伍運紅

摘要：在科技方面，很多先進技術(shù)的應(yīng)用大大提升了施工項目的質(zhì)量以及施工效率，很多施工企業(yè)都認識到了技術(shù)升級以及管理模式優(yōu)化的重要意義。而在企業(yè)經(jīng)濟管理方面，預算管理理論的發(fā)展給企業(yè)帶來了先進的預算管理模式，使得企業(yè)能夠有效節(jié)約項目成本并提高資金的使用效率。從另一方面看，更能進一步優(yōu)化企業(yè)資源的配置。因此在這個背景下，很多企業(yè)都積極開展了全面預算管理工作，并根據(jù)企業(yè)以及項目的實際情況，對全面預算管理模式進行了優(yōu)化和升級，進而充分體現(xiàn)了全面預算管理模式的作用和優(yōu)勢。另外，對這一新型預算管理模式進行分析，也有助于我們發(fā)現(xiàn)現(xiàn)存的預算管理問題，促進全面預算管理模式與企業(yè)管理的融合。

關(guān)鍵詞：項目管理;土木工程;建筑施工

現(xiàn)階段我國建筑行業(yè)發(fā)展快速，其對能源的需求量不斷增加。建筑行業(yè)屬于一個能耗量巨大、對周邊環(huán)境形成較明顯污染的行業(yè)，傳統(tǒng)建筑業(yè)運營模式難以滿足時代發(fā)展需求，噬待改進。綠色節(jié)能理念深入人心，建設(shè)節(jié)能型建筑的呼聲越來越高，且政府機關(guān)在建筑技能規(guī)范及標準方面也做出修訂，予以建筑工程綠色節(jié)能施工效果更高關(guān)注度。

1 目前建筑施工企業(yè)預算管理工作存在的問題

1.1 企業(yè)對預算管理工作的認知較差

目前，雖然有很多建筑施工企業(yè)對預算管理模式的優(yōu)化和更新投入了更多的精力和關(guān)注，但是其并沒有對預算管理工作形成良好的認知。這就導致企業(yè)預算管理的日常工作以及管理方向受到影響，在這種情況下，企業(yè)所管項目就會為了完成任務(wù)而做預算，無法將上級的管理意圖落實到位，使得全面預算管理在項目管理中失效，而項目資源也難以得到高效的利用。其次，部分企業(yè)管理人員仍然對預算管理工作抱有誤解，預算管理人員很難在項目內(nèi)部開展完善的預算管理，預算管理工作的效果得不到有效保障。另外，還有很多管理人員將預算管理直觀的理解為成本預算、責任費用預算，并將預算管理工作理解為個別部門的工作。這些不正確的認知都對全面預算管理的推行造成不利影響。

1.2 缺乏堅實有效的運行保障機制

在項目施工過程中，基于實際工作環(huán)境不斷變化，會對預算管理的各項指標的完成產(chǎn)生阻力，實際中的預算管理沒有體現(xiàn)全員參與、全過程控制的的特點，沒有建立有效的全員激勵機制，無法調(diào)動員工參與的積極性;更談不上構(gòu)建堅實有效的運行保障機制。在這種背景下，即使制定了完善的預算規(guī)劃，規(guī)劃中的內(nèi)容也很難得到落實，預算管理的效果進一步受到影響，資源浪費情況也難以得到有效遏制。

1.3 價格風險體制的建設(shè)不夠成熟

建筑施工企業(yè)現(xiàn)有的經(jīng)營工作涉及諸多大額資本的運作，只有保證價格風險體制得到創(chuàng)新構(gòu)建，才可以有效地提升內(nèi)部控制工作基本規(guī)范的制定合理性，從而實現(xiàn)對建筑施工企業(yè)項目管理措施的合理構(gòu)建。但是，現(xiàn)有的一些建筑施工企業(yè)在進行《內(nèi)部控制基本規(guī)范》研究學習的過程中，沒能在價格風險防控方面投入足夠的成本，缺乏對定額計價方法的靈活應(yīng)用，工程量清單的設(shè)計方法過于單一，無法為價格風險的科學預測和提前防控提供幫助。一些建筑施工企業(yè)雖然具備對防控價格風險的重視，但在定額計價工作實施的過程中，缺乏對工程量變化情況的關(guān)注，難以在工程量變更風險管控方面取得理想的成效，無法為價格風險體系的合理化構(gòu)建提供必要支持。部分價格風險體制的建設(shè)工作在具體處置過程中，對于定額的預期情況缺乏有效的關(guān)注，無法在價格風險控制方面取得理想的進展，導致工程量計價模式的創(chuàng)新質(zhì)量存在不足，不利于價格風險體制的優(yōu)化構(gòu)建。

