羅麗莎

摘 要：我國農(nóng)村老年人口基數(shù)大，增長速度快，農(nóng)村老齡化問題日益嚴(yán)峻。未富先老、未備先老成為中國農(nóng)村現(xiàn)實問題。為適應(yīng)現(xiàn)階段我國農(nóng)村的需求，醫(yī)養(yǎng)結(jié)合的養(yǎng)老模式成為新選擇。但目前我國醫(yī)養(yǎng)結(jié)合還存在養(yǎng)老觀念落后、資金匱乏、專業(yè)人才不足、政策保障缺失等問題。筆者建議：轉(zhuǎn)變養(yǎng)老觀念、發(fā)展鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)、加強(qiáng)人才培養(yǎng)、完善政策法規(guī)等。

關(guān)鍵詞：扶貧先扶志;激發(fā);內(nèi)生動力

目前，脫貧攻堅已經(jīng)到了決戰(zhàn)沖刺階段，但貧困群眾內(nèi)生動力不足仍然是實現(xiàn)脫貧的一個最為關(guān)鍵的問題。習(xí)近平總書記在中央扶貧開發(fā)工作會議上強(qiáng)調(diào)：“幸福不會從天降。好日子是干出來的。脫貧致富終究要靠貧困群眾用自己的辛勤勞動來實現(xiàn)?！狈鲐毾确鲋?，如何有效激發(fā)貧困群眾內(nèi)生動力，調(diào)動貧困群眾的積極性、主動性、創(chuàng)造性，既是中央對新一輪脫貧攻堅的要求，也是基層扶貧工作的實際需要，更是脫貧攻堅工作必須解決好的首要問題。

一、貧困群眾動力不足的表現(xiàn)

（一）精神層面：“等、靠、要”思想嚴(yán)重

“身貧好扶，心貧難扶”。目前，大部分貧困群眾反映現(xiàn)在國家的政策還是好，家人看病、小孩讀書等都能省不少錢，但是有少部分群眾只知道“如今政策就是好”，卻忘記了“我要努力往前跑”，也就是說他們沒有領(lǐng)悟到即便國家政策再好，最終發(fā)展得好還是要靠自己，這一點突出表現(xiàn)在一些人過分依賴國家的政策和資金，張口就是錢，伸手就要物，經(jīng)常抱怨某人有低保，而他卻沒有，攀比心理嚴(yán)重，沒有感恩之心。

（二）行為層面：行動力低，不愿參與各種扶貧項目

“授人以魚不如授人以漁”。要想有可持續(xù)的收入，就必須要有穩(wěn)定的產(chǎn)業(yè)。一些貧困群眾習(xí)慣于發(fā)展傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，不愿參與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)調(diào)整項目。同時，信貸意愿不強(qiáng)，現(xiàn)在政府有政策為貧困群眾提供各種小額信貸優(yōu)惠用于發(fā)展農(nóng)業(yè)，但大部分群眾都不愿意貸款，只有很少一部分申請了小額信貸，甚至有些申請小額信貸的群眾也并不是把資金用于發(fā)展產(chǎn)業(yè)，而是將其存入銀行獲得很少一部分利息。

（三）結(jié)果層面：扶則脫貧，不扶則易返貧

“扶則脫貧，不扶則返貧”是貧困人口內(nèi)生動力不足在結(jié)果層面最直接的表現(xiàn)。一些地方為了盡快取得脫貧的效果，為了在短期內(nèi)盡快完成脫貧指標(biāo)和考核任務(wù)，舉全縣之力，直接向貧困戶送錢、送物，這就進(jìn)一步滋長了貧困群眾的“等、靠、要”思想，使得部分貧困群眾更加離不開扶貧。

