(qū)域試驗室面向密云行政區(qū)范圍，并對其設立類型、檢測工作范圍給出了詳細要求。作為區(qū)域試驗室建設招標工作的前提，也作為規(guī)范服務范圍和服務能力的核心指導，在圍繞強化公路工程質量管理工作具有較強的可操作性。

2 目前公路工程質量管理方面存在的不足

（1）新改建、大修工程中過程質量監(jiān)督工作有待加強。新改建大修工程在行業(yè)管理中，對于見證取樣、交工驗收等質量監(jiān)督有規(guī)章制度執(zhí)行。但隨著公路發(fā)展速度加快，該類工程過程中的質量監(jiān)督稍顯不足，大致因檢測設備資源有限、檢測頻率、效率較低等因素制約。因此，現(xiàn)形勢下需要提高過程中新改建、大中修的質量監(jiān)督工作的短板。

（2）中小修及鄉(xiāng)公路存在分布面廣、規(guī)模小、工期短等特點，施工自檢、材料抽檢實施困難，質量總體水平不高。

以密云區(qū)2017年中小修及鄉(xiāng)公路實際項目為例。中小修工程共涉及9個標15條路、9座橋;鄉(xiāng)公路6個標25條路。特點是分布廣、施工工期短且呈現(xiàn)集中在5-10月份，項目工期平均兩個月左右。

（3）外埠中標單位籌建工地試驗室意愿不強，質量管理弱化。外阜中標單位進入密云市場施工對于籌建工地試驗室并不積極，即使籌建了，也存在申請報備時間滯后，設備缺失損壞等諸多因素。面對工期短的項目，顯然質量管理無法提速、提質。

（4）建設單位進行質量監(jiān)督、質量決策時缺少數(shù)據(jù)支撐。

（5）公路試驗檢測單位因歷史改革發(fā)展原因，檢測資源的配置并不均衡，具備較大試驗檢測平臺資源均屬于各個施工企業(yè)和監(jiān)理單位。事業(yè)單位對于質量監(jiān)管，現(xiàn)況普遍采用第三方檢測的形式，通過招標第三方檢測單位的來源多數(shù)情況下并非來自當?shù)?，因招標中為?guī)避同一利益集團，已經(jīng)將當?shù)貦z測資源屏蔽大半，即使有余其基本條件也相對薄弱。

非本地的第三方檢測機構普遍存在的問題包括檢測時效性差;管理層對于實際檢測人員、設備配置情況鞭長莫及，遠距離監(jiān)管容易出現(xiàn)數(shù)據(jù)造假、存樣混亂等現(xiàn)象。

3 區(qū)域試驗室籌建的目的及軟硬件要求

隨著國家建設環(huán)境的提速，公路工程建設從水平和速度上取得了有目共睹的成績。隨之而來，工程質量的管理也需要相匹配的速度。在區(qū)域內(nèi)設立試驗室與常規(guī)的第三方檢測相比具備更多的便利條件。對于工程質量的管理，北京地區(qū)有較為完善的質量保證體系和監(jiān)督管理制度，也是考慮到檢測速度逐漸不滿足于現(xiàn)況施工速度，提出了探索區(qū)域試驗室對于地方建設的設想。

密云公路分局作為首個試點地區(qū)，在強化公路工程質量管理方面，設立初衷圍繞公路工程全過程質量監(jiān)督，包括開工前材料進場檢測、試驗段基礎數(shù)據(jù)檢測、工序檢測、轉序抽檢、過程材料檢測、交工驗收和質量評定等。駐場式的質量監(jiān)督相較于第三方交工驗收檢測能夠將質量在施工過程中得到控制。

軟件要求：區(qū)域實驗室資質要求不低于乙級，其批準的試驗檢測項目包括道橋材料、混凝土結構、砂漿材料、金屬結構材料、道路工程等5大類別，其中包括土工擊實、含水率、集料壓碎值、含泥量、瀝青三大指標、馬歇爾穩(wěn)定度、瀝青薄膜加熱試驗、二灰無側限抗壓強度、含灰量、水泥膠砂強度、安定性 、稠度、混凝土抗壓強度、鋼筋彎拉、現(xiàn)場彎沉、壓實度、平整度檢測等共計不小于93個試驗參數(shù)。

