學(xué)前教育是學(xué)校教育制度的起始階段,是國(guó)民教育體系的重要組成部分,是重要的社會(huì)公益事業(yè)。2020年,是普惠性學(xué)前教育發(fā)展的關(guān)鍵年。按照《中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于學(xué)前教育深化改革規(guī)范發(fā)展的若干意見(jiàn)》中的要求,到2020年,全國(guó)學(xué)前三年毛入園率達(dá)到85%,普惠性幼兒園覆蓋率達(dá)到80%;按照實(shí)現(xiàn)普惠目標(biāo)的要求,公辦園在園幼兒占比偏低的省份,逐步提高公辦園在園幼兒占比,到2020年全國(guó)原則上達(dá)到50%,各地可從實(shí)際出發(fā)確定具體發(fā)展目標(biāo)?;窘ǔ蓮V覆蓋、?;尽⒂匈|(zhì)量的學(xué)前教育公共服務(wù)體系,切實(shí)體現(xiàn)學(xué)前教育公平,提升百姓的獲得感,是普惠性學(xué)前教育的重要舉措。
在此背景下,幼兒園“民轉(zhuǎn)公”成為被關(guān)注的焦點(diǎn)。就目前來(lái)看,各地在加快推進(jìn)民辦幼兒園的轉(zhuǎn)型。比如深圳“收編”民辦園為公辦園的動(dòng)作頻繁,江西等地也開(kāi)始推進(jìn)改革……“民轉(zhuǎn)公”致力于解決“入園難”“入園貴”問(wèn)題,為幼兒提供更加充裕、普惠、優(yōu)質(zhì)的學(xué)前教育,滿足人民對(duì)幼有所育的期盼。然而在政策落地實(shí)施的過(guò)程中,也存在一些困惑與問(wèn)題。調(diào)查發(fā)現(xiàn),部分“退場(chǎng)”的民辦園,面臨前期投入無(wú)法收回的困局;一些幼兒園因補(bǔ)償不到位,只能依靠降低教師工資、興趣班收費(fèi)等方式維持辦學(xué);個(gè)別幼兒園學(xué)位縮減導(dǎo)致家長(zhǎng)舍近求遠(yuǎn),甚至有孩子無(wú)學(xué)可上,出現(xiàn)了舉辦者、教師、家長(zhǎng)都不滿意的窘境。
在普惠關(guān)鍵年,無(wú)論是成果還是陣痛都被放大,更加需要耐心與信心。動(dòng)作頻繁的背后,舉辦者的權(quán)益如何保障?轉(zhuǎn)后的教師管理和待遇保障是否到位?從家庭的需求出發(fā),解決供給側(cè)的結(jié)構(gòu)性矛盾,有哪些具體路徑?政府應(yīng)該如何履行學(xué)前教育管理職責(zé)?本期“聚焦”,我們邀請(qǐng)專家和一線從業(yè)者,共同梳理民辦幼兒園疫后轉(zhuǎn)型的喜與憂,為其長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展提供可行性思路。希望這一轉(zhuǎn)型陣痛期能夠平穩(wěn)過(guò)渡,在統(tǒng)籌兼顧下有序進(jìn)行,讓普惠性學(xué)前教育能夠真正促進(jìn)幼兒全面健康快樂(lè)成長(zhǎng)。