1.4 全面預算的規(guī)劃不夠完善

編制全面預算規(guī)劃對于后期預算管理的全面執(zhí)行有著重要意義，由此可見，預算編制工作是全面預算管理的基礎(chǔ)。如果沒有制定出完善的全面預算規(guī)劃，那么在后期的管理工作中，我們就會發(fā)現(xiàn)難以找到解決具體問題的依據(jù)。并且，由于管理人員在編制之初沒有對預算管理形成科學的認識，所以也很難保證全面預算規(guī)劃的科學性。目前，編制預算規(guī)劃的人員往往是財務(wù)人員，由于專業(yè)知識的局限性，他們對于施工技術(shù)特點不了解，難以確定需要重點進行預算管控的關(guān)鍵節(jié)點，在預算規(guī)劃內(nèi)容中對于風險評估及處理很難進行科學、細致的闡述。導致最終編制出的預算規(guī)劃，很難對項目實際工作起到現(xiàn)實的指導意義。

2 促進全面預算管理發(fā)展落實的措施

2.1 提升企業(yè)全體人員的預算管理意識

在企業(yè)運行以及項目開展過程中，各個部門都會產(chǎn)生不同程度的成本支出，而全面預算管理工作就是面向企業(yè)以及全體員工的。企業(yè)及項目涉及的所有人員都是全面預算管理工作的參與者。因此，企業(yè)不僅需要提升專業(yè)管理人員的認識，更重要的是要提升其他部門及員工的預算管理認識。尤其是企業(yè)各級管理者以及項目管理人員，需要積極與全面預算管理工作實行效果較好的企業(yè)和部門進行溝通和交流，提升自身預算管理意識，以身作則，樹立良好榜樣。另外，為了提升企業(yè)全體人員的預算管理意識，可以通過定期開展培訓的方法，讓相關(guān)人員掌握不同的預算管理方法，明確不同措施的管理效果。有條件的企業(yè)，可以根據(jù)部門實際情況開展具有針對性的培訓工作。

2.2 提升企業(yè)內(nèi)部信息溝通機制成熟度

建筑施工企業(yè)在進行《內(nèi)部控制基本規(guī)范》學習過程中，一定要結(jié)合項目管理的特征和內(nèi)容，對信息溝通機制進行合理構(gòu)建，以此保證內(nèi)部信息溝通機制的運作可以與建筑施工企業(yè)的發(fā)展需要相適應(yīng)，更好地提升內(nèi)部信息資源的溝通應(yīng)用質(zhì)量。要加強對高科技技術(shù)資源應(yīng)用價值的關(guān)注，結(jié)合信息資源的傳遞應(yīng)用需求，制定信息溝通體系的創(chuàng)新建設(shè)方案，以此保證建筑施工企業(yè)在進行外部經(jīng)驗學習借鑒過程中，可以完整地適應(yīng)信息資源高效風險應(yīng)用的具體需求，為建筑施工企業(yè)有效提升內(nèi)部信息溝通平臺建設(shè)質(zhì)量提供幫助。

3 結(jié)語

全面預算管理工作能夠?qū)κ┕ろ椖窟M行有效的管理，落實企業(yè)精細化管理的目標，全面預算管理是能把所有關(guān)鍵問題融于一體的管控方法之一。在實際工作中，可以提升全體員工的預算管理意識、有助于財務(wù)人員開闊視野，提高財務(wù)管理的大局觀和綜合管理能力。施工項目管理是施工企業(yè)的核心工作，做好企業(yè)的項目預算管理才能保證企業(yè)長期發(fā)展目標的實現(xiàn)。

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