張?zhí)烊A　郭冰芳　毛洋洋

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的確立為我國農(nóng)業(yè)帶來了新的發(fā)展機遇，而農(nóng)業(yè)氣象作為為農(nóng)服務(wù)的重要組成部分，也間接推動了農(nóng)業(yè)氣象職業(yè)技術(shù)教育培訓(xùn)的發(fā)展。河南作為國家糧食核心區(qū)，氣象為農(nóng)業(yè)服務(wù)的任務(wù)重、責(zé)任大，成效也同樣顯著。在新形勢下，加快建設(shè)一支素質(zhì)優(yōu)良、結(jié)構(gòu)合理的高技能農(nóng)業(yè)氣象專業(yè)隊伍，對于河南省農(nóng)業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展有著重要意義。筆者從如何更好地開展農(nóng)業(yè)氣象職業(yè)技術(shù)教育培訓(xùn)工作出發(fā)，對河南省氣象部門基層人員進行了問卷調(diào)查，旨在了解從業(yè)人員素質(zhì)現(xiàn)狀、對業(yè)務(wù)理解程度自我評價等情況，并為進一步完善河南農(nóng)業(yè)氣象職業(yè)技能培訓(xùn)體系和人才隊伍建設(shè)提出合理建議。

一、調(diào)查對象與方法

（一）調(diào)查對象

河南省氣象部門18個省轄市及縣（市）氣象局基層農(nóng)業(yè)氣象的從業(yè)人員。

（二）調(diào)查方法

筆者通過查閱文獻、咨詢專家等方法，自行設(shè)計了調(diào)查問卷。問卷共分三部分：第一部分為調(diào)查對象的基本情況，包括年齡、學(xué)歷、職稱、工作年限等;第二部分是對調(diào)查對象近3年的培訓(xùn)情況及目前培訓(xùn)需求進行調(diào)查，主要包含培訓(xùn)時間、培訓(xùn)方式、培訓(xùn)課程等;第三部分是調(diào)查對象對業(yè)務(wù)的理解和自我評價情況，即其認(rèn)為業(yè)務(wù)存在的問題。筆者于2017年4月通過中國氣象局遠程教育網(wǎng)（以下簡稱“遠程平臺”）發(fā)放調(diào)查問卷，共回收問卷159份，其中有效問卷158份（有效率為99.37%）。

（三）資料統(tǒng)計與分析

我們將調(diào)查問卷內(nèi)容從遠程平臺導(dǎo)出，對相關(guān)數(shù)據(jù)進行核實整理后，運用SPASS軟件進行統(tǒng)計分析，并對調(diào)查對象的一般情況使用描述性分析，對業(yè)務(wù)理解程度和自我評價的影響因素采用二元logistic回歸分析。

二、結(jié)果與分析

（一）調(diào)查對象的基本情況

調(diào)查對象的基本情況主要包括性別、年齡、工作年限、從事農(nóng)業(yè)氣象工作年限、職稱、學(xué)歷、專業(yè)等。調(diào)查分析結(jié)果表明（如圖1），在本次有效填寫問卷調(diào)查的158名從業(yè)人員中，男性為77人（占48.73%），女性為81人（占51.27%），男女比例相對平衡;平均年齡為36.81±8.68（23—59）歲，其中45歲以上人數(shù)為35人（占22.15%），30—45歲人數(shù)為82人（占51.90%），可見男女比例和年齡結(jié)構(gòu)相對合理。

從人員年齡和工作年限等方面的調(diào)查分析結(jié)果顯示（如表1），在158人中，初級職稱有75人，占比為47.47%，平均年齡為32.60歲，平均工作年限為9.01年，平均從事農(nóng)業(yè)氣象工作5.83年;中級職稱有44人，占比為27.85%，平均年齡為43.27歲，平均工作年限為20.86年，平均從事農(nóng)業(yè)氣象工作10.88年;副高級職稱僅有12人，占比為7.59%，平均年齡為47.00歲，平均工作年限為25.50年，平均從事農(nóng)業(yè)氣象工作11.25年。職稱主要集中在初級，中級尤其是副高級的人員占比相對較小，且中、高級職稱人員平均年齡偏大，平均從事農(nóng)業(yè)氣象業(yè)務(wù)工作年限較少。

