夏天明

習(xí)主席在中央軍委基層建設(shè)會(huì)議上強(qiáng)調(diào)，“加強(qiáng)新時(shí)代我軍基層建設(shè)，是強(qiáng)軍興軍的根基所在、力量所在?！秉h支部建設(shè)作為黨委機(jī)關(guān)抓基層建設(shè)的基礎(chǔ)和核心，其戰(zhàn)斗堡壘作用發(fā)揮好壞，直接關(guān)系到基層建設(shè)質(zhì)量高低，也關(guān)系到強(qiáng)軍興軍根基固實(shí)。黨的十八大以來(lái)，各級(jí)黨委嚴(yán)抓基層黨組織建設(shè)，戰(zhàn)備訓(xùn)練，純正風(fēng)氣，激發(fā)活力，但距離習(xí)主席提出的“要科學(xué)把握、積極適應(yīng)，認(rèn)真解決突出矛盾和問(wèn)題，推動(dòng)基層建設(shè)全面進(jìn)步、全面過(guò)硬”要求還有差距，特別是在如何發(fā)揮黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用發(fā)揮方面仍需深入思考，努力實(shí)踐。

一是書記隊(duì)伍建設(shè)“見狠勁”。黨支部書記能力素質(zhì)強(qiáng)弱直接關(guān)系黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用發(fā)揮好壞。業(yè)務(wù)培訓(xùn)抓幫帶。利用干部調(diào)整，遂行任務(wù)，集訓(xùn)見學(xué)，蹲點(diǎn)調(diào)研等時(shí)機(jī)，采取專題研究、經(jīng)驗(yàn)交流、示范觀摩、傳幫帶教等多種方法，對(duì)書記隊(duì)伍進(jìn)行集知識(shí)性、操作性于一體的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，逐步提高黨支部書記務(wù)黨務(wù)戰(zhàn)能力。實(shí)踐鍛煉抓培養(yǎng)。邊學(xué)習(xí)邊實(shí)踐邊提高，不斷提升發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、分析問(wèn)題、解決問(wèn)題的能力，特別是針對(duì)基層黨支部建設(shè)實(shí)際和書記能力素質(zhì)，給黨支部書記指出問(wèn)題、賦予任務(wù)、明確方向，增強(qiáng)研究探索和實(shí)踐鍛煉的積極性、主動(dòng)性，有的放矢地進(jìn)行補(bǔ)弱補(bǔ)缺。檢查考核找差距。采取問(wèn)卷調(diào)查、黨務(wù)知識(shí)測(cè)試、查閱會(huì)議記錄、觀摩組織生活等形式，聯(lián)系基層全面建設(shè)情況，每半年對(duì)基層黨支部書記進(jìn)行一次綜合考評(píng)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)黨支部書記隊(duì)伍抓單位建設(shè)中存在的問(wèn)題和不足，及時(shí)幫助，整改促進(jìn)。

二是集體領(lǐng)導(dǎo)水平“見真功”。“集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定”原則，集中體現(xiàn)了民主集中制的運(yùn)作機(jī)制。一方面，要強(qiáng)化黨支部“一班人”集體領(lǐng)導(dǎo)意識(shí)。依托理論學(xué)習(xí)平臺(tái)，集中學(xué)習(xí)與個(gè)人自學(xué)相結(jié)合，引導(dǎo)黨支部“一班人”充分認(rèn)識(shí)集體領(lǐng)導(dǎo)是黨的領(lǐng)導(dǎo)的最高原則，是貫徹民主集中制的必然要求，并牢固樹立黨支部領(lǐng)導(dǎo)的核心是堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)的觀念，凡屬基層建設(shè)的重大問(wèn)題都必須經(jīng)過(guò)黨支部研究決定，把強(qiáng)化集體領(lǐng)導(dǎo)作為基層黨支部長(zhǎng)期性的核心任務(wù)和根本目標(biāo)來(lái)抓。另一方面，要確保集體領(lǐng)導(dǎo)決策的落實(shí)。嚴(yán)格議事程序，正確確定議題，做到議題集中明確，及早征求支委成員意見，使每個(gè)委員對(duì)議題心中有數(shù)，早做準(zhǔn)備；拓寬民主渠道，重大問(wèn)題決策前要廣泛聽取群眾意見，反復(fù)醞釀?wù)撟C，集中群眾智慧，作出正確決策；認(rèn)真抓好決策實(shí)施，凡是已決定的事情，就必須步調(diào)一致、嚴(yán)肅認(rèn)真地抓好落實(shí)，杜絕和防止出現(xiàn)各行其是，合意的就執(zhí)行，不合意的就不執(zhí)行，甚至搞“上有政策，下有對(duì)策”的現(xiàn)象。

三是組織生活秩序“見規(guī)矩”。組織生活制度具有系統(tǒng)性、嚴(yán)肅性、靈活性和戰(zhàn)斗性，相互不矛盾、不對(duì)立，具有辯證統(tǒng)一的關(guān)系。注重制度落實(shí)的系統(tǒng)性。堅(jiān)持把七項(xiàng)組織生活制度作為黨組織對(duì)黨員個(gè)人、支部委員之間、黨員之間，以及群眾對(duì)黨員的教育管理監(jiān)督的綜合體系，整體統(tǒng)一，系統(tǒng)抓實(shí)，最大限度發(fā)揮功能，特別是在制定落實(shí)計(jì)劃過(guò)程中，既要根據(jù)工作任務(wù)的變化，妥善處理好黨日活動(dòng)與其他工作的矛盾，又要采取靈活的方法抓好落實(shí)。維護(hù)制度落實(shí)的嚴(yán)肅性。組織生活制度中的每一道程序，都具有相對(duì)的穩(wěn)定性和規(guī)范性。黨支部一班人要熟悉每項(xiàng)制度的具體內(nèi)容，嚴(yán)格按照規(guī)定的內(nèi)容抓好落實(shí)，堅(jiān)決防止黨政不分、大小不分、弱化功能的現(xiàn)象出現(xiàn)。同時(shí)，要嚴(yán)格按照規(guī)定的程序抓落實(shí)，不能隨意裁減、簡(jiǎn)單省事。注意制度落實(shí)的靈活性。組織生活既是一項(xiàng)組織原則，必須嚴(yán)肅認(rèn)真，也是一門學(xué)問(wèn)，注意講究方式方法。組織生活的內(nèi)容一旦確定，黨支部就要?jiǎng)幽X筋思考組織生活的形式，想一想哪種形式更能使組織生活的效果更好。只有形式新穎了，組織生活才會(huì)更有吸引力，組織生活的質(zhì)量才會(huì)有提高。堅(jiān)持制度落實(shí)的戰(zhàn)斗性。組織生活的戰(zhàn)斗性，重在及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、解決問(wèn)題、化解矛盾，否則，就起不到管理和監(jiān)督黨員的作風(fēng)，就失去了存在的意義。

（作者為93321部隊(duì)政治工作部副主任）