王宏

摘要：在進行市政工程項目施工時由于城市內(nèi)部的施工環(huán)境復雜多變且存在不穩(wěn)定性，需要對目標成本的管理更加嚴苛，因為只有將成本控制在一定的范圍內(nèi)才會有效提高市場競爭力提高核心競爭力，這樣才能使一個企業(yè)的發(fā)展更加穩(wěn)定可以進一步促進市政施工行業(yè)的產(chǎn)品升級。所以市政施工企業(yè)在進行施工時，定要將成本控制好這樣才可以提高企業(yè)整體的經(jīng)濟效益占據(jù)市場份額。

關(guān)鍵詞：市政管理;成本控制;經(jīng)濟利益;人才管理

中圖分類號：TU-9?文獻標志碼：A

引言

由于市政工程項目的施工環(huán)境，需考慮建筑、交通、管線等諸多交叉工作內(nèi)容，外部環(huán)境復雜不確定性因素較多，也使得市政工程成本控制較為艱難。然而，成本控制效果高低意味著市政施工企業(yè)競爭力的優(yōu)劣，只有加強項目成本控制，才能使企業(yè)效益得以保障。

1、市政工程施工項目成本控制的特點

1.1需要協(xié)調(diào)的關(guān)系多

市政工程建設包含的內(nèi)容有許多，城市的道路建設、給排水設計等都需要市政工程施工企業(yè)進行建設，這就是施工難度增加施工種類變得更加復雜，參與部門增多需要調(diào)節(jié)的關(guān)系也增多。施工項目的增多會給施工單位增加許多困難，所以，施工單位需要協(xié)調(diào)各部門的關(guān)系及需求，所以需要進行必要的協(xié)調(diào)工作調(diào)解好各方。

1.2外部環(huán)境的特殊性

一般市政工程建設都與政府工程相關(guān)，所以在建設過程中就會造成領(lǐng)導意識嚴重。如果出現(xiàn)工期緊張問題，那么施工的工期就會被壓縮。整個城市形象的提升，離不開市政工程建設這就要求市政工程在施工時要考慮質(zhì)量問題與形象問題。市政工程施工過程多是在外面進行，非常容易受到天氣變化的影響，如果遇到了惡劣的天氣就會影響整個市政工程的進程甚至會是整個施工成本增加。

2、現(xiàn)階段市政工程實施階段成本控制存在的問題

2.1項目成本控制意識缺乏

隨著我國發(fā)展不斷進步我國的發(fā)展體制逐漸朝著經(jīng)濟體制發(fā)展，在這種體制下許多市政工程計劃項目就會變成指令性工程項目。隨著市政工程企業(yè)的數(shù)量不斷增多市場競爭變得更加激烈，市政工程企業(yè)要想在激烈的競爭中占據(jù)一席之位就需要在各個項目上節(jié)約成本提高項目施工效率。但是企業(yè)考慮節(jié)約成本就會在一定程度上錯失機會，所以市政施工企業(yè)不應該把提高競爭力放在節(jié)約成本上而應該考慮如何讓項目落到自己企業(yè)手中。但是目前我國所面臨的市場機制存在很大問題，企業(yè)為了獲得市場競標，就會盲目滿足業(yè)主的各種要求。這樣的話，就會使市政工程施工企業(yè)的預算超支超出成本范圍，在這種情況下進行施工很可能會出現(xiàn)豆腐渣工程存在極大的安全隱患。長此以往就會嚴重阻礙我國市政施工項目的發(fā)展。

2.2施工企業(yè)的成本控制組織制度不夠完善

目前，我國許多施工企業(yè)沒有一套完善的控制體系，這種不完善的控制體系，導致在施工過程中無法提高對項目成本管理的控制。這種情況下在施工時，就會用一筆賬記一筆賬，這種記賬方式不利于成本管理。如果施工費用超出預算，就會影響企業(yè)的經(jīng)濟效益進一步影響企業(yè)的發(fā)展。

3、實施階段成本控制要點

3.1設計階段成本控制要點-設計概算

工程設計的優(yōu)劣直接影響其實施階段成本控制，設計概算階段也是成本控制的關(guān)鍵性環(huán)節(jié)，需把好設計關(guān)，充分的市場調(diào)查、類似工程的對比、政府部門細致審核。控制后期設計變更，均可有效完成成本控制任務，因此市政工程設計概算的合理性是管控重點。這就要求市政施工單位要重視規(guī)劃設計，加強與設計單位的聯(lián)系，并做好設計調(diào)整與優(yōu)化，盡可能降低因設計因素而導致的成本控制的不確定性，更好地保障成本可控。盡可能配合設計單位做好“摸排”工作，搜集市政工程相關(guān)地市規(guī)劃、地質(zhì)氣候條件以及周圍綠化、居民等因素，提供市政工程設計基礎資料，還要借助于現(xiàn)代化技術(shù)手段，確保市政工程設計概算有效性，方便實施同時為后續(xù)各階段成本控制打好基礎。