學(xué)歷情況調(diào)查分析結(jié)果表明（如圖2），第一學(xué)歷情況如下：大專以下48人（占30.38%）、大專51人（占32.28%）、本科59人（占37.34%）;最高學(xué)歷：大專及以下30人（占18.99%）、本科（含函授、電大、自考）115人（占72.78%）、碩士及以上者13人（占8.23%）。第一學(xué)歷為大專及以下占62.66%，第一學(xué)歷普遍偏低，但93人（58.86%）通過進修或者再學(xué)習(xí)獲得更高層次的學(xué)歷;128人具有本科及以上學(xué)歷，學(xué)歷層次主要以本科為主，碩士及以上學(xué)歷者較少。

專業(yè)背景調(diào)查分析結(jié)果表明（如圖2），從業(yè)人員的第一學(xué)歷專業(yè)以非氣象專業(yè)為主，占44.94%;其次為大氣科學(xué)專業(yè)37人（占23.42%）和其他氣象類專業(yè)32人（占20.25%），農(nóng)業(yè)氣象18人（占11.39%）;最高學(xué)歷專業(yè)中，農(nóng)業(yè)氣象8人（占5.06%），大氣科學(xué)72人（占45.57%），其他氣象類22人（占13.92%），非氣象類專業(yè)56人（占35.44%）。整體上來說，從事農(nóng)業(yè)氣象人員中，具備農(nóng)業(yè)氣象專業(yè)背景人員比例較少，僅占11.39%;在獲取更高層次學(xué)歷的93人中，55人（59.14%）選擇大氣科學(xué)作為研究方向，而選擇農(nóng)業(yè)氣象專業(yè)的僅有3人。

（二）近3年培訓(xùn)情況及目前培訓(xùn)需求

據(jù)158份有效調(diào)查問卷顯示，近3年參加過農(nóng)業(yè)氣象類培訓(xùn)的有116人（占73.42%），其中，89人（占56.33%）參加過1～2次的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，參加3～5次培訓(xùn)的有21人（占13.29%），5次及以上的6人（占3.80%）;培訓(xùn)方式以在職面授培訓(xùn)（占46.84%）和在職遠程培訓(xùn)（占50.63%）為主。

培訓(xùn)需求調(diào)查分析結(jié)果顯示（見表2），在158人中有143人建議增加每年舉辦農(nóng)氣培訓(xùn)班的次數(shù)，培訓(xùn)需求主要從培訓(xùn)時長、培訓(xùn)方式、培訓(xùn)課程等需求進行調(diào)查。培訓(xùn)方式為遠程培訓(xùn)、面授加遠程培訓(xùn)、案例分享與分析會、實踐培訓(xùn)、面授培訓(xùn)、讀書自學(xué)等6種方式。調(diào)查結(jié)果顯示，最受歡迎的是面授培訓(xùn)，其次是實踐培訓(xùn)。培訓(xùn)中建議設(shè)置的課程以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)氣象自動化觀測位居第一，占96.05%，其次為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)氣象業(yè)務(wù)服務(wù)體系與流程、推廣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)氣象適用技術(shù)、農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害調(diào)查方法等。

（三）業(yè)務(wù)理解程度和存在不足

自我業(yè)務(wù)理解程度是指自己對農(nóng)業(yè)氣象業(yè)務(wù)理解程度，調(diào)查分為四個等級：①非常了解，能夠及時了解農(nóng)業(yè)氣象的新業(yè)務(wù)、新技術(shù)，結(jié)果顯示只有12人，占7.79%;②比較了解，因培訓(xùn)和溝通的欠缺，無法理解某些新業(yè)務(wù)，有40人，占25.32%;③一般了解，只熟悉本人業(yè)務(wù)范圍擅長的領(lǐng)域，有90人，占56.96%;④不了解，有16人，占10.39%。

在此次調(diào)查中，基層農(nóng)業(yè)氣象從業(yè)人員認(rèn)為業(yè)務(wù)存在不足的地方主要包括：農(nóng)業(yè)氣象基礎(chǔ)理論93人（占58.86%），當(dāng)?shù)刂饕r(nóng)作物的觀測72人（占45.57%），當(dāng)?shù)靥厣?jīng)濟作物的觀測77人（占48.73%），現(xiàn)代農(nóng)業(yè)氣象業(yè)務(wù)服務(wù)體系與流程83人（占52.53%），農(nóng)業(yè)氣象業(yè)務(wù)軟件使用和維護78人（占49.36%）和農(nóng)田小氣候觀測89人（占56.33%）。

