張媛媛

摘 要：長期以來，國內(nèi)的政府部門會(huì)計(jì)工作通常都實(shí)行的是以收付實(shí)現(xiàn)制為核算基礎(chǔ)的會(huì)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)體系。但是，近年來，在社會(huì)經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展的背景下，這種會(huì)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)體系已難以滿足新形勢提出的要求。因此，在這樣的情況下，積極構(gòu)建科學(xué)的、規(guī)范的政府會(huì)計(jì)準(zhǔn)則體系十分有必要。本文就以氣象部門為例，探討政府會(huì)計(jì)制度下的財(cái)務(wù)管理與核算工作。

關(guān)鍵詞：氣象部門;政府會(huì)計(jì)制度;財(cái)務(wù)管理

近年來，在社會(huì)不斷發(fā)展的過程中，很多傳統(tǒng)的制度、體系等開始呈現(xiàn)出更多的弊端。具體來看，在會(huì)計(jì)領(lǐng)域，傳統(tǒng)的會(huì)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)體系已無法全面、準(zhǔn)確地反映出實(shí)際的資產(chǎn)負(fù)債和成本費(fèi)用。對政府部門而言，這是十分不利的。在實(shí)際中，氣象部門必須積極實(shí)施會(huì)計(jì)改革，并且積極構(gòu)建更加完善的權(quán)責(zé)發(fā)生制政府綜合財(cái)務(wù)報(bào)告制度。這樣能夠有效降低運(yùn)行成本，提高運(yùn)行效率，并且規(guī)避財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。

一、目前氣象部門的財(cái)務(wù)管理與核算工作面臨的問題

（一）外部環(huán)境的變化，導(dǎo)致財(cái)務(wù)管理與核算工作面臨新的挑戰(zhàn)

從實(shí)際情況來看，新的政府會(huì)計(jì)制度于2019年1月1日全面實(shí)施。在這樣的情況下，國內(nèi)的行政事業(yè)單位在開展會(huì)計(jì)工作時(shí)需要全面執(zhí)行新的政府會(huì)計(jì)制度。與此同時(shí)，新準(zhǔn)則的實(shí)施給氣象部門的財(cái)務(wù)管理與核算工作帶來了新的挑戰(zhàn)。具體來說，可以分為以下幾個(gè)方面。其一，在新的準(zhǔn)則中，同時(shí)實(shí)施了兩種會(huì)計(jì)制度，即收付實(shí)現(xiàn)制和權(quán)責(zé)發(fā)生制，這會(huì)在一定程度上使財(cái)務(wù)人員產(chǎn)生理解偏差，若是財(cái)務(wù)人員無法及時(shí)轉(zhuǎn)變思想、把握好新準(zhǔn)則的要點(diǎn)，就很可能出現(xiàn)錯(cuò)誤。其二，財(cái)務(wù)處理的方式變得更加復(fù)雜，而且會(huì)計(jì)人員的工作量也大大增加。其三，財(cái)務(wù)報(bào)告的編制面臨更大的難度。而這些，也是氣象部門需要面臨的重要挑戰(zhàn)。

（二）財(cái)務(wù)規(guī)章制度很多，很難短時(shí)間內(nèi)適應(yīng)政府會(huì)計(jì)改革

從實(shí)質(zhì)上說，氣象部門并不是簡單的國家管理部門，而是唯一一個(gè)實(shí)行中央和地方雙重計(jì)財(cái)管理的部門。在氣象部門中，資金的來源渠道比較豐富，不僅有中央財(cái)政資金，而且有地方財(cái)政資金。資金的來源渠道不一樣，那么財(cái)務(wù)政策也不一樣，面臨的財(cái)務(wù)規(guī)章制度也比較多。而這，也使氣象部門很難在短時(shí)間內(nèi)適應(yīng)政府會(huì)計(jì)改革。

（三）財(cái)務(wù)人員的素質(zhì)不高

從實(shí)質(zhì)上說，財(cái)務(wù)管理與核算工作本身就具有很強(qiáng)的專業(yè)性、技術(shù)性以及綜合性。而要想有效落實(shí)財(cái)務(wù)管理與核算工作，需要財(cái)務(wù)人員的支持。但是，從整體的角度來看，當(dāng)前在基層氣象部門中，某些財(cái)務(wù)人員自身素質(zhì)并不高，甚至還有非財(cái)務(wù)專業(yè)畢業(yè)的。他們不僅對會(huì)計(jì)專業(yè)知識不夠熟悉，而且這方面的經(jīng)驗(yàn)也不夠，很難完全憑借自己的實(shí)力去解決相關(guān)的問題。另外，在基層氣象站中，編制人員也比較少，業(yè)務(wù)工作量比較多，所以某些財(cái)務(wù)人員也是兼職的，不僅隊(duì)伍穩(wěn)定性差，還存在年齡結(jié)構(gòu)偏大等現(xiàn)狀。而這些，都會(huì)影響到氣象部門的會(huì)計(jì)信息質(zhì)量。

