龐俊鵬, 馮亞杰, 趙桃杰

(1.武漢體育學(xué)院,湖北 武漢 430079; 2.武漢工商學(xué)院,湖北 武漢 430079)

協(xié)會(huì)實(shí)體化改革是新時(shí)期我國(guó)體育事業(yè)發(fā)展的一次革命,是體育強(qiáng)國(guó)建設(shè)的必由之路,是大勢(shì)所趨[1]。2019年6月,國(guó)家發(fā)展改革委聯(lián)合民政部等9個(gè)部門發(fā)布《關(guān)于全面推開(kāi)行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)與行政機(jī)關(guān)脫鉤改革的實(shí)施意見(jiàn)》,中國(guó)空手道協(xié)會(huì)以?shī)W運(yùn)備戰(zhàn)為引領(lǐng),以協(xié)會(huì)實(shí)體化改革為動(dòng)力,以裁判員人才隊(duì)伍建設(shè)為導(dǎo)向,積極推進(jìn)空手道裁判員管理制度、管理細(xì)節(jié)建設(shè)等。裁判員是空手道項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)公平、公正競(jìng)爭(zhēng)的基礎(chǔ),要強(qiáng)化其責(zé)任意識(shí)、擔(dān)當(dāng)意識(shí),時(shí)刻把紀(jì)律和規(guī)矩?cái)[在前面,加大裁判員的政治素質(zhì)培養(yǎng),業(yè)務(wù)能力學(xué)習(xí)。本文從政治學(xué)、社會(huì)學(xué)和管理學(xué)層面,經(jīng)過(guò)前期調(diào)研和專家訪談,探尋當(dāng)前我國(guó)空手道裁判員隊(duì)伍存在的問(wèn)題,并提出可行性建議,對(duì)協(xié)會(huì)加快實(shí)體化改革,加強(qiáng)裁判員隊(duì)伍建設(shè)具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

1 我國(guó)空手道裁判員隊(duì)伍現(xiàn)狀

1.1 裁判員等級(jí)和性別

根據(jù)《中國(guó)空手道協(xié)會(huì)裁判員管理規(guī)定》,我國(guó)空手道國(guó)家級(jí)裁判員技術(shù)等級(jí)分為國(guó)家A級(jí)、國(guó)家B級(jí)、國(guó)家C級(jí)。目前我國(guó)在冊(cè)國(guó)家級(jí)空手道裁判員共164名,其中:國(guó)家A級(jí)51人,占31%;國(guó)家B級(jí)37人,占23%;國(guó)家C級(jí)76人,占46%。可見(jiàn),我國(guó)空手道裁判員人數(shù)少,高水平裁判員隊(duì)伍規(guī)模小。統(tǒng)計(jì)可知,在冊(cè)的164名國(guó)家級(jí)裁判員中,男裁判員115人、占70%,女裁判員49人、占30%,男多女少趨勢(shì)明顯。

1.2 裁判員地域分布

統(tǒng)計(jì)可知,我國(guó)空手道國(guó)家級(jí)裁判員地域分布:華東地區(qū)最多,為57人,占35%;華北地區(qū)43人,占26%;華中地區(qū)33人,占20%;華南地區(qū)13人,占8%;東北地區(qū)10人,占6%;西北地區(qū)8人,占5%?？梢?jiàn)我國(guó)空手道國(guó)家級(jí)裁判員地域分布不平衡,主要分布在華東、華北、華中地區(qū),東北、華南、西北地區(qū)裁判資源相對(duì)薄弱。

2 2019年我國(guó)空手道國(guó)家級(jí)裁判員執(zhí)裁情況

2.1 A類空手道賽事裁判員等級(jí)

隨著空手道項(xiàng)目不斷深化改革,裁判員管理規(guī)章制度逐步完善。目前,中國(guó)空手道協(xié)會(huì)承辦的國(guó)內(nèi)空手道賽事分為A類、B類、C類等3個(gè)等級(jí)。A類空手道賽事包括全國(guó)空手道錦標(biāo)系列賽和年度冠軍總決賽、全國(guó)青年空手道錦標(biāo)賽、全國(guó)少年空手道錦標(biāo)賽等;B類賽事包括全國(guó)U18空手道錦標(biāo)系列賽;C類賽事包括全國(guó)空手道少年英雄俱樂(lè)部(道館)錦標(biāo)系列賽及總決賽、全國(guó)全接觸空手道錦標(biāo)賽等。根據(jù)協(xié)會(huì)管理規(guī)定,通過(guò)國(guó)家C級(jí)考試的裁判員才有資格報(bào)名執(zhí)裁全國(guó)空手道賽事,而且裁判員選調(diào)由單位推薦制改為個(gè)人報(bào)名制,協(xié)會(huì)結(jié)合裁判員年度執(zhí)裁表現(xiàn)、參訓(xùn)情況及技術(shù)等級(jí)進(jìn)行選拔。