（四）影響業(yè)務(wù)理解程度的因素

1. 基層農(nóng)業(yè)氣象從業(yè)人員對業(yè)務(wù)理解程度自我評價的單因素分析

本調(diào)查采用單因素非條件logistic回歸分析了21個因素與農(nóng)業(yè)氣象從業(yè)人員對業(yè)務(wù)理解程度自我評價之間的關(guān)系。其中年齡（P=0.005<0.05）、最高學(xué)歷（P=0.006<0.05）、最高學(xué)歷專業(yè)（P=0.022<0.05）、職稱（P=0.000<0.05）、從事農(nóng)業(yè)氣象業(yè)務(wù)類型（P=0.014<0.05）、工作年限（P=0.002<0.05）、從事農(nóng)業(yè)氣象業(yè)務(wù)工作年限（P=0.001<0.05）、本地化農(nóng)氣指標(biāo)的確定方法（P=0.006<0.05）、農(nóng)業(yè)氣象理論基礎(chǔ)知識（P=0.000<0.05）、農(nóng)業(yè)氣象業(yè)務(wù)軟件使用和維護（P=0.010<0.05）與農(nóng)業(yè)氣象業(yè)務(wù)人員對業(yè)務(wù)理解程度自我評價情況有顯著性關(guān)聯(lián)。

2.基層農(nóng)業(yè)氣象從業(yè)人員對業(yè)務(wù)理解程度自我評價的多因素分析

以基層農(nóng)業(yè)氣象從業(yè)人員對業(yè)務(wù)理解程度為因變量，以單因素分析中P<0.05（年齡、最高學(xué)歷、最高學(xué)歷專業(yè)、職稱等）的10個因素為自變量，進行多因素非條件逐步logistic回歸分析。分析結(jié)果顯示（見表3），最高學(xué)歷、從事農(nóng)業(yè)氣象業(yè)務(wù)類型、工作年限、農(nóng)業(yè)氣象理論基礎(chǔ)知識以及農(nóng)業(yè)氣象業(yè)務(wù)軟件使用和維護是影響對業(yè)務(wù)理解程度的主要因素，學(xué)歷、工作年限越高，對業(yè)務(wù)理解程度自我評價越高;專職的業(yè)務(wù)人員的理解程度自我評價高于兼職的人員;掌握農(nóng)業(yè)氣象理論基礎(chǔ)知識和農(nóng)氣業(yè)務(wù)軟件使用和維護的業(yè)務(wù)人員的自我評價更高，尤其是工作年限的影響具有高度顯著的統(tǒng)計學(xué)意義（P=0.000）。

三、 結(jié)論

本文采用調(diào)查問卷的方式，對全省18個省轄市及市（縣）氣象局的農(nóng)業(yè)氣象業(yè)務(wù)人員進行了近50項內(nèi)容的調(diào)查，并利用歸納描述性分析和二元logistic回歸的方法對調(diào)查結(jié)果進行了分析，結(jié)果如下：

（一）人才隊伍結(jié)構(gòu)有待進一步優(yōu)化

河南省農(nóng)業(yè)氣象基層從業(yè)人員的年齡結(jié)構(gòu)相對合理，主要表現(xiàn)為以中青年為主體;第一學(xué)歷普遍偏低，且第一學(xué)歷具備農(nóng)業(yè)氣象專業(yè)背景的更少;職稱主要集中在初級，中級尤其是副高級的人員占比相對比較小，且中、高級職稱人員平均年齡偏大?；谝陨犀F(xiàn)狀，可以看出河南農(nóng)業(yè)氣象基層從業(yè)人員隊伍中，高學(xué)歷、高職稱、低年齡的人員較少，人才隊伍結(jié)構(gòu)不是很合理，綜合素質(zhì)普遍較低。

（二）業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作有待進步

從近期培訓(xùn)情況和培訓(xùn)需求分析顯示，在近3年仍有約三分之一的人員未參加任何形式的培訓(xùn)，同時培訓(xùn)次數(shù)和培訓(xùn)課程遠不能滿足需求，業(yè)務(wù)培訓(xùn)體系和相關(guān)機制建設(shè)有待進一步完善。目前的氣象教育培訓(xùn)現(xiàn)狀也使從業(yè)人員的自我業(yè)務(wù)理解程度受到較大影響，大部分調(diào)查對象對農(nóng)業(yè)氣象業(yè)務(wù)的了解，僅限于本人業(yè)務(wù)范圍，對農(nóng)業(yè)氣象的新業(yè)務(wù)、新技術(shù)不能夠及時了解和掌握。