試驗室現(xiàn)有高級試驗檢測工程師不少于3人，試驗員不少于5人，輔助人員不少于4人。

試驗檢測設備中針對密云公路市場特性，配置激光平整度檢測儀、全自動落錘彎沉檢測儀、大型拖式取芯機，以及各類壓力機、拉力機、瀝青檢測設備共計不少于60臺套。

4 區(qū)域試驗室的主要作用

公路工程建設不斷加快，在日益發(fā)展的過程中不可避免的出現(xiàn)一些質量問題和安全事故。究其原因常規(guī)的工程質量控制及其管理體系逐步的不滿足于這個快速發(fā)展的時代，如何在發(fā)展中調整、提速、完善質量監(jiān)督是目前面臨的問題。區(qū)域試驗室的設立對于強化公路工程質量管理是積極的探索，從作用上分析，是能夠更加直接為工程質量管理提供技術保障。工程施工質量缺陷多是從過程中產(chǎn)生，過程檢測的時效性作用是區(qū)域試驗室設立最具價值意義的體現(xiàn)。

大修工程、新改建工程由監(jiān)督站進行質量監(jiān)管，但目前密云區(qū)域內(nèi)還有中、小修、鄉(xiāng)公路等眾多小型工程項目，此類項目的質量監(jiān)督非該區(qū)域內(nèi)的試驗檢測機構難以顧及，僅憑第三方提供交工驗收數(shù)據(jù)難以滿足要求。質量監(jiān)督以試驗數(shù)據(jù)說話，在小型工程項目上做到了質量管理的延伸。因此，監(jiān)管廣泛性也是其作用之一。

試驗檢測平臺就近原則利于更加直接的監(jiān)管，試驗檢測人員、設備、臺賬、數(shù)據(jù)、樣品具有可追溯性，從基礎數(shù)據(jù)上確保了檢測結果的真實性，這對于施工單位、監(jiān)理單位以及材料供應單位具有威懾作用。

區(qū)域試驗室對于工程質量管理可以貫穿始終，包括已完工項目的全壽命周期檢測后評估作用?，F(xiàn)況公路設計使用年限受到交通量、環(huán)境氣候、施工工藝、材料等因素的影響，存在難以達到全壽命周期的情況。對于使用壽命低于設計壽命的項目，分析原因手段單一，很少有科學全面的數(shù)據(jù)支撐，不利于科學決策。區(qū)域實驗室具備專項用于服務該地區(qū)的檢測設備，可以對路況調查、承載力等項目進行跟蹤檢測，用數(shù)據(jù)分析評估項目全壽命周期使用情況。

試驗檢測是進行公路工程質量檢測的一種有效手段。作為質量監(jiān)督，區(qū)域試驗室又是工程質量管理中是非常重要的一個環(huán)節(jié)。

（1）區(qū)域試驗室針對每一項報備項目均制定詳細的試驗檢測計劃：并隨時追蹤施工進度，對于水穩(wěn)等時效性要求很強的項目進行及時質量抽樣，對于進場材料檢測能夠以最快速度給與反饋，如檢驗批的鋼筋、二灰的延時試驗結果，這些時效性較強的試驗是區(qū)域試驗室的重要特色。

（2）提供試驗檢測的依據(jù)：在實驗室的各項試驗中，最大干密度標準試驗和混凝土的配合比試驗，處于比較重要的地位。需在項目施工之前做好。其試驗結果將指導施工，是影響工程質量的關鍵因素。

（3）現(xiàn)場跟蹤檢測：工地現(xiàn)場涉及的很多問題，都要通過現(xiàn)場跟蹤檢測、檢查而發(fā)現(xiàn)的。對于能夠在施工中提出檢測結果并隨時采取補強措施的檢測，區(qū)域試驗室發(fā)揮自身優(yōu)勢，除為中、小修、鄉(xiāng)公路提供全自動落錘式彎沉儀檢測承載強度外，還為新北路東延、檀營平改立等新改建工程施工提供便利，配合現(xiàn)場施工設備，隨時快速的進行彎沉檢測，用實時數(shù)據(jù)對比設計標準，不達標的及時采取相應措施，換填或是追加碾壓遍數(shù)，為施工現(xiàn)場提供第一手的數(shù)據(jù)。