二、激發(fā)貧困群眾內(nèi)生動力對策建議

（一）加大宣傳力度，注重思想扶貧

要從根本上破除貧困群眾的“等、靠、要”思想，加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)是必不可少的。通過宣傳教育，引導(dǎo)貧困群眾樹立謀發(fā)展、想發(fā)展的信心和信念，激發(fā)其自身發(fā)展動力，具體來說：一是用先進(jìn)文化扶“志”。要使貧困群眾樹立起不畏艱難、戰(zhàn)勝貧困的信心，就要用積極健康，進(jìn)取向上的先進(jìn)文化來鼓舞士氣、激勵斗志。有條件的地方可創(chuàng)作反映地方文明新風(fēng)、奮發(fā)進(jìn)取的微電影，通過具有濃厚地方色彩的原創(chuàng)歌曲弘揚(yáng)地方發(fā)展主旋律，描繪美景，展望未來。二是用優(yōu)秀傳統(tǒng)文化修“德”。中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化博大精深，孝順、勤勞、感恩、進(jìn)取等都是我們的傳統(tǒng)美德。這一塊，我們要創(chuàng)新思路讓一些傳統(tǒng)美德深入人心，讓貧困群眾的信心立起來、志氣強(qiáng)起來、干勁鼓起來、新風(fēng)樹起來。比如，可以扎實開展一系列感恩教育活動，用身邊的典型事例教育人，用身邊的感人故事影響人，用身邊的新風(fēng)正氣感染人。三是用文明習(xí)慣促“變”。完善村規(guī)民約，推進(jìn)村民誠信體系建設(shè)。通過誠信積分的方式把村民誠信程度和生產(chǎn)經(jīng)營、社會事務(wù)辦理等聯(lián)系起來。比如，在石柱縣中益鄉(xiāng)坪壩村，就設(shè)立了一個這樣的誠信積分超市。貧困群眾的基本分是70分，每多一分，就可以在超市兌換一塊錢的獎品。如果低于70分，那貧困群眾在很多方面會受到限制。從小事抓起，從細(xì)節(jié)抓起，讓一點一滴的變化最后積累成翻天覆地的大變化。

（二）加大技能培訓(xùn)，增強(qiáng)脫貧本領(lǐng)

“家有萬貫，不如一技在手?！睅椭毨罕妼W(xué)到實用技能，是使其擺脫貧困的很好的辦法。目前，我們有一些針對貧困群眾的技能培訓(xùn)，但很多都流于形式，部分貧困群眾前來參加培訓(xùn)并不是真正的想學(xué)技能，而是為了得到一點點補(bǔ)助。這就需要我們的培訓(xùn)主管部門要進(jìn)一步提高培訓(xùn)的針對性和實用性。具體來說，首先，要問需于民。在培訓(xùn)之前通過大量的調(diào)查研究摸清貧困群眾的真正所需所想。其次，要與產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策、就業(yè)市場形勢有效對接，制定科學(xué)可行的技能培訓(xùn)規(guī)劃。最后，精準(zhǔn)項目，訂單培訓(xùn)。根據(jù)規(guī)劃，根據(jù)貧困群眾的需求，大力開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)急需的特色養(yǎng)殖技術(shù)、種植技術(shù)、電子商務(wù)等實用技能培訓(xùn)，大力開展廚師、挖機(jī)等實用技能培訓(xùn)，大力開展家政服務(wù)等定向輸出的訂單培訓(xùn)，讓培訓(xùn)項目精準(zhǔn)，效果精準(zhǔn)。同時，優(yōu)化培訓(xùn)方式，培訓(xùn)的地點可以放在田間地頭。

（三）強(qiáng)化群眾參與，發(fā)揮主體作用

脫貧攻堅成敗的關(guān)鍵在于是否把人民群眾的主體作用充分地發(fā)揮出來，如果所有群眾的心熱起來了，手動起來了，全面小康之路也就不遠(yuǎn)了。所以我們的政府，幫扶干部一定要改變那種大包大攬的觀念，讓貧困戶自己積極主動地投入到脫貧攻堅工作當(dāng)中去，充分發(fā)揮他們的主體作用。首先要讓貧困戶積極主動參與決策。在脫貧項目的選擇、脫貧措施的制定上面，要充分與貧困群眾進(jìn)行溝通和交流，盡可能多的讓貧困群眾參與脫貧計劃的制定，使得各項脫貧措施、脫貧政策更具有針對性和可操作性。其次，要讓貧困群眾參與建設(shè)。在村道路建設(shè)、舊房改造、飲水安全等項目上，要讓群眾充分地參與其中，能投工投勞的盡量讓群眾投工投勞。最后，要盡可能多的讓貧困群眾參與管理。在村務(wù)管理和村域治理中，注重聽取群眾的意見，及時做好村務(wù)公開，全面保障貧困群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)。