林寧思

【摘 要】文章對福建省2012—2017年度獲得福建省技術(shù)發(fā)明獎和科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎且以企業(yè)為第一完成單位的獲獎項目的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，通過定量分類統(tǒng)計，總結(jié)和分析了福建省企業(yè)獲獎項目特點及其規(guī)律，并提出優(yōu)化福建省科技獎勵制度的對策和建議。

【關(guān)鍵詞】福建;科技獎勵;統(tǒng)計;分析

【中圖分類號】G311 【文獻(xiàn)標(biāo)識碼】A 【文章編號】1674-0688（2020）09-0003-03

0 前言

科技創(chuàng)新對提高社會生產(chǎn)力和綜合國力至關(guān)重要?？萍紕?chuàng)新作為引領(lǐng)發(fā)展的第一動力，處于建設(shè)創(chuàng)新型國家發(fā)展戰(zhàn)略全局的核心位置。2018年，李克強總理在國家科學(xué)技術(shù)獎勵大會上指出：“我國創(chuàng)新格局出現(xiàn)重大變化，科研院所和高校在基礎(chǔ)研究中發(fā)揮主力軍作用，企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新中擔(dān)綱‘主角，大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新蓬勃興起，發(fā)展新動能加快壯大，很多新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)引領(lǐng)世界潮流。”“企業(yè)是市場經(jīng)濟的主體，也應(yīng)成為技術(shù)創(chuàng)新的主體。要加快建立以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研深度融合的技術(shù)創(chuàng)新體系?！笨萍吉剟钪贫仁俏覈萍颊叩囊粋€重要組成部分，在推動科技創(chuàng)新與進(jìn)步方面發(fā)揮著重要的作用。福建省科技獎勵工作起步于20世紀(jì)80年代中期，迄今已走過30多年。多年來，福建省根據(jù)自身科技發(fā)展水平與經(jīng)濟發(fā)展?fàn)顩r，不斷改革與完善獎勵制度，積極探索科技獎勵在促進(jìn)區(qū)域科技與經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展的杠桿作用，營造良好的科技創(chuàng)新環(huán)境。

目前，國內(nèi)學(xué)界對科技獎勵制度的研究理論成果比較豐富，主要涉及定義、評價標(biāo)準(zhǔn)、評審制度、監(jiān)督機制和實施路徑等，但對科技獎勵在促進(jìn)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展方面進(jìn)行實證研究的成果并不多見。福建省未見系統(tǒng)地對企業(yè)為第一完成單位的獲獎項目進(jìn)行統(tǒng)計分析。本文收集、整理、統(tǒng)計2012—2017年度福建省技術(shù)發(fā)明獎和科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎中，以企業(yè)為第一完成單位的獲獎項目，總結(jié)和分析了福建省企業(yè)獲獎項目特點及其規(guī)律，并提出優(yōu)化福建省科技獎勵制度在推動全省企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展方面的對策和建議。

1 福建省科技獎以企業(yè)為第一完成單位的獲獎情況統(tǒng)計

1.1 按獲獎年度劃分

2012—2017年度以企業(yè)為第一完成單位共獲獎430項（見表1），其中2012年獲獎72項，2013年獲獎74項，2014年獲獎66項，2015年獲獎63項，2016年獲獎84項，2017年獲獎71項。

1.2 按獎勵類別分布劃分

2012—2017年度6年間，以企業(yè)為第一完成單位獲得技術(shù)發(fā)明獎、科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎共430項（見表2）。其中，技術(shù)發(fā)明獎為35項;科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎為395項，包含科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎（工人農(nóng)民）為3項，科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎（企業(yè)創(chuàng)新）為16項。

1.3 按獎勵等級劃分

2012—2017年度6年間，以企業(yè)為第一完成單位共獲得一等獎25項、二等獎125項、三等獎280項（見表3），各等級獎勵占比如圖1所示。

1.4 按企業(yè)所處地域劃分

2012—2017年度6年間，以企業(yè)為第一完成單位，按地域劃分，寧德有9項，莆田有13項，三明有15項，南平有20項，龍巖有36項，漳州有44項，泉州有59項，廈門有94項，福州有140項（見表4），2012—2017年度不同地域企業(yè)的獲獎數(shù)量占比如圖2所示。

1.5 按獲獎企業(yè)所處行業(yè)劃分

2012—2017年度6年間，以企業(yè)為第一完成單位，按行業(yè)劃分，工業(yè)領(lǐng)域有393項，農(nóng)業(yè)領(lǐng)域有20項，醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域有11項，自然科學(xué)領(lǐng)域有6項（見表5）。