2019年中國(guó)空手道協(xié)會(huì)組織了20次全國(guó)空手道比賽,其中A類賽事為中國(guó)空手道協(xié)會(huì)承辦的國(guó)內(nèi)級(jí)別最高的賽事,全年共舉辦6次。通過(guò)對(duì)2019年A類空手道賽事選調(diào)國(guó)家級(jí)裁判員名單來(lái)看,全年參加執(zhí)裁A類空手道賽事的國(guó)家級(jí)裁判員共86名,占全國(guó)的52%,其中國(guó)家A級(jí)裁判員28人,國(guó)家B級(jí)32人,國(guó)家C級(jí)26人?？梢?jiàn),我國(guó)空手道裁判員隊(duì)伍整體薄弱,高級(jí)別、高水平裁判員少,新晉升國(guó)家級(jí)裁判員在國(guó)內(nèi)大賽執(zhí)裁機(jī)會(huì)較少,不利于裁判員隊(duì)伍的發(fā)展。

2.2 A類空手道賽事裁判員結(jié)構(gòu)

在2019年6站A類空手道賽事中,從各站參賽裁判員總數(shù)來(lái)看:第2站空手道錦標(biāo)系列賽選調(diào)裁判員最多,有41名裁判員參賽,占全國(guó)裁判員總數(shù)的25%;青年空手道錦標(biāo)賽選調(diào)裁判員最少,有23名裁判員參賽,占全國(guó)裁判員總數(shù)的14%。從各站賽事選調(diào)裁判員等級(jí)來(lái)看,國(guó)家A級(jí)、B級(jí)裁判員是我國(guó)高級(jí)別空手道賽事的主力,國(guó)家C級(jí)裁判員參賽較少。其中:前2站錦標(biāo)系列賽選調(diào)國(guó)家A級(jí)裁判員均為17人,占相應(yīng)站次參賽裁判員總數(shù)的比例分別為46%和41%;國(guó)家B級(jí)裁判員占相應(yīng)站次裁判員參賽總數(shù)的38%和39%;國(guó)家C級(jí)裁判員占相應(yīng)站次裁判員參賽總數(shù)的16%和20%?？梢?jiàn),目前我國(guó)空手道裁判員參賽結(jié)構(gòu)不夠合理,主要依靠國(guó)家A級(jí)裁判員和B級(jí)裁判員,C級(jí)裁判員相對(duì)較少。這也從側(cè)面說(shuō)明我國(guó)空手道裁判員隊(duì)伍培養(yǎng)不合理,不利于裁判員隊(duì)伍的階梯發(fā)展。

2.3 A類空手道賽事裁判員參賽次數(shù)

在參加2019年中國(guó)空手道協(xié)會(huì)組織的6站A類空手道賽事的86名國(guó)家級(jí)空手道裁判員中,參賽次數(shù)與參賽人數(shù)呈負(fù)相關(guān),即隨著裁判員參賽站次的增加,裁判員人數(shù)在逐漸減少。部分國(guó)家級(jí)裁判員參加了全年6站A類空手道比賽,部分參加了5次、4次、3次、2次、1次,隨著裁判員參賽站次的增加,參賽的國(guó)家級(jí)裁判員人數(shù)占比依次為35%、21%、26%、9%、6%、3%。由此說(shuō)明,我國(guó)空手道國(guó)家級(jí)裁判員不僅人數(shù)少,而且參賽頻率和積極性不高。

3 我國(guó)空手道裁判員復(fù)訓(xùn)、培訓(xùn)情況

近2年中國(guó)空手道協(xié)會(huì)共組織7次全國(guó)空手道裁判員培訓(xùn)。2018年有4期:第1期在北京體育大學(xué)舉辦,共有215人(包括教練員)參加;其后3期在江蘇無(wú)錫舉辦,分別有85人、73人、66人參加。2019年有3次培訓(xùn),參加人數(shù)分別為陜西西安站176人、上海站100人、浙江站159人。根據(jù)中國(guó)空手道協(xié)會(huì)管理規(guī)定,每年度參加中國(guó)空手道協(xié)會(huì)組織的裁判員復(fù)訓(xùn)不少于2次的培訓(xùn)者,才有資格報(bào)名或執(zhí)裁全國(guó)空手道比賽。從2019年參加A類空手道賽事的裁判員來(lái)看,目前我國(guó)選調(diào)的國(guó)家級(jí)裁判員不合理且不科學(xué),雖然每站賽事選調(diào)的裁判員都有所改變,但區(qū)別不大,可見(jiàn)短期裁判員培訓(xùn)并不能滿足我國(guó)大型空手道賽事對(duì)高水平裁判員的需求。裁判員執(zhí)裁存在諸多問(wèn)題,按照慣例要求每站比賽由高水平裁判員帶年輕裁判員執(zhí)裁,最好為3～4名老裁判員帶2～3名新裁判員,既保證每場(chǎng)比賽少出問(wèn)題,又能促進(jìn)年輕裁判員的快速成長(zhǎng)。