（三）對業(yè)務(wù)理解程度自我評價有待提高

對業(yè)務(wù)理解程度的自我評價受多方面的影響，單因素非條件logistic回歸分析可知，21個因素中有10個因素與農(nóng)業(yè)氣象從業(yè)人員對業(yè)務(wù)理解程度自我評價情況呈顯著性相關(guān)。其中，最高學(xué)歷、從事農(nóng)業(yè)氣象業(yè)務(wù)類型、工作年限、農(nóng)業(yè)氣象理論基礎(chǔ)知識以及農(nóng)業(yè)氣象業(yè)務(wù)軟件使用和維護是影響對業(yè)務(wù)理解程度自我評價的主要因素。學(xué)歷越高、從事業(yè)務(wù)越專一、工作年限越長、掌握農(nóng)業(yè)氣象理論基礎(chǔ)知識和農(nóng)業(yè)氣象業(yè)務(wù)軟件使用及維護越好，對業(yè)務(wù)理解程度自我評價越高。

（四）基層人員編制應(yīng)適當(dāng)增加

基層存在人員編制相對較少，且工作面廣、量大，一人多崗、一兼多職情況較多，專職從事農(nóng)業(yè)氣象業(yè)務(wù)的人員較少;基層對農(nóng)業(yè)氣象業(yè)務(wù)重視程度不夠，人員流動相對頻繁，這在一定程度上制約著農(nóng)業(yè)氣象從業(yè)人員的工作年限和對業(yè)務(wù)的理解及熟練程度，間接影響著新進人員的業(yè)務(wù)水平;第一學(xué)歷非氣象專業(yè)占比較大，年齡偏大也跟不上農(nóng)業(yè)氣象科技的飛速發(fā)展、農(nóng)業(yè)業(yè)務(wù)相關(guān)軟件的快速的更新和升級，影響著農(nóng)業(yè)氣象從業(yè)人員對業(yè)務(wù)軟件使用和維護的掌握。

四、建議

近年來，河南省氣象局持續(xù)推進人才體制改革和政策創(chuàng)新，構(gòu)建全方位的氣象教育培訓(xùn)工作體制機制，把人才培養(yǎng)納入氣象發(fā)展的總體規(guī)劃，積極開展多層次、全方位的氣象教育培訓(xùn)工作。筆者認(rèn)為，針對河南基層農(nóng)業(yè)氣象從業(yè)人員隊伍存在的問題，在氣象人才隊伍建設(shè)上，還應(yīng)做好以下幾個方面的工作：第一，建議采取“外引內(nèi)培”方式開展人才培養(yǎng)，一方面完善基層人員編制、工作環(huán)境、待遇等條件，積極向高校、社會引進高學(xué)歷、高素質(zhì)人才，壯大基層氣象單位人才隊伍，另一方面鼓勵在崗人員通過自學(xué)或者脫產(chǎn)培訓(xùn)等方式掌握農(nóng)業(yè)氣象專業(yè)知識和技能。第二，基層領(lǐng)導(dǎo)和工作人員應(yīng)切實重視業(yè)務(wù)能力和科研水平的提升，積極與上級業(yè)務(wù)部門溝通，開展本地化農(nóng)業(yè)氣象科研工作。第三，將部分高素質(zhì)、優(yōu)秀年輕的農(nóng)業(yè)氣象科技工作者放到業(yè)務(wù)一線，在實踐中提高他們的技術(shù)水平和能力，造就一支精干高效的農(nóng)業(yè)氣象隊伍，拓寬服務(wù)領(lǐng)域，提高服務(wù)質(zhì)量。第四，完善業(yè)務(wù)人員流動學(xué)習(xí)機制，鼓勵省局到基層、基層到省局進行業(yè)務(wù)交流和學(xué)習(xí)。第五，努力提高農(nóng)業(yè)氣象業(yè)務(wù)和服務(wù)的效率，做好科普宣傳工作，讓領(lǐng)導(dǎo)和群眾切身感受到農(nóng)業(yè)氣象工作的重要性。

針對基層氣象教育培訓(xùn)的迫切需要，有關(guān)部門應(yīng)該以提高培訓(xùn)質(zhì)量為核心，建立和完善“培訓(xùn)需求分析、培訓(xùn)項目策劃、分類組織實施、培訓(xùn)評估反饋”四階段培訓(xùn)質(zhì)量管理模型，不斷深化教學(xué)改革，著力推進學(xué)科體系、課程體系、教材體系建設(shè)，研發(fā)符合基層人員需求的培訓(xùn)課件，撰寫基層人員迫切需要的培訓(xùn)教材，做好名師、專家培訓(xùn)課程的錄制，增強培訓(xùn)的時代性、針對性和實效性，提升氣象教育培訓(xùn)的質(zhì)量和效益，切實提高基層人員的整體素質(zhì)。（責(zé)編 ?王鵬飛）