郭永海 王興偉 陳英武

中央全面深化改革委員會第十四次會議強(qiáng)調(diào)，要順應(yīng)新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革趨勢，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以智能制造為主攻方向，加快工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新發(fā)展，加快制造業(yè)生產(chǎn)方式和企業(yè)形態(tài)根本性變革?！笆濉币詠恚K大力推進(jìn)智能制造發(fā)展，已構(gòu)建起相對健全的政策體系，形成“車間—工廠—區(qū)域”的多層級試點(diǎn)示范縱深推進(jìn)機(jī)制，智能制造裝備、工業(yè)軟件、系統(tǒng)解決方案等基礎(chǔ)支撐產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、創(chuàng)新平臺、交流合作、宣傳引導(dǎo)、金融等生態(tài)體系日益完善，智能制造總體發(fā)展水平居全國前列。面對新形勢，我省需進(jìn)一步在供給側(cè)能級提升、需求側(cè)拓展應(yīng)用和生態(tài)系統(tǒng)完善等方面同步發(fā)力。

近年來，我省大力推進(jìn)兩化融合、裝備升級等工作，為智能制造發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，兩化融合總體發(fā)展水平得分61.4，居全國第一。全省部分企業(yè)兩化融合已邁向中級及以上階段，基礎(chǔ)建設(shè)、單項(xiàng)應(yīng)用、綜合集成、協(xié)同與創(chuàng)新等指標(biāo)水平均居全國前列。從試點(diǎn)示范成效來看，截至目前，江蘇累計(jì)獲評工信部智能制造綜合標(biāo)準(zhǔn)化與新模式應(yīng)用項(xiàng)目39個(gè)、智能制造示范試點(diǎn)項(xiàng)目19個(gè)、智能制造系統(tǒng)解決方案供應(yīng)商24個(gè)，總體數(shù)量居全國前列;累計(jì)創(chuàng)建省級示范智能車間1055個(gè)、示范智能工廠42家、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)桿工廠58家，培育系統(tǒng)解決方案供應(yīng)商68家。從智能制造供給側(cè)產(chǎn)業(yè)來看，江蘇已形成比較完備的智能制造裝備產(chǎn)業(yè)鏈，相關(guān)企業(yè)超過1100家，擁有南京埃斯頓、江蘇亞威、紐威數(shù)控等一批具有核心競爭力的智能裝備骨干企業(yè)。從工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展來看，江蘇已形成一批擁有行業(yè)特色的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺，已培育認(rèn)定省級重點(diǎn)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺42家，其中徐工信息漢云獲評工信部2019年十大“雙跨”工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺。

雖然，江蘇智能制造已取得較好的成效，但新的問題和挑戰(zhàn)也不斷顯現(xiàn)。主要表現(xiàn)在：一是我省高端智能制造裝備及軟件有效供給不足，國產(chǎn)化率不高，高精度工業(yè)機(jī)器人、高端專用裝備（產(chǎn)線）、檢驗(yàn)檢測設(shè)備等仍然是以ABB、KUK等外資廠商為主;三維仿真、生產(chǎn)控制和管理運(yùn)維等高端軟件仍以SAP、西門子等為主。二是企業(yè)系統(tǒng)和設(shè)備集成互通程度相對不高，“信息孤島”現(xiàn)象普遍存在，整體集成、互聯(lián)互通水平、數(shù)據(jù)深度挖掘分析有待提高。三是靈活的智能制造金融供給不足，中小企業(yè)智能化改造面臨一次性投入大、回收周期長、資金成本高等問題。四是智能制造所需的多學(xué)科交叉專業(yè)型人才和復(fù)合型人才相對不足。

面對國內(nèi)外發(fā)展新形勢，我們要準(zhǔn)確把握中央最新精神，緊跟全球智能制造新趨勢，從智能制造供給和需求兩端入手，實(shí)施產(chǎn)業(yè)發(fā)展、應(yīng)用普及、生態(tài)創(chuàng)新三輪驅(qū)動，著力提升我省制造業(yè)新產(chǎn)品、新技術(shù)、新模式、新業(yè)態(tài)引領(lǐng)能力，不斷釋放智能制造新動能。