4 新晉升國(guó)家C級(jí)裁判員情況

2019年4月,在陜西西安組織的全國(guó)空手道裁判員學(xué)習(xí)班中,54名空手道裁判員晉升為國(guó)家級(jí)(C級(jí))裁判員,其中晉升組手的有34人,晉升型的有10人,組手和型雙晉升的有10人(表1)。這是繼2017年3月在武漢體育學(xué)院組織的空手道國(guó)家級(jí)裁判員晉升后,規(guī)模最大、通過(guò)人數(shù)最多的一次學(xué)習(xí)班。本次晉升的國(guó)家級(jí)裁判員年齡較輕,基本都是空手道項(xiàng)目從業(yè)人員,有大、中學(xué)校教師,道館館長(zhǎng),教練員,體育院校研究生、本科生等。他們對(duì)空手道項(xiàng)目都有一定認(rèn)識(shí),部分人參加過(guò)全國(guó)比賽,對(duì)空手道項(xiàng)目制勝規(guī)律有深刻的領(lǐng)悟,轉(zhuǎn)型做裁判員會(huì)快速進(jìn)入角色。從年齡上看,他們都很年輕,特別是高學(xué)歷人員呈年輕化、知識(shí)化的特點(diǎn)。下一步要注重培養(yǎng)亞洲級(jí)、國(guó)際級(jí)高水平裁判員。

表1 2019年新晉升空手道國(guó)家級(jí)(C級(jí))裁判員基本情況

5 我國(guó)空手道裁判員隊(duì)伍發(fā)展策略

5.1 加強(qiáng)宏觀、中觀和微觀管理

隨著東京奧運(yùn)會(huì)的臨近,賽事改革穩(wěn)步推進(jìn),國(guó)內(nèi)賽事活動(dòng)大幅增加,以?shī)W運(yùn)備戰(zhàn)為引領(lǐng)[2],以協(xié)會(huì)實(shí)體化改革為動(dòng)力,以裁判員人才隊(duì)伍建設(shè)為導(dǎo)向,積極推進(jìn)空手道管理規(guī)定、管理細(xì)節(jié)等工作的落實(shí)。根據(jù)空手道項(xiàng)目發(fā)展不同時(shí)期、不同背景、不同階段,制訂切實(shí)可行的管理規(guī)定。按照項(xiàng)目發(fā)展現(xiàn)狀,制訂管理的大框架及發(fā)展方向[3]。健全裁判員管理機(jī)制,構(gòu)建一套科學(xué)管理體系,從宏觀、中觀與微觀3個(gè)層次進(jìn)行管理。其中,宏觀層次主要由中國(guó)空手道協(xié)會(huì)統(tǒng)籌項(xiàng)目發(fā)展方向、監(jiān)督裁判員提高政治素養(yǎng),中觀層次以裁判委員會(huì)制訂管理辦法和實(shí)施方案為主,微觀層次以及時(shí)解決每次比賽中發(fā)現(xiàn)的具體問(wèn)題為主,進(jìn)一步完善裁判員隊(duì)伍思想和業(yè)務(wù)能力建設(shè)。

5.2 強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)和擔(dān)當(dāng)意識(shí)

空手道是打點(diǎn)計(jì)分項(xiàng)目,場(chǎng)上裁判員決定比賽勝負(fù),要時(shí)刻把紀(jì)律和規(guī)矩?cái)[在前面,加強(qiáng)裁判員的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力,使裁判員隊(duì)伍建設(shè)常態(tài)化。裁判員問(wèn)題包含外因和內(nèi)因2個(gè)方面。外因:教練員和運(yùn)動(dòng)員輸?shù)舯荣悤r(shí)感覺(jué)裁判員不公,把責(zé)任推到裁判員身上;贏得比賽是教練員的功勞、運(yùn)動(dòng)員的努力、領(lǐng)導(dǎo)的重視等[4]。內(nèi)因:空手道項(xiàng)目裁判規(guī)則和裁判法較難,培訓(xùn)班學(xué)員通過(guò)幾天培訓(xùn)獲得一級(jí)裁判證書(shū),部分裁判員偶爾參加一次地方比賽,很難達(dá)到全國(guó)賽事的執(zhí)裁要求。加大一級(jí)裁判員隊(duì)伍培養(yǎng),鼓勵(lì)他們多參與培訓(xùn)學(xué)習(xí)和青少年U系列賽及C級(jí)賽事執(zhí)裁。以人為本,以更加開(kāi)放包容的態(tài)度團(tuán)結(jié)空手道同仁,凝心聚力,奮發(fā)進(jìn)取,增強(qiáng)裁判員的榮譽(yù)感和自豪感。