除此之外，還有無核密度儀、激光平整度檢測儀等快速檢測設備，保障的密云區(qū)公路工程施工所需要的現(xiàn)代化檢測設備。

另外，試驗檢測人員在施工現(xiàn)場配合現(xiàn)場管理人員督促施工人員按規(guī)范施工，并隨時抽查一些試驗項目，如混凝土的砂、石子、水泥、水、外加劑的稱量是否準確等。試驗檢測人員還在現(xiàn)場給工人做正確操作的示范，遇到質量難題能夠同施工人員一起研究解決。

（4）試驗資料的收集與整理：每一項工程的竣工驗收，一是驗收外觀質量;二是驗收內(nèi)業(yè)資料。試驗資料在工程內(nèi)業(yè)資料中占重要的地位。區(qū)域試驗室堅持兩手抓，內(nèi)、外業(yè)一起督。對于施工單位質量資料缺漏進行及時檢測，并責令整改，避免無法順利通過竣工驗收。且區(qū)域試驗室自身的試驗資料，實行臺賬管理制度。根據(jù)不同試驗項目，分門別類建立試驗臺賬。對抽取試驗建立取樣記錄，收集、保存原材料質量保證書，使試驗檢測工作有序的展開，試驗資料清晰、完整，對于能夠留存的式樣，同樣作為實物樣本進行存檔，以便進行平行試驗使用。

（5）加強公路工程試驗檢測力度，另一個重要方面還體現(xiàn)在分部分項工程質量驗收環(huán)節(jié)上。中間交工驗收的結果，直接反映了一個分部（項）工程質量的好壞以及工程質量上存在的問題和缺陷，是一個分部（項）工程施工成果的集中體現(xiàn)。因此，對于公路工程，除了對施工現(xiàn)場質量控制把關以外，還要及時對每一分部（項）工程進行質量驗收。

5 區(qū)域試驗室的主要工作成果

（1）2017年統(tǒng)計試驗檢測情況：施工單位自檢委托工程共1072項，其中混凝土試塊抗壓強度388組;混凝土試塊抗折強度13組;砂漿試塊強度408組;二灰無側限抗壓強度52組;二灰含灰量51組;瀝青馬歇爾穩(wěn)定度檢測85組;瀝青含量75組。

（2）區(qū)域試驗室監(jiān)督檢測共1138項，共14個工程，包含37條路和11座橋，其中，混凝土試塊抗壓強度27組，混凝土試塊抗折強度3組，砂漿試塊抗壓強度8組，二灰無側限抗壓強度24組;二灰含灰量檢測24組，瀝青馬歇爾穩(wěn)定度檢測42組，瀝青含量檢測35組，鋼筋原材檢測32組，水泥凈漿檢測5組;二灰灌砂壓實度檢測76點，瀝青混凝土面層壓實度取芯115點，厚度檢測178點，3米直尺法檢測62處，激光平整度檢測共38公里，路面彎沉檢測507點。

（3）其它單位委托檢測項目共1076項，其中，混凝土試塊抗壓強度22組，混凝土試塊抗折強度1組;砂漿試塊抗壓強度4組;二灰無側限抗壓強度2組;二灰含灰量2組;瀝青馬歇爾穩(wěn)定度檢測8組;瀝青含量檢測8組;平整度檢測18公里;取芯測壓實度167個;環(huán)刀檢測壓實度21個;檢測承載力（貝克曼梁）12個點;檢測承載力（落錘）824個點;路基路面彎沉檢測共5個項目，5個項目分別為：1）黃下路、平程路彎沉檢測。2）鼓樓東西南北大街，密興舊路一，河東路彎沉檢測。3）門頭溝彎沉檢測。4）通州覓西路，漷馬路彎沉檢測;密云橋梁（26座）永久觀測點檢測。

（4）內(nèi)業(yè)檢查情況：分局安監(jiān)科組織于2017年9月14日對正在進行交工申請的2017年密云區(qū)道路中修工程第一標段和2017年密云區(qū)道路中修工程第二標段進行了交工資料檢查，檢查結果及發(fā)現(xiàn)問題如下：