以提升供給側(cè)能級為重點(diǎn)，夯實(shí)自主可控高端技術(shù)裝備和軟硬件系統(tǒng)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。其一，持續(xù)支持智能制造裝備企業(yè)實(shí)施核心技術(shù)裝備趕超。以小巨人企業(yè)、單項(xiàng)冠軍企業(yè)、獨(dú)角獸企業(yè)等培育為抓手，支持高檔數(shù)控機(jī)床、工業(yè)機(jī)器人、智能成套裝備（產(chǎn)線）等具有核心競爭力企業(yè)聯(lián)合科研院所及行業(yè)上下游企業(yè)，持續(xù)開展核心技術(shù)裝備趕超和關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)。聚焦機(jī)械、紡織、醫(yī)藥、食品、新能源等特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)提升急需的智能化專用加工設(shè)備、產(chǎn)線及檢測系統(tǒng)等供給水平。同時(shí)，加大自主可控技術(shù)裝備推廣應(yīng)用力度，在實(shí)踐應(yīng)用中提升新技術(shù)裝備的可靠性、穩(wěn)定性和一致性。其二，支持高端工業(yè)軟件應(yīng)用創(chuàng)新。重點(diǎn)突破工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)和工控安全軟件及面向制造業(yè)的信息技術(shù)服務(wù)等領(lǐng)域的關(guān)鍵核心技術(shù)，加快信息安全軟件補(bǔ)短板，進(jìn)一步提升嵌入式軟件和工業(yè)軟件水平，加快推動嵌入式軟件、工業(yè)軟件與制造業(yè)的深度融合創(chuàng)新。其三，打造具有行業(yè)話語權(quán)的系統(tǒng)解決方案供應(yīng)商。面向智能單元、智能產(chǎn)線、智能車間、智能工廠等建設(shè)需求，支持裝備制造企業(yè)、自動化工程公司等企業(yè)聚焦特定行業(yè)，加強(qiáng)團(tuán)隊(duì)、裝備及軟件二次開發(fā)、核心工藝庫、管理體系等內(nèi)部能力建設(shè)，加快向智能制造系統(tǒng)解決方案供應(yīng)商轉(zhuǎn)型，拓展國內(nèi)外市場，不斷壯大企業(yè)實(shí)力。

以企業(yè)個(gè)性需求為牽引，分類指導(dǎo)企業(yè)智能制造水平提升和工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用。一是進(jìn)一步明確智能制造建設(shè)路徑。以數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化的新一代智能制造發(fā)展基本范式為指引，以軟硬件集成互通、數(shù)據(jù)共享為重點(diǎn)，深入推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+制造”發(fā)展，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品研發(fā)網(wǎng)絡(luò)協(xié)同、制造縱向橫向集成、服務(wù)平臺連接交互;以智能化、柔性化能力建設(shè)為核心，加強(qiáng)人工智能、大數(shù)據(jù)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、5G等應(yīng)用，重塑產(chǎn)品全生命周期的各環(huán)節(jié)及其集成，實(shí)現(xiàn)新技術(shù)、新產(chǎn)品、新模式、新業(yè)態(tài)躍升。二是分級分類精準(zhǔn)推廣普及智能制造。以省級智能制造示范車間、示范工廠、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)桿工廠等建設(shè)為抓手，聚焦“設(shè)施互聯(lián)、系統(tǒng)互通、數(shù)據(jù)互享、產(chǎn)業(yè)互融”，支持骨干龍頭企業(yè)以高級管理系統(tǒng)、柔性裝備、系統(tǒng)集成等建設(shè)為重點(diǎn)，探索數(shù)字化網(wǎng)絡(luò)化制造、數(shù)字化網(wǎng)絡(luò)化智能化制造等新范式，打造細(xì)分行業(yè)智能制造標(biāo)桿;支持中小企業(yè)以補(bǔ)數(shù)字化短板為重點(diǎn)，加快智能化改造步伐。引導(dǎo)流程制造行業(yè)，以提高產(chǎn)品全過程管控能力為重點(diǎn)，加快生產(chǎn)方式向智能、安全、綠色發(fā)展;引導(dǎo)離散型制造行業(yè)，以提高產(chǎn)品生產(chǎn)效率為重點(diǎn)，加快生產(chǎn)方式向柔性、智能、精細(xì)轉(zhuǎn)變。三是打造一批有行業(yè)特色、有競爭優(yōu)勢的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺。圍繞先進(jìn)制造業(yè)集群領(lǐng)域，支持龍頭企業(yè)充分借助數(shù)字化建設(shè)經(jīng)驗(yàn)、發(fā)揮資源整合優(yōu)勢，聯(lián)合ICT企業(yè)合力打造一批具有行業(yè)特色的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺，對內(nèi)滿足企業(yè)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化的發(fā)展需求，對外為行業(yè)提供設(shè)備運(yùn)維、財(cái)務(wù)管理、資源調(diào)配、數(shù)據(jù)分析等服務(wù)。引導(dǎo)有實(shí)力的省內(nèi)裝備供應(yīng)商、互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)等加快布局工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)，支持現(xiàn)有工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺加快業(yè)務(wù)拓展和模式升級，更大力度支持中小微企業(yè)接入行業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺。