5.3 加快裁判員隊(duì)伍梯隊(duì)建設(shè)

空手道在我國(guó)還是一項(xiàng)新興的體育項(xiàng)目,從業(yè)者較少[3],可借助其成為奧運(yùn)會(huì)比賽項(xiàng)目的契機(jī),讓更多的人喜歡空手道。截至2020年1月,中國(guó)空手道協(xié)會(huì)共有474家團(tuán)體會(huì)員,其中一級(jí)協(xié)會(huì)16個(gè),二級(jí)協(xié)會(huì)28個(gè),專業(yè)團(tuán)體會(huì)員418個(gè),注冊(cè)會(huì)員55 165人。近2年我國(guó)共舉辦7期裁判員培訓(xùn)班,每年省市級(jí)協(xié)會(huì)舉辦一級(jí)裁判員培訓(xùn)班9期,500余名裁判員參加培訓(xùn)。如何讓這500余名一級(jí)裁判員和之前獲得一級(jí)裁判證書(shū)者盡快擴(kuò)充到全國(guó)賽場(chǎng),是亟待解決的問(wèn)題。能否在當(dāng)前改革背景下,大刀闊斧,銳意改革,大膽啟用新人,值得期待。在賽前個(gè)人報(bào)名制的基礎(chǔ)上,由一級(jí)團(tuán)體會(huì)員單位和開(kāi)設(shè)有空手道專業(yè)的高校推薦1名國(guó)家C級(jí)以下的裁判員,要求必須是優(yōu)秀可靠者,有執(zhí)裁經(jīng)歷,對(duì)空手道項(xiàng)目有較高認(rèn)知,以加大賽事裁判員的選擇面,擇優(yōu)錄用。通過(guò)比賽提高裁判員的業(yè)務(wù)水平,給予年輕裁判員鍛煉的機(jī)會(huì)。

5.4 提高待遇,加大培訓(xùn)力度

堅(jiān)持以人為本,樹(shù)立裁判員正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀,使其牢記使命和重托。近2年新晉升的國(guó)家C級(jí)空手道裁判員很多都是剛參加工作的年輕人、在校大學(xué)生、創(chuàng)業(yè)者,若一年之內(nèi)參加多次執(zhí)裁,按照當(dāng)前標(biāo)準(zhǔn),只付有限的勞務(wù)費(fèi),不報(bào)銷往返車費(fèi),可能會(huì)影響部分裁判員執(zhí)裁的積極性。建議協(xié)會(huì)提高勞務(wù)費(fèi)或報(bào)銷選調(diào)裁判員的交通費(fèi)。

裁委會(huì)要做好頂層設(shè)計(jì)、制度設(shè)計(jì),從眼前和長(zhǎng)遠(yuǎn)考慮,按照不同級(jí)別裁判員不等待遇的要求,管理和培訓(xùn)裁判員。我國(guó)空手道裁判員隊(duì)伍還比較薄弱,需完善細(xì)節(jié)和管理舉措[2]。

6 結(jié)束語(yǔ)

改革后的空手道協(xié)會(huì)應(yīng)高效、更好地服務(wù)體育強(qiáng)國(guó)建設(shè),這是國(guó)家體育總局協(xié)會(huì)改革的目標(biāo)。體育項(xiàng)目協(xié)會(huì)的實(shí)體化改革,是我國(guó)體育管理體制和運(yùn)行機(jī)制的完善和發(fā)展[5]。目前,協(xié)會(huì)改革已基本落實(shí)到位,根據(jù)體育行業(yè)協(xié)會(huì)與行政機(jī)關(guān)脫鉤總體方案要求進(jìn)行管理?？帐值雷鳛榇螯c(diǎn)計(jì)分項(xiàng)目,裁判員對(duì)比賽起重要作用,需強(qiáng)化其責(zé)任意識(shí)和擔(dān)當(dāng)意識(shí),加強(qiáng)其政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力,科學(xué)細(xì)化管理,全面提升裁判員的業(yè)務(wù)水平,使裁判員隊(duì)伍建設(shè)常態(tài)化。借助我國(guó)體育深化改革的契機(jī),發(fā)展新思想、新理念,順應(yīng)體育改革的大趨勢(shì),貫徹和落實(shí)“以備戰(zhàn)促改革,以改革強(qiáng)備戰(zhàn)”的戰(zhàn)略思路。中國(guó)空手道裁判員應(yīng)齊心協(xié)力,心往一處想,勁往一處使,虛心學(xué)習(xí),鉆研業(yè)務(wù),善于總結(jié),研究吃透競(jìng)賽規(guī)則,秉公執(zhí)法,公平、公正地做好賽場(chǎng)上的“法官”。