二、在新形勢下充分做好氣象部門財(cái)務(wù)管理與核算工作的對策

（一）深入了解新政府會(huì)計(jì)準(zhǔn)則，加強(qiáng)認(rèn)識

具體來看，新的政府會(huì)計(jì)制度具有內(nèi)容多、信息量大等特點(diǎn)。而且，其對社會(huì)上的企事業(yè)單位也提出了新的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定。相對于以往的政府會(huì)計(jì)制度，新制度的創(chuàng)新主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。其一，重新構(gòu)建了政府會(huì)計(jì)核算模式，并且規(guī)定企事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)按照不同的核算基礎(chǔ)和各自核算的范圍來進(jìn)行平行記賬。其二，統(tǒng)一了政府單位會(huì)計(jì)制度。其三，財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)功能被強(qiáng)化。其四，預(yù)算會(huì)計(jì)的功能被優(yōu)化。由于新會(huì)計(jì)制度相對于以往的會(huì)計(jì)制度來說有了一定的改變，所以氣象部門應(yīng)深入學(xué)習(xí)，更加深層次和系統(tǒng)化地去了解與掌握其中的內(nèi)容和規(guī)定，并且明確其中的變化和創(chuàng)新，為后續(xù)工作的轉(zhuǎn)變打下良好的基礎(chǔ)。

（二）積極采取有效措施完善內(nèi)部控制制度

財(cái)務(wù)內(nèi)部控制制度的完善，可以有效規(guī)范、約束以及評價(jià)財(cái)務(wù)活動(dòng)，而且這也是監(jiān)督、檢查以及控制財(cái)務(wù)活動(dòng)的重要依據(jù)。而在新形勢背景下，新的政府會(huì)計(jì)制度對財(cái)務(wù)工作提出了新的要求。在這種情況下，氣象部門若想充分提高自身的財(cái)務(wù)管理與核算工作水平，必須積極完善內(nèi)部控制制度，并且采取有效措施完善和優(yōu)化財(cái)務(wù)內(nèi)控流程，提高制度的執(zhí)行力和可操作性，確保制度能夠落到實(shí)處，充分發(fā)揮出內(nèi)部控制制度的作用，從而在最大程度上規(guī)避財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。

（三）采取有效措施提高財(cái)務(wù)人員的業(yè)務(wù)水平

財(cái)務(wù)管理與核算工作本身就離不開財(cái)務(wù)人員。因此，在實(shí)際工作中，氣象部門必須重視內(nèi)部財(cái)務(wù)人員業(yè)務(wù)水平的提升。具體來說，主要可以從以下幾個(gè)方面實(shí)施。其一，財(cái)務(wù)工作涉及的內(nèi)容十分廣泛，且會(huì)影響到氣象部門的發(fā)展，在這種情況下，氣象部門必須重視財(cái)務(wù)人員工作的調(diào)整，并且適當(dāng)調(diào)整編制人數(shù)，積極招聘專業(yè)人員來充實(shí)財(cái)務(wù)隊(duì)伍，提高財(cái)務(wù)隊(duì)伍的整體素質(zhì)。其二，氣象部門可以定期組織內(nèi)部財(cái)務(wù)人員進(jìn)行培訓(xùn)，或者鼓勵(lì)他們利用業(yè)余時(shí)間去參加各種培訓(xùn)班，豐富他們的業(yè)務(wù)知識，提高他們的業(yè)務(wù)素養(yǎng)，這樣也可以使他們從更深的層次理解和掌握新政府會(huì)計(jì)準(zhǔn)則，使氣象部門的財(cái)務(wù)管理和核算工作可以更加高效地開展。此外，為能夠進(jìn)一步推動(dòng)政府會(huì)計(jì)制度的穩(wěn)定、有序?qū)嵤?，還必須明確財(cái)務(wù)人員的責(zé)任，強(qiáng)化他們的思想意識，使他們能夠在日常工作中認(rèn)真、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)赝瓿勺约旱墓ぷ鳌?/p>

三、結(jié)語

在新形勢背景下，氣象部門必須充分重視新政府會(huì)計(jì)制度的實(shí)施和有效落實(shí)。為能夠完善氣象部門的財(cái)務(wù)工作、促使財(cái)務(wù)管理與核算工作有效落實(shí)，氣象部門必須加強(qiáng)對新政府會(huì)計(jì)制度的學(xué)習(xí)，并且積極充實(shí)財(cái)務(wù)隊(duì)伍，提高財(cái)務(wù)人員的素質(zhì)，從多個(gè)角度做好新舊會(huì)計(jì)制度之間的銜接，從而從整體上提高財(cái)務(wù)科學(xué)管理水平。

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