文｜通訊員

“西江、北江干流事故大幅下降，安全形勢(shì)明顯好轉(zhuǎn)；安全監(jiān)管可視化、智能化逐步形成，協(xié)同監(jiān)管機(jī)制逐步建立，安全基礎(chǔ)更加牢固，廣東水上交通安全發(fā)展共商、安全生態(tài)共創(chuàng)、安全風(fēng)險(xiǎn)共治、安全成果共享的局面已經(jīng)形成?！?月16日，記者從共建“平安西江”“平安北江”總結(jié)評(píng)估會(huì)獲得上述消息，三年來，由廣東海事局牽頭開展的共建“平安西江”“平安北江”水上平安交通建設(shè)成效顯著。

會(huì)議現(xiàn)場(chǎng)。圖/鐘俊男

共建活動(dòng)獲充分認(rèn)可

為響應(yīng)國(guó)家“一帶一路”倡議、粵港澳大灣區(qū)建設(shè)、“珠江-西江經(jīng)濟(jì)帶”等發(fā)展戰(zhàn)略和落實(shí)廣東省委省政府決策部署，本著“共商、共建、共享、共治”原則，廣東由海事牽頭，聯(lián)合交通、水利、環(huán)保、氣象等部門，啟動(dòng)了共建 “平安西江”“平安北江”活動(dòng)，推動(dòng)水上安全由一元管理向多元治理轉(zhuǎn)變。

在總結(jié)會(huì)上，記者了解到，廣東省副省長(zhǎng)陳良賢做了總結(jié)講話，廣東省交通運(yùn)輸廳、生態(tài)環(huán)境廳、水利廳、氣象局以及中山市、肇慶市、清遠(yuǎn)市作了交流發(fā)言，交流共建期間的建設(shè)成果。各方代表對(duì)共建“平安西江”“平安北江”行動(dòng)及共建成果表示肯定，大家認(rèn)為，共建推進(jìn)了流域綜合治理體系和治理能力的現(xiàn)代化，保障了船舶航行的安全暢通，促進(jìn)了流域水資源保護(hù)、水環(huán)境整治、水污染防治，提升了部門之間的聯(lián)動(dòng)執(zhí)法能力和應(yīng)急處置能力。

四大成果推動(dòng)形成水上交通安全命運(yùn)共同體

海事人員進(jìn)行專項(xiàng)執(zhí)法。

本質(zhì)安全水平不斷提升。記者了解到，共建三年來，完成了七個(gè)方面141項(xiàng)重點(diǎn)建設(shè)任務(wù)，保障了船舶進(jìn)出港421.2萬艘次、水上貨物運(yùn)輸17.49億噸、水助北江擴(kuò)能升級(jí)工程和廣東省大宗貨物綠色運(yùn)輸北江示范項(xiàng)目的推進(jìn)，北江航道通行能力不斷增強(qiáng)，樞紐二、三線船閘相繼試運(yùn)行，船舶候閘時(shí)間由原來的每航次至少5-7天縮短至1-2天。上客運(yùn)9497.99萬人次的安全暢通，其中客船和危險(xiǎn)品運(yùn)輸船舶水上交通“零事故”，3363名遇險(xiǎn)人員得到成功救助，人命救助成功率達(dá)99.2%。西江、北江事故總數(shù)分別下降54%、33%，西江廣東段、北江水上安全形勢(shì)持續(xù)向好。

編制了《西江、北江流域水上交通安全風(fēng)險(xiǎn)防控手冊(cè)》《西江、北江水域船舶安全航行指南》和《西江防范商漁船碰撞工作指南》，建立了統(tǒng)一的水上交通風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)、風(fēng)險(xiǎn)管控及預(yù)警機(jī)制、聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制等制度規(guī)范，開展各類聯(lián)動(dòng)執(zhí)法1268次，清理“三無”船舶1293艘、非法臨時(shí)裝卸點(diǎn)242個(gè)，有力改善了航道通航環(huán)境。廣東省水利廳推動(dòng)修訂了《廣東省河道采砂管理?xiàng)l例》，廣東省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳開展了“護(hù)航平安漁業(yè) 助力鄉(xiāng)村振興”專項(xiàng)船檢行動(dòng)，氣象部門開發(fā)了西江流域氣象服務(wù)系統(tǒng)，有效打擊了非法采砂、內(nèi)河船舶涉海運(yùn)輸?shù)冗`法行為，形成了安全監(jiān)管合力，船舶違章行為明顯減少。水上交通安全實(shí)現(xiàn)由一元管理向多元治理轉(zhuǎn)變，政府、企業(yè)、社會(huì)三位一體的水上安全治理架構(gòu)不斷完善。

智慧平臺(tái)建設(shè)實(shí)現(xiàn)新突破。三年來，在西江、北江分別試點(diǎn)建設(shè)了綜合型、智能化的水上交通安全管理卡口，增加視頻攝像頭314個(gè)，AIS（船舶自動(dòng)識(shí)別系統(tǒng)）基站25個(gè)，實(shí)現(xiàn)了重點(diǎn)河段可視化?！皬V東航道通 APP” 在西江、北江全面上線試運(yùn)行，智慧海事、防范船碰橋智能預(yù)警系統(tǒng)等監(jiān)管平臺(tái)初步建成。

綠色航運(yùn)發(fā)展邁上新臺(tái)階。牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”理念，在西江、北江沿岸建立40個(gè)溢油應(yīng)急物資儲(chǔ)備點(diǎn)，強(qiáng)化人口密集區(qū)、敏感水域綜合污染應(yīng)急能力建設(shè)。促成肇慶轄區(qū)西江、北江飲用水源地8個(gè)水上加油站遷移。協(xié)助交通部門積極推進(jìn)北江大宗貨物綠色運(yùn)輸示范項(xiàng)目建設(shè)，推動(dòng)流域碼頭建成船舶污染物接收、轉(zhuǎn)運(yùn)、處置設(shè)施11座，船舶靠港岸電系統(tǒng)244套。借

深入開展粵港澳大灣區(qū)海事合作

珠海海事部門與澳門海事及水務(wù)局在澳門水道航行安全管控、違規(guī)船舶協(xié)查和船舶通報(bào)、珠澳游艇自由行、珠澳防臺(tái)聯(lián)動(dòng)等方面深入合作，建立了珠澳應(yīng)急資源數(shù)據(jù)庫(kù)，共享資源和數(shù)據(jù)，合作開展水域巡航、PSC（港口國(guó)）檢查以及海事調(diào)查培訓(xùn)，共同推進(jìn)環(huán)澳水域水上交通安全管理。特別在疫情防控中，雙方在“一國(guó)兩制”下開展防疫深度合作，強(qiáng)化水上客運(yùn)安全管控，有效保障了灣仔輪渡客運(yùn)及環(huán)澳門周邊水域交通安全。

廣東海事局局長(zhǎng)陳畢伍告訴記者，“平安西江”“平安北江”是落實(shí)交通強(qiáng)國(guó)等國(guó)家戰(zhàn)略和珠江一西江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展規(guī)劃，構(gòu)建綜合交通的重要舉措，也是“平安交通”“平安廣東”的重要組成部分，共建以來，構(gòu)建水上安全命運(yùn)共同體的倡議獲得廣泛共識(shí)，政府、企業(yè)、社會(huì)三位一體的水上安全治理架構(gòu)不斷完善，效果明顯，下一步，要力爭(zhēng)把“平安西江”“平安北江”打造成“平安交通”建設(shè)的綜合性示范項(xiàng)目，更好地服務(wù)廣東經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。