3.2施工階段成本控制要點

施工階段是市政工程成本消耗的主要階段，施工企業(yè)的人、材、機費用主要發(fā)生在這個階段，所以市政工程成本控制是否能達到預期較大程度取決于項目施工階段的成本控制效果。施工階段成本控制關(guān)鍵在于以下內(nèi)容：首先來說，市政施工單位要加強施工監(jiān)管，及時排除難點問題，提高問題處理及時性，避免更大成本損失發(fā)生。若市政施工問題起因在于技術(shù)手段選擇不夠合理，應當在技術(shù)措施論證合格前提下，糾正方案。對于人為原因造成的問題，則要加強技術(shù)培訓及崗前教育，提高人員質(zhì)量及工作效率，創(chuàng)造更大經(jīng)濟效益。其次，針對設計變更，應當強化對比，尋找差異，并及時溝通設計代表。積極推進設計優(yōu)化工作，以保本經(jīng)營為目標，優(yōu)化比選方案，確保設計內(nèi)容的經(jīng)濟性。最后，要做好市政工程施工材料管理，價格、供貨保證等通用指標控制得當?shù)耐瑫r，積極推進材料的“預算性價比”，這通常需要設計代表同意的，事件跟蹤方面，關(guān)于新材料應用。

3.3加強對材料成本，人工成本和機械成本的控制

材料成本為市政工程成本的較大組成部分，還要將材料成本控制當成是關(guān)鍵把控內(nèi)容，如圖3所示。在實踐工作中，需要結(jié)合項目需要加強材料市場價格調(diào)研和分析，嚴控物資使用情況，通過減少不必要的物資消耗加強成本控制。例如對于施工企業(yè)來講，需要結(jié)合企業(yè)運營情況和現(xiàn)場需求進行材料配額參考，完成材料用量的合理分析，為成本控制奠定扎實基礎。在采取招投標手段完成適合供應商選取后，需要結(jié)合市場價格進行談判，實現(xiàn)合同價格的合理制定。在完成合同科學簽訂后，能夠使材料保質(zhì)保量的供應，同時使價格得到最大限度的控制。從市政工程材料單價組成來看，包含預制梁在內(nèi)的部分工程構(gòu)件價格較高，還應加強材料管控。在材料運輸和進場過程中，需要加強保護和檢查，禁止不合格材料進入現(xiàn)場，以免承受損失。在物料儲存方面，也需要建立嚴格檢驗制度，確保材料得到合理利用。

3.4使用BIM技術(shù)進行成本控制

使用新型科技成果應用到實際工程中去，這樣才能保證科研成果發(fā)揮最大作用。盡管市政工程跨越了幾個世紀的發(fā)展，工程人員一直在尋求創(chuàng)新的方法令市政工程更快、更安全、更便宜、更準確。自從建筑信息模型（BIM）的誕生，市政工程也順應地從BIM技術(shù)通過逐步協(xié)作來提高效率，達到工程人員想要的效果。近幾年新興的BIM技術(shù)一直在不斷創(chuàng)新，為市政工程設計到施工到后期維護提供了簡潔有效的工具。BIM系統(tǒng)中的數(shù)據(jù)非常有用，可以生成以優(yōu)化項目交付流程。由于BIM會增加設計成本并需要大的學習曲線，因此項目參與者都擔心項目成本，從而阻礙了BIM在項目交付中的采用。在估算給定項目的成本時，必須考慮完成該項目所需的質(zhì)量和時間標準。同樣，為了追求高質(zhì)量，必須付出一定的時間和成本。而市政工程的時間和成本管理一直是最重要的問題，工程人員針對市政工程項目利用BIM開發(fā)適用的模型體系，考慮了眾多不確定性涉及多種因素，將進度計劃和成本整合到市政項目中，盡最大的努力將兩者的數(shù)據(jù)演變成若干套整合方法和模型，方便不同的市政項目能夠從中篩選出適用的。

結(jié)束語

綜上所述，市政專業(yè)單元作為基礎設施建設領(lǐng)域重要一環(huán)，市政工程在服務民生以及助推城市發(fā)展中起著重要作用，其實施階段的成本控制尤為關(guān)鍵，影響市政工程企業(yè)的經(jīng)濟效益。然而由于市政工程各部門間關(guān)系協(xié)調(diào)較為復雜，且施工難點多，市政工程所受政策及環(huán)境影響因素較多，無疑增大了實施階段成本控制難度，要求施工單位切實做好市政工程設計、施工以及竣工結(jié)算等階段的成本控制，實現(xiàn)市政工程成本的最優(yōu)化。

參考文獻：

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（作者身份證號碼：130223199209077216）