工程資料不齊全，缺少部分分項工程的隱檢記錄;部分資料人員簽字、施工日期未填寫;工程資料不完整，施工自檢記錄不全面，有漏檢項目;質控資料較工程進度滯后。

在首批檢查之后，相關單位立即整改，其抽查督促對于內(nèi)業(yè)質量管理的提升作用明顯，依靠監(jiān)督權威性，對于后續(xù)工程的內(nèi)業(yè)資料管理具有積極的推動作用。

（5）外業(yè)檢查情況：對14項工程項目內(nèi)共包含37條道路9座橋的檢測，根據(jù)分項工程的劃分以及《公路工程質量檢驗評定標準》（JTG F80/1-2004）內(nèi)標準內(nèi)相關規(guī)定，目前共完成了187項的細目工程檢測。

檢測頻率的提升對于工程質量管控夯實了基礎。

對于混凝土施工，試驗室做到及時與施工單位、監(jiān)理單位溝通，重點部位完成了現(xiàn)場制模，標準養(yǎng)生，按期齡做抗壓、抗折試驗。從已完成抗壓32組試件結果看，總體質量合格。

對于石灰、粉煤灰穩(wěn)定碎石，同樣做到現(xiàn)場抽樣，制作泡件養(yǎng)生，7天做無側限抗壓，強度均超過1.0Mpa，符合設計要求。

對于瀝青混凝土的檢測，主要檢測的內(nèi)容就是穩(wěn)定度、流值，在制作試件時尤其要注意溫度的把控，如果溫度過低，那么使用擊實法制作出的試件尺寸就會受到影響，導致試件超高，密度降低，直接影響到試驗結果的準確性，所以每一個制作出的試件都要經(jīng)過測量，高度在62.2-63.8之間的方為合格試件，試件制作完成后，需在60度恒溫水槽中浸泡30-40分鐘，才能進行放在儀器上檢測。此外，瀝青混合料材料常規(guī)檢測的項目還有油石比及礦料級配，使用離心分離法檢測油石比。自介入監(jiān)管以來已完成馬歇爾穩(wěn)定度檢測共60余組，其檢測結果符合設計要求。

（6）對于施工現(xiàn)場的質控員強化了送檢材料的時限要求。1）施工原材（鋼筋）：試驗檢測周期為1天，故必須提前1天送至試驗室。2）施工原材（集料）：每1000m?一個批次，試驗檢測周期為3天以上，故必須提前4天送至試驗室。3）施工原材（水泥）：每500噸一個批次，試驗檢測周期為28天以上，若工程工期緊，最快可以出3天檢測結果，雖可以使用，但必須保證符合規(guī)范，故建議提前一個月送至試驗室。主要為砂漿中水泥的使用，商品混凝土水泥使用的可以不計。4）施工材料（二灰）：工當天必須將二灰材料及合格證送至試驗室。5）施工材料（水穩(wěn)）：碾壓完成后，2小時內(nèi)送到試驗室，需要快速成型。6）施工材料（瀝青）：施工當天或隔天將材料及合格證送至試驗室。7）施工材料（砼及砂漿試塊）：至少提前三天將試塊及開盤鑒定等材料證明文件送至試驗室。

（7）區(qū)域試驗室的培訓作用。區(qū)域試驗室自建立以來，充分發(fā)揮技術平臺優(yōu)勢，除為密云分局提供質量監(jiān)督檢測外，還為密云市政管委、旅游委、中鐵建等部門和企業(yè)在一些重點工程上提供了區(qū)域便利，并協(xié)助其培養(yǎng)質控人才。

借助9月份企業(yè)質量月活動，區(qū)域試驗室推出質量控制關鍵工序展板，并對密云區(qū)域的質控員分批次的進行了質量培訓。

培訓內(nèi)容具有較強的指導操作意義，包括壓實度的現(xiàn)場控制與碾壓工藝的配合;瀝青混合料攤鋪溫度控制，如何有效使用油溫槍并填寫攤鋪溫度控制記錄;水泥穩(wěn)定材料、石灰粉煤灰穩(wěn)定材料延遲試驗在施工過程中起到的作用等。