2 福建省企業(yè)獲獎項目特點

目前，《福建省科學(xué)技術(shù)獎勵辦法》頒布實施于2017年4月。福建省科學(xué)技術(shù)獎每年評審一次，每年授獎項目不超過200項，分設(shè)一、二、三等獎。設(shè)置的獎項包括自然科學(xué)獎、技術(shù)發(fā)明獎、科技進(jìn)步獎和科學(xué)技術(shù)重大貢獻(xiàn)獎4類。其中，福建省科學(xué)技術(shù)重大貢獻(xiàn)獎每兩年組織評審一次，可以空缺，每次授獎人數(shù)不超過2名。2012—2017年福建省技術(shù)發(fā)明獎數(shù)量的統(tǒng)計數(shù)據(jù)見表6，2012—2017年福建省科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎數(shù)量的統(tǒng)計數(shù)據(jù)見表7。

從以上統(tǒng)計數(shù)據(jù)可以看出，2012—2017年福建省企業(yè)獲得省科學(xué)技術(shù)獎項目特點主要體現(xiàn)在以下幾個方面。

2.1 企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力持續(xù)提升

2012—2017年以企業(yè)為第一完成單位共獲獎430項，企業(yè)獲獎項目數(shù)量各個年度相對穩(wěn)定。2012—2017年企業(yè)獲獎項目占福建省技術(shù)發(fā)明獎和福建省科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎獲獎總數(shù)的39.49%，其中技術(shù)發(fā)明獎獲獎項目的占比為64.82%，科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎獲獎項目的占比為38.16%。這一結(jié)果表明，近幾年福建省的企業(yè)創(chuàng)新活動持續(xù)增強，企業(yè)的技術(shù)開發(fā)和創(chuàng)新能力進(jìn)一步提升，企業(yè)成為技術(shù)創(chuàng)新主體的意識也在不斷提高。不少企業(yè)緊密結(jié)合市場需求進(jìn)行技術(shù)開發(fā)和自主創(chuàng)新，創(chuàng)新積累進(jìn)一步增厚，具有自主知識產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)品占比不斷增加，高新技術(shù)產(chǎn)品的產(chǎn)值比例逐步提升，企業(yè)核心競爭力的不斷提升極大地提高了全省企業(yè)參與市場競爭的能力。

2.2 全民創(chuàng)新氛圍不斷增強

為營造全民創(chuàng)新氛圍，激發(fā)全民創(chuàng)新熱情，福建省專門為工人、農(nóng)民技術(shù)創(chuàng)新和創(chuàng)新成果顯著的企業(yè)分別設(shè)立“科技進(jìn)步獎（工人農(nóng)民）”和“科技進(jìn)步獎（企業(yè)創(chuàng)新）”獎項。2012—2017年，福建省有3項由工人、農(nóng)民主持完成的“科技進(jìn)步獎（工人農(nóng)民）”項目獲得三等獎;另有16家企業(yè)獲得“科技進(jìn)步獎（企業(yè)創(chuàng)新）”。其中，一等獎2項、二等獎5項、三等獎9項。這一結(jié)果表明，隨著福建省創(chuàng)新體制的不斷完善，社會大眾和企業(yè)積極參與創(chuàng)新的意識不斷增強，推動了福建省建設(shè)創(chuàng)新型省份的步伐不斷加快。

2.3 福廈漳泉是福建省科技創(chuàng)新的最活躍地區(qū)

福建省擁有寧德、莆田、三明、南平、龍巖、漳州、泉州、廈門、福州9個設(shè)區(qū)市，通過對企業(yè)獲獎項目的地域歸類可以發(fā)現(xiàn)，2012—2017年，獲獎項目居前四位的地區(qū)分別是福州、廈門、泉州和漳州，所占比例分別為33%、22%、14%和10%。福州是省會城市，科研力量相對比較雄厚，福建省大多數(shù)科研院所、高校主要集中在福州。廈門是計劃單列市，吸引集聚了眾多國內(nèi)外知名企業(yè)在廈門投資設(shè)廠，而且擁有廈門大學(xué)、集美大學(xué)、廈門理工大學(xué)3所高等院校及自然資源部第三海洋研究所和中國科學(xué)院城市環(huán)境研究所等中直科研機構(gòu)，具有雄厚的科研實力。泉州是福建省民營經(jīng)濟最為活躍的地區(qū)，雖然以14%的占比排在第三位，但其鞋服、箱包等輕工業(yè)，“品牌之都”美譽全國知名。排在第四位的漳州近年來堅持實施“工業(yè)立市”“工業(yè)強市”的戰(zhàn)略，立足改革和創(chuàng)新機制，大力推動工業(yè)發(fā)展，優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展較快，工業(yè)總量不斷壯大。福廈漳泉地區(qū)大中型創(chuàng)新企業(yè)數(shù)量眾多，成為福建科技創(chuàng)新高地。南平、三明、寧德、龍巖、莆田等地的高校和創(chuàng)新型企業(yè)較少，企業(yè)獲獎?wù)急染桓?，與前四名存在著較大的差距。