以完善智造生態(tài)體系為目標(biāo)，進(jìn)一步優(yōu)化關(guān)鍵要素保障。一是打造一批高水平的智能制造創(chuàng)新（服務(wù)）平臺。以國家級、省級各類創(chuàng)新中心建設(shè)為抓手，支持龍頭應(yīng)用企業(yè)、裝備供應(yīng)商、軟件供應(yīng)商、系統(tǒng)解決方案供應(yīng)商及科研院所聯(lián)合，圍繞智能制造發(fā)展的關(guān)鍵共性技術(shù)和公共服務(wù)，建立以市場為導(dǎo)向的創(chuàng)新（服務(wù)）平臺，加大現(xiàn)有各類企業(yè)級、行業(yè)級技術(shù)平臺的支持力度，提升創(chuàng)新能級。二是建立靈活高效的智能制造金融支持體系。加大智能制造財(cái)政支持同時(shí)，強(qiáng)化與各類金融機(jī)構(gòu)合作，推廣適用于不同企業(yè)的“融資、融物、融服務(wù)”新金融模式。引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)與工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺合作，開發(fā)出針對性的履約見證、設(shè)備租賃外包、流動性服務(wù)等專項(xiàng)金融產(chǎn)品和服務(wù)，解決企業(yè)智能化建設(shè)的資金需求。三是加快推進(jìn)新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加快5G、固網(wǎng)“雙千兆”寬帶網(wǎng)絡(luò)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)識解析二級節(jié)點(diǎn)、IPv6、衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施等新一代網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)或改造，提升現(xiàn)有的超算中心和大數(shù)據(jù)中心能級，支持有實(shí)力的企業(yè)謀劃建設(shè)超大規(guī)模人工智能計(jì)算與賦能平臺。四是構(gòu)建多層級的智能制造人才隊(duì)伍。設(shè)立省級智能制造高層次人才專項(xiàng)，引進(jìn)國內(nèi)外智能制造領(lǐng)軍型人才。引導(dǎo)省屬高校圍繞智能制造需求開設(shè)智能制造相關(guān)專業(yè)，建立多學(xué)科交叉的人才培養(yǎng)體系。統(tǒng)一智能制造人才培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)，支持企業(yè)與高校建立訂單式人才培養(yǎng)機(jī)制。鼓勵企業(yè)加強(qiáng)管理人員、技術(shù)骨干等智能制造培訓(xùn)，提升相應(yīng)技術(shù)能力和理論水平。依托各類人才政策，為智能制造專業(yè)人才工作、學(xué)習(xí)、定居、教育等提供有力支持。

（作者單位：江蘇省經(jīng)濟(jì)和信息化研究院）

責(zé)任編輯：陳學(xué)科