相信以此平臺為基地，會為密云區(qū)域更加便捷的提高質控人業(yè)務水平。

（8）公路工程質量管理與效益成果分析。區(qū)域實驗室在資金使用上表現(xiàn)在兩個方面。其一，試驗檢測監(jiān)督檢查費用以及交工驗收費用的提升。其二，項目管控中質量倒查，倒逼監(jiān)理、施工單位提高質量資金的投入。

2017年未建立區(qū)域實驗室之前，試驗檢測費用約為工程項目的0.8%，建立區(qū)域實驗室之后試驗檢測資金的投入達到工程項目總投入的1.4%左右。其費用投入與安全投入不低于項目總造價的1.5%相比還是較低的。對于工程項目經(jīng)常提的口號是“安全第一，質量第一”，但從試驗檢測資金的使用上分析，區(qū)域試驗室是相對接近這一管理目標的。

資金的投入是基礎條件，其表現(xiàn)出的效益可以體現(xiàn)在多個方面：

1）質量過硬能夠保證項目的全壽命周期使用，其收到的社會效益是最直接的。2）施工、監(jiān)理、監(jiān)管機構建立長效的質量體系，利于長遠穩(wěn)定健康發(fā)展，是良性行業(yè)的保障，向管理要效益，重視質量，方顯目光遠大。因此，行業(yè)的遠景效益是間接的。3）施工單位因質量過程得到控制，避免返工甚至扣除質量保證金的風險，其具有直觀收益;監(jiān)理單位因質量控制同樣得到連帶的直觀收益;建設單位接收質量合格的產(chǎn)品，降低的后續(xù)投入的資金。

以上任何一項的收益均遠大于不高于1.5%的質量管理資金投入。

6 區(qū)域試驗室目前面臨的主要問題

探索區(qū)域試驗室在工程質量管理方面的意義，作為初創(chuàng)試點，確是存在諸多問題，既有已經(jīng)發(fā)生的也有將要面臨的，總結如下：

（1）人才培養(yǎng)問題，區(qū)域試驗室從設立到實際中運用尚不足一年時間，檢測工作量大、檢測期緊張，檢測人員不夠，輔助人員經(jīng)驗欠缺，需要磨合。

（2）設備問題，新的檢測要求設備廣泛，如混凝土保護層厚度測定儀、逆反射系數(shù)測定儀等設備急需更新以便提高檢測速度。

（3）試驗檢測內(nèi)業(yè)抽檢問題，目前針對工程過程內(nèi)業(yè)抽檢量較低，造成資料滯后等問題仍需要督促推進。

（4）施工單位、監(jiān)理單位、設計單位、區(qū)域試驗室之間的相互協(xié)調問題。區(qū)域試驗室的質量監(jiān)督職能需要監(jiān)理單位配合，同樣需要施工單位予以理解，對于設計變更項目未列入檢測計劃的應完善相關分項劃分，補充檢測內(nèi)容。

7 結束語

區(qū)域試驗室具有積極意義，其檢測速度快能夠跟上建設速度;其適應項目廣泛性，能夠彌補中小修、鄉(xiāng)公路檢測力量不足的情況;其便于行政區(qū)域內(nèi)就近原則為重點項目提供行業(yè)技術支持;其就近平臺能夠為區(qū)域質控人才提高業(yè)務水平;其威懾性能夠使施工、監(jiān)理更加自律;其全壽命周期的監(jiān)控更夠為科學化決策提供數(shù)據(jù)支撐;質量管理資金投入的提升也助力業(yè)態(tài)的健康穩(wěn)定發(fā)展，經(jīng)濟效益和社會效益雙提升，施工、監(jiān)理、建設單位多贏的局面。

密云分局區(qū)域試驗室的設立是積極的響應上級政策要求，快速、嚴謹?shù)膶①|量監(jiān)督建立到工地上，切實為一線施工提供技術支持、行業(yè)督導作用。

并以此為基礎，逐步打造更加科技化、信息化、公開化的試驗檢測平臺，逐步與目前智能檢測關聯(lián)，為地方建設提供更加便捷的技術支持。